Правление екатерины второй. Время Екатерины II (1762–1796) 1762 1796 правление

Реферат по дисциплине: «Отечественная история»

на тему: Царствование Екатерины II (1762-1796)

г. Москва 2006 г.

Введение

Будущая российская императрица Екатерина II Алексеевна, урожденная София Фредерика Августа, принцесса ангальтцербстская, появилась на свет 21 апреля (2 мая) 1729 года.

Отец ее - ничем не примечательный князь Христиан-Август - был младшим братом немецкого владетельного князя, он был беден и поэтому преданно служил прусскому королю, сделав неплохую карьеру: командир полка, комендант Штеттина, губернатор. Прусский король Фридрих Великий дал ему место губернатора Померании.В 1727 году (ему тогда было 42 года) женился на 16-летней принцессе Иоанне-Елизавете Голштейн-Готторпской.

Екатерина получила домашнее образование, у неё в детстве была гувернантка, француженка Кардель, и два учителя: капеллан Перо и преподаватель чистописания Лоран. Они обучали ее немецкому и французскому языкам, танцам, музыке, основам истории, географии, богословия, немец Религ давал ей уроки игры на клавесине. Благодаря своей гувернантке, Екатерина II познакомилась с Расином, Корнелем, Мольером и др.; учитель немецкого языка Ватер старался внушить ей любовь к немецкой литературе. Уже в детстве проявился ее независимый характер, любознательность, настойчивость и вместе с тем склонность к живым, подвижным играм. Императрица была способной ученицей, но не могла похвастаться умением творчески подойти к проблеме. Зачастую она проявляла алогичность, свойственную слабому полу, но непростительную в государственных людях. В то же время её трудно назвать идеальной, сильные стороны уживались у неё со слабостями. Прекрасно разбиралась в людях, умея ценить в них ум и деловые качества, Екатерина была щедра, готова к компромиссам и беспринципна.

В 1744 году Екатерина с матерью была вызвана в Россию императрицей Елизаветой Петровной, крещена по православному обычаю, под именем Екатерины Алексеевны и наречена невестой великого князя Петра Федоровича (будущий император Петр III), с которым обвенчалась в 1745 году.

В России она стала именоваться Екатериной Алексеевной. Отношения между супругами с самого начала не сложились - слишком разными они были людьми. Екатерина в 15 лет уже увлекалась серьёзными книгами, читала французских философов и сочинения по политической истории. Пожалуй, она вскоре стала самым образованным человеком при дворе Елизаветы. Ограниченные интересы мужа были ей чужды и смешны. К тому же наследник престола всё ещё играл в куклы, в то время как Екатерина жаждала любви. Пётр и позднее относился к жене с вызывающим безразличием, ухаживая за придворными дамами. Если Пётр, наполовину русский, по происхождению, оставался по взглядам и пристрастиям немцем, то немка Екатерина понимала, что рассчитывать на прочное положение на российском троне она может, только сделавшись русской в глазах окружающих. Будущая императрица освоила русский язык, неустанно изучала историю, культуру, традиции своей новой родины. В годы Семилетней войны Екатерина, отец которой был генералом прусской армии, держалась русской патриоткой, хотя ей это стоило немалых усилий.

Екатерина II была тонким психологом, она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников, музыкантов. В общении с подданными Екатерина была, как правило, сдержанна, терпелива, тактична. Она была прекрасным собеседником, умела внимательно выслушать каждого. По ее собственному признанию, она не обладала творческим умом, но хорошо улавливала всякую дельную мысль и использовала ее в своих целях.

За все время царствования Екатерины практически не было шумных отставок, никто из вельмож не подвергался опале, не был сослан и тем более казнен. Поэтому сложилось представление о екатерининском царствовании как о "золотом веке" русского дворянства. Вместе с тем Екатерина была очень тщеславна и более всего на свете дорожила своей властью. Ради ее сохранения она готова пойти на любые компромиссы в ущерб своим убеждениям.

В 1754 году Екатерина родила сына Павла, который в последствии стал императором Павлом I.

1. Приход к власти

25 декабря 1761 года Елизавета Петровна умерла. Императором России стал Пётр III. В течение шести месяцев правления Петра III отношения Екатерины с мужем (который открыто, появлялся в обществе любовницы) продолжали ухудшаться, став явно враждебными. Возникла угроза ее ареста и возможной высылки. Недальновидная социальная политика, конфликты с православной церковью и российской гвардией, вражда с женой, прусские симпатии императора настроили против него и значительную часть населения, и гвардейцев и придворных.

Екатерина тщательно готовила заговор, опираясь на поддержку сторонников: братьев Орловых Алексея и Григория, Н.И.Панина, К.Г.Разумовского, Е.Р.Дашковой и др. Дворцовый переворот, во главе которого встала Екатерина, был совершён 28 июня 1762 года. В этот день, когда Петра III не было в столице, сторонники Екатерины подняли по тревоге гвардейские полки и в Казанском дворце Петербурга провозгласили её самодержавной императрицей. В зимнем дворце был прочитан Манифест о восшествии Екатерины II на престол. Ей присягнули Сенат и Синод. Сама императрица во главе гвардейских полков выступила в Петербург. Поначалу Пётр хотел, было сопротивляться, стал посылать к Екатерине предложения о переговорах, которые были той категорически отвергнуты. Петр, вскоре сдался, согласился на отречение от престола, и Екатерина по дороге в Петербург получила письменное отречение Петра от престола. Весть о восшествии Екатерины на престол быстро разнеслась по городу и была с восторгом встречена петербуржцами.

Свергнутый император содержался под стражей в загородном дворце в Ропше, неподалеку от Петергофа. Вечером 6 июля, Екатерина получила от А.Орлова записку, писанную испуганной и едва ли трезвой рукой. Можно было понять лишь одно. В тот день Петр за столом заспорил с одним из собеседников, их пытались разнять вследствие чего, Петр оказался мертвым. Екатерина, по ее словам, была тронута, даже поражена этой смертью. 7 июля по церквам читали печальный Манифест, извещавший о смерти впавшего в прежестокую колику бывшего императора и приглашавший молиться "без злопамятствия" о спасении души почившего. Его привезли прямо в Александро-Невскую лавру и там скромно похоронили рядом с бывшей правительницей Анной Леопольдовной без оказания царских почестей. Весь Сенат просил Екатерину не присутствовать при погребении.

2. Время правления

Екатерина II вступила на русский престол в 33 года и правила практически всю вторую половину XVIII века, которую стали называть эпохой Екатерины II. Уже 22 сентября 1762 года Екатерина II торжественно была коронована в Успенском соборе Московского Кремля.

Первые годы правления Екатерины были для неё трудным временем. Ей надо было выработать политику, отвечающую условиям Нового времени (время просвещенного абсолютизма). Она была одинока, потому что не имела верных друзей, боялась за свою власть и чувствовала, что сохранить её она может только любовью двора и подданных. Она делала все возможное, чтобы приобрести доверие и любовь подданных. У Екатерины действительно были опасения за свою власть. Сама она не знала текущих государственных дел и не имела помощников, П.И.Шувалов умер, из всех других вельмож она доверяла только графу Никите Ивановичу Панину. Он был дипломатом при Елизавете. Панин заведовал внешними делами России. Екатерина мечтала о помощниках в лице тех людей, которые возвели её на престол, но она понимала, что они не имели ни знаний, ни способностей к управлению. Так, Екатерина, не имея годных к власти надежных людей, не могла ни на кого опереться.

Желание лучше узнать Россию привело Екатерину к мысли о поездке по стране. Так же как Петр I Екатерина считала, что Россия должна занимать активную позицию на мировой арене, вести наступательную и в определенной мере агрессивную политику.

Во внешней политике Екатерина II была последовательницей Петра I, она сумела понять коренные задачи внешней русской политики и сумела завершить то, к чему стремились веками московские государи.

Вступая на престол, Екатерина застала конец Семилетней войны в Европе, а в России - охлаждение к Австрии и сближение с Пруссией, наконец, приготовление к войне с Данией, сделанные Петром III. Прекратив их, Екатерина уничтожила прусское влияние при русском дворе и постаралась поставить себя вне всяких союзов и дипломатических обязательств. Но положение дел заставило Екатерину связать себя союзом с Пруссией, воевать в Польше и принять войну с Турцией, объявленную вследствие интриг Франции. Благодаря ее усилиям был восстановлен на курляндском престоле герцог Э.И.Бирон. Важным моментом внешнеполитической деятельности императрицы была борьба против Французской революции, выразившаяся в принятии в России эмигрантов, поддержке реакционеров и участии в антифранцузской коалиции.

В 1763 году, опираясь на поддержку Пруссии, Россия добилась избрания своего ставленника Станислава Августа Понятовского на польский трон. Это привело к охлаждению отношений с Австрией, которая, опасаясь чрезмерного усиления России, стала подстрекать Турцию к войне с Россией.

Русско-турецкая война 1768-1774 годов была в целом успешной для России, однако сложная внутриполитическая обстановка побуждала Россию искать мира, для чего необходимо было восстановить отношения с Австрией. В результате был, достигнут компромисс, жертвой которого пала Польша: в 1772 году Россия, Пруссия и Австрия осуществили первый раздел части ее территории. С Турцией был подписан Кючук-Кайнарджийский мир, которым обеспечивалась выгодная для России независимость Крыма.

Правление Екатерины II (1762-1796 гг.)

Дворцовый переворот 1762 г. привел на престол жену Петра III Екатерину II , урожденную принцессу Цербстскую. Образованная и мудрая Екатерина сумела расположить к себе не только приближенных, но и иностранных монархов, дипломатов, ученых. Придя к власти в результате дворцового переворота, Екатерина II была вынуждена вести гибкую политику, учитывая общественное мнение и интересы дворян. Одновременно перед ней стояла труднейшая задача укрепления режима личной власти и повышения ее авторитета. Для этого императрица призвала на службу французское Просвещение (идеи философов Вольтера, Монтескье, Дидро).

В связи с этим время правления Екатерины называют периодом просвещенного абсолютизма, т. е. периодом, когда верховная власть укрепилась за счет использования передовых идей, а, кроме того, стремилась исправить варварские пережитки феодального строя. Российский вариант просвещенного абсолютизма представлял собой особый этап государственно-политического развития, связанный в социально-экономическом плане с разложением феодального уклада, в политическом плане - с поиском компромисса с дворянством и аристократией, бывшими основной движущей силой предшествовавших государственных переворотов. При том правовые принципы просвещенного абсолютизма не были принципами правового государства, так как вся полнота власти (законодательной, судебной и административной) находилась в руках монарха, кроме того, утверждалась незыблемость сословного деления общества.

Вместе с тем Екатерина II хотела не столько задрапировать российский абсолютизм передовыми идеями, сколько продвинуть страну по пути европейского прогресса. Наглядным подтверждением тому служит «Наказ» Уложенной комиссии, созванной под влиянием идей французских просветителей, для разработки реформ, которые должны были ослабить социальное напряжение и укрепить базу самодержавия.

В «Наказе», написанном в 1765--1767 гг., императрица высказывала мысли о распространении просвещения, искоренении беззакония, жестокости, деспотизма, об умножении народного благосостояния. Кроме того, в документе обосновывалась «естественность» неограниченного самодержавия в России и общественного неравенства. «Наказ» должен был служить руководством в работе собравшейся в июле 1767 г. комиссии по подготовке нового Уложения.

Уложенная комиссия была особой временной формой привлечения представителей свободных сословий к управлению государством на административно-бюрократических началах и стала еще одним шагом по пути оформления сословного представительства. В ней заседало 564 депутата, в том числе 161 представитель от дворянства, 208 - от городов, 167 - от свободных крестьян. В декабре 1768 г. под предлогом войны с Османской империей Уложенная комиссия, начавшая тяготить императрицу, была распущена. Главная задача Уложенной комиссии (создание нового свода законов) так и не была выполнена.

Дальнейшее укрепление абсолютизма потребовало концентрации власти в руках императрицы и максимального ограничения полномочий Сената. 15 декабря 1763 г. Сенат был разделен на 6 департаментов, два из которых были переведены в Москву. Раздробление функций Сената и наполнение его послушными чиновниками существенно ослабили его значение. Таким образом, уже в начале царствования были приняты меры, призванные пресечь любые ограничения самодержавия.

В царствование Екатерины II с наибольшей полнотой выявились абсолютистские тенденции, направленные на устранение различий в управлении, поэтому правительство начало упразднение автономий окраин (1775 г. - Запорожской Сечи, автономии Дона, Эстляндии и Лифляндии).

26 февраля 1764 г. принят указ о дальнейшей секуляризации владений церквей и монастырей и переводе их крестьян в категорию государственных, под управление Коллегии экономии. Во второй половине XVIII в. значительно расширилось крепостническое законодательство. Указом 1765 г. помещикам разрешалось ссылать провинившихся крестьян на каторгу в Сибирь, а указом 1767 г. крестьянам запрещалось приносить жалобы на помещиков. Началась торговля крестьянами.

В 1775 г. Екатерина II провела областную реформу: вместо губерний, уездов и провинций вводилось деление страны на губернии (300-400 тыс. чел.) и уезды (20-30 тыс. чел.), в основе которого лежал принцип численности податного населения. Во главе администрации стоял наместник или генерал-губернатор. Губернские чиновники назначались правительством, а уездная администрация находилась в руках местного дворянства.

Начали проводиться экономические реформы. В 1775 г. объявлена свобода предпринимательства, а с 1762 г. упразднена монополия в торговле и промышленности. Заплатив сбор, купцы могли освободиться от подушной подати и рекрутской повинности.

В 1785 г. были обнародованы жалованные грамоты дворянству и городам. Первая подтверждала все привилегии, которые дворянство приобрело в XVIII в., кроме того, оно освобождалось от обязанностей государственной службы и телесных наказаний. Грамота завершила юридическое формирование первого сословия и предоставила ему широкие права, в том числе право на самоуправление в дворянских собраниях. Жалованная грамота городам включила в себя освобождение верхушки купечества от подушной подати и рекрутской повинности. Городское население было разделено на шесть разрядов (каждый со своими правами и обязанностями). Она же вводила городское самоуправление.

К концу царствования Екатерины II в правительственном курсе наметился резкий поворот вправо, связанный с реакцией на Великую Французскую революцию и крестьянскую войну под предводительством Е. Пугачева. Идеи Просвещения дискредитировали себя, став идеологической базой Великой Французской революции, в ходе которой была свергнута монархия, а монарх был казнен. Естественно, что императрица не могла больше использовать идеологию, под знаменами которой свергалась монархия и отрубались головы королей. Боясь повторения истории Французской революции, правительство запрещало «вредные» идеи, карало за участие в тайных организациях, а все оппозиционные силы внутри страны были разгромлены. В 1790 г. был арестован и приговорен к смертной казни А. Радищев, автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву». Императрица усмотрела в книге распространение французских идей. В 1792 г. был арестован книгоиздатель Н. Новиков, обвиненный в принадлежности к масонскому обществу.

Стареющая императрица уже не могла контролировать общественную мысль, расстройство финансов и бюрократию. 6 ноября 1796 г. Екатерина Великая скончалась, оставив престол сыну - 42-летнему Павлу Петровичу.

После постыдного правления императора Петра 3, российский престол заняла императрица Екатерина 2 Великая. Ее правление продлилось 34 (тридцать четыре) года, за которые Россия сумела навести порядок внутри страны и упрочить положение отечества на международной арене.

Начало царствования Екатерины 2 приходится на 1762 год. С момента прихода к власти молодую императрицу отличал ум и желание сделать все возможное, чтобы в стране наступил порядок, после долгих дворцовых переворотов. Для этих целей императрица Екатерина 2 Великая провела в стране, так называемую, политику просвещенного абсолютизма. Суть этой политику заключалась в просвещении страны, наделении крестьян минимальными правами, способствованию открытия новых предприятий, присоединение церковных земель к государственным и многое другое. В 1767 году императрица собрала в кремле Уложенную комиссию, которая должна была разработать для страны новый, справедливый свод законов.

Занимаясь внутренними делами государства, Екатерине 2 приходилось постоянно оглядываться и на соседей. В 1768 году Османская Империя объявила войну России. Цели в этой войне каждая сторона преследовала разные. Россияне вступили в войну надеясь обеспечить себе выход к Черному морю. Османская империя рассчитывала расширить границы своих владений за счет российских причерноморских земель. Первые годы войны успеха не принесли ни одной из сторон. Однако, в 1770 года генерал Румянцев разгромил турецкую армию у реки Ларга. В 1772 году к войне был привлечен молодой полководец Суворов А.В., переброшенный на турецкий фронт из Речи Посполитой. Полководец сходу, в 1773 году, овладел важной крепостью Туртукай и форсировал Дунай. В результате турки предложили мир, подписанный в 1774 году в Кучюр-Кайнарджи. Россия по этому договору получила территорию между южным Бутом и Днепром, а также крепости Еникале и Керчь.

Императрица Екатерина 2 Великая спешила завершить войну с турками, поскольку к 1773 году впервые начали подниматься народные волнения на юге страны. Эти волнения вылились в крестьянскую войну под предводительством Е. Пугачева. Пугачев, выдав себя за чудом спасшегося Петра 3, поднял крестьян на войну с императрицей. Не знала Россия еще таких кровавых восстаний. Завершить его удалось только в 1775 году. Пугачев был четвертован.

В период с 1787 по 1791 Россия вновь была вынуждена воевать. На этот раз пришлось воевать на два фронта: на юге с турками, на севере со шведами. Турецкая компания стала бенефисом Александра Васильевича Суворова. Российский полководец прославил себя, одерживая для России великие победы. В этой войне под командованием Суворова начал одерживать первые победы его ученик, Кутузов М.И. Война со Швецией была не такой ожесточенной, как с Турцией. Главные события разворачивались на территории Финляндии. Решающая битва случилась в Выборгском морском сражении в июне 1790 года. Шведы были разбиты. Был подписан мирный договор, с сохранением существующих границ государства. На турецком фронте Потемкин и Суворов одерживали одну победу за другой. В результате Турция вновь была вынуждена просить мира. По результатам которого в 1791 году границей между Россией и Османской империей становилась река Днестр.

Не забывала императрица Екатерина 2 Великая и о западных границах державы. Совместно с Австрией и Пруссией, Россия учувствовала в трех разделах Речи Посполитой . По итогам этих разделов Польша перестала существовать, а Россия возвратила себе большую часть исконно русских земель.

Этот период называют временем «просвещенного абсолютизма». Под этим понимается союз монарха с образованной частью общества ради проведения преобразований, нацеленных на ускорение развития страны. Свой отпечаток накладывало само существование России в мировом сообществе государств. Распространение во II-й половине ХУШ в. идеологии Просвещения, война английских колоний в Северной Америке за независимость (1775-1783) и начавшаяся в 1789 году Великая французская революция требовали определенной реакции со стороны Екатерины II и ее окружения. Однако гораздо большее влияние на российские власти оказывали внутренние социальные потрясения: восстание под предводительством Е.И.Пугачева (1773-1775), растущие запросы горожан и купечества, просветительские настроения дворянской среды.

Главные факты царствования Екатерины II, из которых и сложилась политика «просвещенного абсолютизма», можно сгруппировать по четырем направлениям: 1) защита престола и государства от возможных посягательств; 2) реформирование государственного управления; 3) забота о благосостоянии государства и народа (то есть экономическая и сословная политика правительства); 4) просвещение нации: попечение об образовании, науке, искусствах.

Реформировать государственное управление она намеревалась на основе просветительской идеи главенства законов. Но на практике вынуждена была пойти по традиционному для русского самодержавия пути - упрочения абсолютизма, стоящего над всеми законами и учреждениями. В экономической политике сочетались меры по усилению крепостничества и либерально-буржуазные мероприятия, основанные на просветительской идее свободы предпринимательства для всех сословий. В культурной политике - насаждении образования, поощрении науки, литературы, искусства - Екатерина в полной мере проявила себя как деятель европейского Просвещения.

Уже в самом начале царствования ей удалось избавиться от двух претендентов на российский престол - узника Шлиссельбургской крепости Ивана Антоновича, который был убит стражей при попытке освобождения его поручиком В. Я. Мировичем в 1764 г., и княжны Таракановой, выдававшей себя за Елизавету II, дочь императрицы Елизаветы Петровны и А. Г. Разумовского. Самозванка была захвачена по приказу Екатерины в Италии А. Г. Орловым, привезена в Петербург и погибла в Петропавловской крепости.

Наибольшим испытанием для престола стала крестьянская война под предводительством Е.И.Пугачева (1773-1775). Вызванная усилением крепостнического гнета, она подпитывалась и идеей возвращения законного монарха-мужчины: не случайно Пугачев объявил себя спасшимся императором Петром III. Восстание началось на р. Яик осенью 1773 г., а затем охватило огромную территорию - Урал и Поволжье. Главными силами крестьянской войны стали казаки, горнозаводские рабочие Урала, крепостные крестьяне, башкиры и народы Поволжья. Основные цели были изложены в манифестах Пугачева: освобождение от крепостного права и всяких повинностей по отношению к помещику; передача всех земель проживающим на них казакам, крестьянам и нерусским народам Приуралья и Поволжья; освобождение от всех государственных повинностей; свобода исповедания старой веры и ношения бород; вольное казацкое управление без судей и чиновников-мздоимцев.

Началом боевых действий стала осада Оренбурга, который так и не был взят пугачевцами. В столкновениях с правительственными отрядами и гарнизонами восставшим вначале сопутствовал успех. Было организовано войско численностью до 30 тыс. человек при 100 пушках. Полки формировались по профессионально-социальному и национальному признакам: казачьи, башкирские, крестьянские и горнозаводские. Высшим органом военной, административной и судебной власти повстанцев была Военная коллегия: руководила боевыми действиями, комплектовала войска, заказывала на заводах оружие, создавала запасы фуража и продовольствия, распределяла отобранное у богатых имущество, составляла указы и манифесты, вводила казацкое самоуправление, следила за дисциплиной и порядком и т.д. С марта 1774 г. началась череда поражений пугачевцев. Под Татищевой крепостью Пугачев был разбит и ушел на Урал; преследуемый войсками Михельсона, с Урала прорвался в Поволжье и взял Казань; затем под Казанью был разбит и ушел на Правобережье Волги. В этот период развернулась в полную силу крестьянская стихия в пугачевском бунте - с разгромом и поджогами барских имений, кровавыми расправами с помещиками-дворянами. «Пугачев бежал, но бегство его казалось нашествием» (А. С. Пушкин). Паника охватила дворянство. Но Пугачев не решился идти на Москву. В августе 1774 г. под Царицыном был разбит, предательски схвачен бывшими сторонниками и передан правительству. В январе 1775 г. в Москве Пугачев был казнен. Призрак пугачевщины на десятилетия стал психологическим фактором, сдерживавшим самовластье помещиков-крепостников и побуждавшим укреплять военно-репрессивный механизм самодержавного государства.

И после подавления пугачевского бунта Екатерина II продолжала ревниво оберегать свою корону. Как покушение на принцип самодержавия Екатерина II расценила книгу А. Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву» (1790). Его антимонархизм и республиканизм казались очень опасными, особенно на фоне начавшейся во Франции революции. Радищев был охарактеризован как «бунтовщик хуже Пугачева», приговорен сначала к смертной казни, а затем «прощен» - на 10 лет сослан в Илимский острог в Сибирь. Книга была конфискована и уничтожена. Н. И. Новико´в, московский книгоиздатель и видный участник масонской ложи, создал традиции русского книгопечатания. В своем сатирическом журнале «Трутень» он вел язвительную полемику с императрицей, издательницей журнала «Всякая всячина». В 1792 г. по приказанию Екатерины II его без всякого суда заточили на 15 лет в Шлиссельбургскую крепость. Деятельность масонских лож была запрещена.

Упорядочить государственное управление Екатери­на II предполагала за счет принятия разумных законов. Для выработки нового законодательства, основанного на принципах Просвещения, в 1767 г. в Москве была созвана Комиссия по составлению нового Уложения. Она была сформирована из 585 депутатов, выбранных от сословий, городов, государственных учреждений и отдельных территорий. Абсолютно преобладали депутаты от дворян (228 человек) и городов (208 человек). Не получили права представительства в Комиссии помещичьи, дворцовые и экономические крестьяне, составлявшие более половины всего населения страны.

Депутаты должны были выработать конкретные законы на основе общих принципов, изложенных императрицей в написанном ею «Наказе». Екатерина не скрывала, что ее труд являлся компиляцией в основном двух источников - сочинения французского просветителя Ш.-Л. Монтескье «О духе законов» и трактата итальянского юриста-криминалиста XVI в. Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях». Некоторые элементы политико-правовой концепции Екатерины по меркам русской жизни были столь радикальны - прежде всего осуждение ею крепостного права как бесчеловечного и противоречащего разумной организации общества, - что ей пришлось после прочтения первоначального варианта «Наказа» ближайшими сократить текст, изъяв из него самые острые места,.

В процессе работы Комиссии обнаружились серьезные разногласия по вопросам о крепостном состоянии крестьян, о праве дворян заниматься торговлей, о притязаниях купцов на право владеть крепостными и т. д. Продолжавшиеся в течение полутора лет дебаты лишь познакомили императрицу с реальным состоянием дел в стране и запросами сословий, а практического результата в виде новых законов не дали. В январе 1769 г. под предлогом войны с Турцией деятельность Комиссии была приостановлена. Больше в полном составе она не собиралась. Екатерина поняла невозможность сразу переделать законодательство и необходимость реформировать государственную администрацию постепенно.

На практике главным направлением реформирования государственного аппарата стала некоторая децентрализация управления, то есть перераспределение функций от центральных правительственных учреждений к местным - губернской и уездной администрации.

В 1763 г. был реформирован Сенат. Он лишился своей главной функции - законодательной инициативы и утратил свое политическое значение. Он стал лишь высшей судебно-апелляционной инстанцией. Законодательная инициатива перешла исключительно к императрице. Начиная с 1775 г. проводилась в жизнь губернская реформа. Россия была разделена на 50 губерний по 300-400 тыс. жителей в каждой, губернии делились на уезды - по 20-30 тыс. Губернию возглавлял назначенный губернатор, иногда 2-3 губернии объединялись под властью генерал-губернатора, подчинявшегося только императрице. Помощниками губернатора были вице-губернатор, два губернских советника и губернский прокурор. Это губернское правление и ведало всеми делами: вице-губернатор возглавлял казенную палату (доходы и расходы казны, казенное имущество, откупа, монополии и т.д.), губернский прокурор ведал всеми судебными учреждениями. В городах вводилась должность городничего. В губернских городах создавались приказы общественного призрения, ведавшие школами, приютами, больницами. В уезде власть принадлежала избираемому дворянским собранием капитан-исправнику.

Создана была система сословного суда: для каждого сословия (дворян, горожан, государственных крестьян) свои особые судебные учреждения. Созданная губернской реформой 1775 г. система местного управления сохранилась до 1864 г., а введенное ею административно-территориальное деление - до 1926 г.

Екатерина стремилась усилить личностный характер власти в империи. Важнейшим звеном государственного управления стала ее личная канцелярия - Кабинет. Реальная власть все больше сосредоточивалась в руках екатерининских вельмож, пользовавшихся доверием императрицы (И.И.Бецкой, Г.А.Потемкин, К.Г.Разумовский, А. А. Безбородко и др.). С течением времени обнаружилась необходимость в создании совещательного совета при императрице. Такой Императорский совет был создан в 1769 г. и собирался по мере надобности.

При Екатерине II завершился процесс превращения дворянства из служилого в привилегированное сословие, начавшийся еще при ближайших преемниках Петра I. Время Екатерины II стало для российского дворянства «золотым веком». Окончательное оформление дворянства в привилегированное сословие завершила «Грамота на право вольности и преимущества благородного российского дворянства», называемая обычно Жалованной грамотой дворянству (1785). Она подтверждала все прежние и вводила новые привилегии: монопольное право на владение крестьянами, землями и недрами, освобождение от обязательной службы государству, от податей и телесных наказаний, от постоя войск в дворянских домах; право на торговлю и предпринимательство, передачу дворянского звания по наследству и невозможность лишиться его иначе как по суду и т. д. Одновременно дворянство получило особое сословное устройство: уездные и губернские дворянские собрания. Раз в три года эти собрания избирали уездных и губернских предводителей дворянства, имевших право прямого обращения к царю. Дворяне заняли практически все чиновничьи должности и во вновь созданном губернском и уездном административном аппарате. Таким образом, дворянство превратилось в политически господствующее сословие в государстве.

Одновременно была дана «Жалованная грамота» городам. Все городское население делилось на шесть разрядов по своему социальному и общественному положению. Основная масса жителей получила наименование «мещан». Были введены органы городского самоуправления, работавшие под контролем государственной администрации. Попытка создать «третье сословие» оказалась неудачной. Сами города, в которых проживало около 3 % населения, не стали серьезной социальной и политической силой.

К концу царствования Екатерины II состояние государственного управления по-прежнему было далеко от просветительского идеала законности. Разумно реформированное местное управление не дополнялось соответствующим центральным государственным аппаратом. Отсутствие свода действующих законов и сколько-нибудь налаженного контроля порождало всеобщий, снизу до верху, административный и судебный произвол и волокиту. При дворе, среди приближенных к Екатерине вельмож и чередовавшихся фаворитов, процветало в огромных размерах казнокрадство, внизу, в провинциальных учреждениях, - взяточничество и деньгами, и натурой. Екатерина уже не пыталась изменить национальный стиль в государственном управлении.

Социально-экономическое развитие. В истории России второй половины XVIII в. в социально-экономической жизни переплелись по крайней мере две линии: усиление крепостничества и либерализация экономики. Дворянство было заинтересовано и в крепостнической эксплуатации крестьян, и в развитии новых форм предпринимательства (как дворянского, так и крестьянского). В Центральной России труд на земле обеспечивал лишь прожиточный минимум самому крестьянину. Для получения и последующего изъятия (в виде податей, оброка) прибавочного продукта государство, помещики были заинтересованы, с одной стороны, в развитии крестьянских промыслов, дававших дополнительный доход, с другой - в неослабевающей эксплуатации земледельческого труда крестьянина. В плодородной черноземной полосе помещики и государство получали прибавочный продукт за счет земледельческого труда крестьян.

В сословной политике правительства Екатерины II по отношению к крестьянству прослеживается тенденция расширить категорию государственных крестьян. В их состав включались экономические, то есть бывшие церковные и монастырские крестьяне.

Секуляризацию церковного и монастырского землевладения объявил еще Петр III, но Екатерина, вступив на престол, приостановила его указ. А в 1764 г. церковные и монастырские земли были все же изъяты в пользу государства. Около 1 млн. ревизских душ крестьян (с учетом женщин - почти 2 млн.) перешли в ведение Коллегии экономии и стали называться, экономическими. Половина поступавшего с них оброка шла в казну, другая половина - на содержание церквей и монастырей.

В 1785 г., одновременно с Жалованными грамотами дворянству и городам, была подготовлена и Жалованная грамота государственным крестьянам. Но правительство не решилось опубликовать ее и тем самым придать ей юридическую силу.

Сельское хозяйство России оставалось экстенсивным: главный прирост земледельческой продукции происходил за счет колонизации Новороссии, Кубани, Среднего и Нижнего Поволжья, Заволжья, южной части черноземного центра страны. Результатом распашки новых земель стало значительное увеличение производства хлеба. Основную массу товарного зерна давала черноземная зона Центра России, чуть позже - Среднее и Нижнее Поволжье, стал хлебопроизводящим районом Нижний Дон. Увеличение производства хлеба на продажу - характерная черта сельскохозяйственного развития страны в это время. Оно было вызвано как возрастанием спроса на хлеб внутри страны вследствие роста городского населения и отрыва значительной части крестьянства от земледельческого труда, так и разрешением вывоза хлеба за границу. Основным поставщиком товарного хлеба были помещичьи хозяйства.

Либерализация экономики проявилась в отмене сословных ограничений на занятие той или иной торговой и промышленной деятельностью. Новым явлением стала крестьянская мануфактура. В это время возникли промышленные династии Морозовых и других крупных предпринимателей. Были отменены внутренние таможенные пошлины. Распространялся наемный труд. Экономическими центрами районов стали ярмарки (Макарьевская близ Нижнего Новгорода и др.). Основной объем внешней торговли шел через прибалтийские порты: Петербург, Ригу, Ревель (Таллинн). К концу XVIII в. в Российской империи проживало около 40 млн. человек.

Внешняя политика. Главные направления внешней политики этого периода: отношения с Турцией и отношения с европейскими странами. Между Россией и Турцией прошли две войны: 1768-1774 и 1787-1791 гг. В результате их Россия вышла на побережье Черного моря и получила Крым (1783). Своими успехами Россия была обязана победам полководцев П.А.Румянцева, А.В.Суворова, адмирала Ф.Ф.Ушакова, административной деятельности Г.А.Потемкина. Самыми знаменитыми победами русского оружия стали взятие А.В. Суворовым крепости Измаил (1790) и разгром турецкого флота Ф.Ф.Ушаковым при мысе Тендра (1790). Началась колонизация присоединенных земель, строятся новые города - Херсон, Николаев, Севастополь; создается Черноморский флот. Сюда переселяют крестьян из внутренних губерний. Одновременно по приглашению Екатерины II в Новороссию (так стали называть эти земли) приезжают десятки тысяч немцев, болгар, греков, армян и людей других национальностей, преследуемых у себя на родине. В Закавказье в 1783 г. Восточная Грузия перешла под покровительство России.

Успехи в борьбе с Турцией подтолкнули появление так называемого «греческого проекта», инициатором которого был Г.А.Потемкин. Предполагалось изгнать турок из Европы и на освобожденном Балканском полуострове воссоздать Греческую империю, во главе которой должен был встать Константин, второй внук императрицы Екатерины. Из Дунайских княжеств, Молдавии и Валахии, предполагалось создать буферное государство - Дакию.

На западе Россия участвует в разделах Польши, которая находилась в состоянии политического упадка. Конфликты католической шляхты с православными казаками и крестьянами сопровождались чудовищной жестокостью с обеих сторон. Особенно известно восстание «гайдамаков» на Украине. Их предводители, запорожские казаки М. Железняк и И. Гонта, учинили страшную резню поляков и евреев в г. Умань. Русские войска жестоко подавили это восстание, одновременно разбили польские отряды. В 1772 г. состоялся первый раздел части польских земель между Россией, Пруссией и Австрией.

В 1791 г. прогрессивно настроенные шляхтичи добились принятия новой конституции и укрепления государственного строя. Это противоречило внешнеполитическим интересам участников первого раздела Польши. В Польшу были двинуты русские и прусские войска, отменена конституция 1791 г. В 1793 г. прошел второй раздел Польши, отторгнувший от нее еще часть территории. В ответ на это в 1794 г. вспыхнуло национально-освободительное восстание под руководством Тадеуша Костюшко. Во главе армии, двинутой императрицей на подавление восстания, был поставлен А. В. Суворов. Костюшко попал в плен и был впоследствии сослан в Сибирь. В 1795 г. Польша была окончательно поделена между Россией, Пруссией и Австрией. Результатом трех разделов стала ликвидация Польши как государства до 1918 г. и вхождение в состав России новых земель - Правобережной Украины (кроме Галиции), Белоруссии, Литвы и Курляндии.

Для политики Екатерины II в отношении вновь приобретенных территорий было характерно стремление объединить их со всей империей. На них распространялось административное устройство великорусских областей, вводились подушная подать и рекрутские наборы, подтверждалось крепостное право. Дворянство этих областей получало все права и привилегии русского дворянства.

В 1788-1790 гг. прошла война со Швецией. Русский Балтийский флот одержал победы при Готланде (1788), Роченсальме (1789), Ревеле (1790), Выборге (1790). На суше шведы также не добились успеха. Задуманный шведским королем план захвата Петербурга с суши и с моря провалился. В 1790 г. в Ревеле был заключен мир, границы остались прежними.

В обстановке французской революции (1789-1794) одной из важнейших проблем внешней политики стали отношения с Францией. Первое время после начала революции российская дипломатия занимала выжидательную позицию, но арест королевской семьи положил конец колебаниям. Екатерина II организовала общий демарш европейских держав с требованием свободы Людовику XVI, а русский посол в Париже И. М. Симолин помогал бегству - правда, неудачному - королевской семьи. Екатерина давала приют в России французским дворянам-эмигрантам, они зачислялись на службу, получали пенсии, земли. После казни Людовика XVI в январе 1793 г. Россия разорвала дипломатические и торговые отношения с Францией. Было заключено англо-русское соглашение о совместных действиях против Франции.

На Дальнем Востоке продолжалось расширение границ империи за счет географических открытий: в 1784 г. Г. И. Шелехов положил начало поселениям русских на Аляске.

Обширные завоевания завершили превращение России в «единую и неделимую» империю, обладающую неисчерпаемыми ресурсами и бескрайними просторами. Страна все более приобретала неповторимый этнический, экономический, культурный, природный и социальный облик.

Царствование Екатерины II оценивается по-разному. А.С.Пушкин называл ее «Тартюфом в юбке и короне». В.О.Ключевский считал многие ее начинания эффектными лишь внешне. Согласно трактовке С.Ф.Платонова Екатерина II довела «до конца, до полного разрешения те вопросы, какие ей ставила история». Современный историк А.Б.Каменский пишет, что Екатерина сделала второй, после Петра Великого, шаг по пути европеизации страны и первый – по пути реформирования ее в либерально-просветительском духе.

ЕКАТЕРИНА II АЛЕКСЕЕВНА (21 IV 1729 - 6 XI 1796) - императрица и самодержица Всероссийская (с 28 VI 1762).