Терроризм как социально-политическое явление. Современный терроризм Представляет терроризм как

I. Введение 3

II. Краткая история терроризма 5

III. Особенности на современном этапе 10

1. Понятия и виды современного терроризма 10

2. Типология терроризма 14

3. Общественная опасность терроризма на сегодняшний день 18

4. Проблема терроризма в России 21

5. Факторы, влияющие на развитие терроризма в современной России 23

IV. Борьба с терроризмом в современных условиях 27

Общие правила безопасности 30

V. Заключение 32

VI. Список литературы 35

I. Введение

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.

Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма.

Сегодня в России стали проявлять больше общественного и научного внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. Государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.

Жертвой террористического акта может стать каждый - даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, террористические акты являются весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние годы проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту.

Именно поэтому актуальность темы моего реферата бесспорна. Основной его целью является изучение истории терроризма и всех его особенностей на сегодняшний день.

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

II. Краткая история терроризма

За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет - во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов - реальных и мнимых - уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного «героя».

Террористы были всегда. Самая ранняя террористическая группировка - секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч - сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

Той же идеологии придерживались и представители мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

В эти же времена в Индии действовали различные тайные общества. Члены секты «душителей» уничтожали своих жертв с помощью шелкового шнурка, считая этот способ убийства ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: «Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту».

В Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце семнадцатого века, когда манчжуры захватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения господства манчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Эти общества во время правления династии манчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления манчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся манчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, манчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями манчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.

Две наиболее известные доктрины, оправдывающие террор, - это «философия бомбы» и «пропаганда делом». «Философия бомбы» появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что «высшие интересы человечества» стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е - 90-е годы анархисты взяли на вооружение «пропаганду делом» (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие - разрушение. В 90-е годы анархисты повели «пропаганду делом» во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм - это одно и то же.

Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: «Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего - терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...». Правда, этот «идейный террорист» оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

В 1887 году «Террористическая фракция» партии «Народная воля» совершает в Петербурге покушение на императора Александра III. В 1894 году итальянский анархист убивает президента Франции Карно. В 1897 анархисты совершают покушение на императрицу Австрии и убивают испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 жертвой анархистского нападения стал король Италии Умберто. В 1901 американский анархист убивает президента США Уильяма Маккинли.

В России анархистское движение 1917-19 гг. также свелось к экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистов действовали бандиты и авантюристы. В Москве была создана «Всероссийская организация анархистов подполья», совершившая ряд террористических актов (взрыв здания МК РКП(б) и др.). В то же время радикальные националистические группировки - армянские, польские террористы, ирландские «динамитчики», турецкие бомбисты-одиночки, македонцы, сербы - пользовались террористическими методами в борьбе за национальную независимость.

Свое продолжение концепции «философии бомбы» и «пропаганды делом» получили в теории фашизма, возникшей в начале XX столетия в Италии и Германии. Это была террористическая диктатура самых реакционных сил, отличающаяся применением крайних форм насилия, шовинизмом, расизмом, антисемитизмом, идеями военной экспансии и всевластия государственного аппарата. Был обрушен кровавый террор на все демократические и либеральные движения, физически уничтожались все действительные и потенциальные противники нацистского режима. Созданный в фашистской Германии механизм диктатуры включал в себя отличавшийся крайней жестокостью террористический аппарат: СА, СС, Гестапо, «Народный трибунал» и др. Под влиянием Италии и Германии режимы фашистского типа были установлены в Испании, Венгрии, Австрии, Польше, Румынии. Фашизм явился смертельной угрозой для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов. Использовалась тщательно разработанная система массового уничтожения людей, по некоторым подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человек всех национальностей Европы.

III . Особенности на современном этапе

1. Понятия и виды современного терроризма

Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror - страх, ужас.

Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста - это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей .

В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах: 1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор), и 2) косвенное (скрытое) насилие, которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум). Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами.

Политический террор Россия познала еще во времена «Народной воли», участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II). Однако, если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника - вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх - лишь средство достижения определенных политических целей.

Так, политический терроризм - это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома - идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении. «Обычные» террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов.

Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские - с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами - контрабандой, незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов. Какой характер они носят - уголовный или политический?

Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

Разновидностями международного являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

2. Типология терроризма

Эксперты, изучающие феномен терроризма выделяют шесть основных типов современного терроризма:
1. националистический терроризм;
2. религиозный терроризм;
3. терроризм с поддержкой государства;
4. терроризм левых экстремистов;
5. терроризм правых экстремистов;
6. терроризм анархистов.

Националистический терроризм

Террористы этого вида обычно ставят своей целью формирование отдельного государства для своей этнической группы. Они называют это "национальным освобождением", про которое, по их мнению весь остальной мир забыл. Этот вид террористов часто завоевывает симпатии на международной арене.

Эксперты говорят, что именно террористы-националисты могут в процессе своей вооруженной борьбы сократить уровень применяемого ими насилия или, по крайней мере, соотнести его с действиями своих врагов.
Это делается в основном для того, чтобы не утратить поддержку своего этноса. Многие террористы-националисты утверждают, что они не террористы, а борцы за свободу своего народа.

Типичные примеры - Ирландская Республиканская Армия и Организация Освобождения Палестины. Обе организации в 90-х годах заявили, что они отказываются от террористических методов. К этому же виду террористов эксперты относят организации Баскская Родина и Свобода, которая намерена отделить районы традиционного проживания басков от Испании, и Партия Трудящихся Курдистана, которая хочет создать свое государство на территории Турции.

Религиозный терроризм

Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом. При этом объекты их нападений размыты и географически, и этнически, и социально. Таким образом они хотят добиться немедленных и кардинальных перемен, часто на глобальном уровне.

Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к распространенным религиозным конфессиям. Этот тип терроризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, на середину 90-х годов из 56 известных террористических организаций почти половина заявляла о религиозных мотивах.

Поскольку "религиозники" не озабочены восстановлением прав на какой-то определенной территории или реализацией каких-либо политических принципов, масштаб их нападений часто гораздо больше, чем у "националистов" или идеологических экстремистов. Их враги - все, кто не является членом их религиозной секты или конфессии.

В эту категорию террористов входит и "Аль-Каида" Усамы бен Ладена, и группировка суннитских мусульман "Хамас", и ливанская шиитская группа "Хезболла", и радикальные еврейские организации покойного рабби Меера Кахана, некоторые американские ку-клус-клановские "народные дружины", и японский культ "Аум Сенрике".

Терроризм с поддержкой государства

Некоторые террористические группы были преднамеренно использованы правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны прежде всего тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они могут даже производить бомбардировки аэропортов.

Одно из наиболее громких дел - использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году.
В настоящее время госдепартамент США считает Иран одним из основных спонсоров терроризма, однако в поддержке террористов обвиняются и Куба, и Ирак, и Ливия, и Северная Корея, и Судан, и Сирия.

Среди известных террористических групп можно выделить следующие связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация Абу Нидал -- Ираком, Японская Красная Армия - Ливией.
"Аль-Каида" Усамы бен Ладена была так тесно связана с талибами, когда те были у власти в Афганистане, что некоторые эксперты относят ее к этой же категории.

Терроризм левых экстремистов

Наиболее радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом.

Поскольку они обычно считают гражданское население жертвами капиталистической эксплуатации, они не часто прибегают к терактам против обычных граждан. Они в гораздо большей степени прибегают к похищениям богатых людей или взрывают различные "символы капитализма".

Примерами таких групп могут служить немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская Красная Армия и итальянские Красные Бригады.

Терроризм правых экстремистов

Правые экстремисты - обычно самые неорганизованные группировки, часто связаны в западноевропейскими неонацистами.

Их задачи - борьбы с демократическими правительствами для замены их фашистскими государствами.

Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев, по взглядам такие группы прежде всего расисты и антисемиты.

Терроризм анархистов

Террористы-анархисты были глобальным феноменом с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов США Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году.

В России в этот же период анархисты совершили немало успешных терактов. Пришедшие к власти в России в результате октябрьского переворота 1917 года большевики были тесно связаны с многими "взрывателями", хотя сами в основном занимались грабежами банков - так называемыми "экспроприациями".

Некоторые эксперты предполагают, что современные антиглобалисты могут породить новую волну анархического терроризма.

3. Общественная опасность терроризма на сегодняшний день

Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

«Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов».

Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа.

Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье - в том числе такие группировки, как «Хамас», «Хезболла», «Исламский джихад» - действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.

Кровавые акции чеченцев, события 11 сентября в США, почти ежедневные террористические акты в Израиле, поражающие своей жестокостью и варварскими формами (взрывы в местах массового скопления людей - кафе, магазинах, административных зданиях, пассажирских автобусах и самолетах)… И это далеко не полный список действий террористов-фанатиков за последние несколько лет. Хотелось бы отметить, что все перечисленные акты совершались террористами на религиозной почве. Именно религиозные убеждения Бен Ладена делают его и его последователей такими опасными. Известно, что агенты так называемого террориста номер один уже в течение многих лет пытались купить или выкрасть ядерные технологии. По-видимому, они считали это своим главным религиозным назначением - добраться до химического, биологического и ядерного оружия массового поражения. Вот что пишет Стивен Саймон, бывший член Совета Национальной безопасности, издавший книгу о религиозном терроризме: «Это не насилие на службе какой-либо практической программы. Это - убийство неверных во славу Аллаха. Для человека нерелигиозного - это безумие. И может ли это кончиться само по себе? Факты говорят за себя: у них есть только одна цель - убить возможно большее число людей, чтобы подорвать таким образом власть сатаны. И никакой ответственности: есть только один моральный критерий, и этот критерий - Бог». Восторженные и убежденные, что они выполняют волю Божью, террористы-фанатики лишены какого-либо морального самоограничения. Они ограничены только своими возможностями».

Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств.

Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.

Террористами также была создана подпольная лаборатория по производству палочки ботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего живого на планете, не раз предпринимались попытки проникнуть на ядерные объекты, получить доступ к химическому и бактериологическому оружию.

4 . Проблема терроризма в России

В России проблема терроризма в последние годы приобрела особо острый

характер. Среди острых политических, экономических и социальных проблем, которые приобрела Россия на исходе ХХ века, терроризм представляет одну из главных опасностей. Для России это явление не есть порождение века нынешнего, атрибут урбанизации. Истоки российского терроризма теряются в глубине веков. По иронии судьбы русская интеллигенция еще в конце ХIХ века полагала, что только в форме терроризма она способна защитить свое право на свободу и демократию. Терроризм рассматривался как средство борьбы против самодержавия, способ защиты права двигать историю. За всю историю русских революционеров было совершено порядка трехсот террористических актов.

В наши дни, как это ни прискорбно, терроризм вошел в повседневную

жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной

безопасности страны. Похищение людей, взятие заложников, случаи угона

самолетов (70 попыток захвата воздушных судов за период с 1991-1992гг.),

взрывы бомб на железных дорогах, в общественных местах, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация в ходе политической борьбы, физическое устранение политических соперников, покушения на представителей различных ветвей власти и т.д. стали уже привычным явлением.

Отличительными особенностями российского терроризма являются: наличие широкого спектра террористических организаций различного толка и окраски (националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и т.д.); относительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохранительных сил к эффективному противодействию им; различная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации (от национального героя до преступника), что связано с ростом националистических и сепаратистских устремлений местных этноэлит; невозможность выделения «чистых» типов терроризма и несовершенство российского законодательства по борьбе с терроризмом.

В России происходит интеграция терроризма и организованной

преступности, появляются примеры взаимодействия российских террористических групп с подобными организациями на международном уровне (обучение боевиков УНА-УНСО на территории Чечни, участие боевиков турецкой террористической организации «Серые волки» в боевых действиях на Северном Кавказе, учебные лагеря Хаттаба на территории Чечни и т.п.).

5. Факторы, влияющие на развитие терроризма в современной России

Как обоснованно отмечал один из исследователей этой проблемы В.В.Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР «сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера». К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда праведным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма, легализацию бесстыдства и взрыв преступности.

При этом нельзя упускать из виду и того обстоятельства, ранее неоднократно подчеркивающегося отечественными исследователями терроризма на Западе, что он является «крайней формой выражения социального протеста против существующего строя». Подлинно демократическое устройство государства исключает необходимость прибегать к подобным формам политической и социальной борьбы. В этой связи можно предположить, что неизбежный «чеченский синдром» окажет в ближайшие годы самое неблагоприятное влияние на состояние криминогенной обстановки в России.

Все перечисленные обстоятельства влияют как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной системы мер борьбы с терроризмом.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
- рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
- социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
- наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;
- стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
- отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;
- наличие значительного "черного рынка" оружия (включая ВВ и ОВ) в некоторых сопредельных государствах.

Особо подчеркнем, что данная система факторов существенно отличается от той, что действовала в предшествующие (до 1991) годы.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:
- наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения;
- образование новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей страны);
- наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;
- ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;
- наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;
- сплоченность и иерархичность преступной среды;
- утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
- обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;
- настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;
- слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;
- низкий уровень политической культуры в обществе;
- широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

Созданию условий и росту терроризма в России способствуют также следующие факторы: политический беспредел, деятельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насилия; преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах и направленная на дестабилизацию общества; утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия; ослабление системы охраны военных объектов - источников оружия; обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма; появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц; переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ; проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект (“Хесболлах”, “Братьев-мусульман”, “АУМ Сенрике” и др.); открытость российских границ и приток на территорию беженцев из стран СНГ и соседних государств (в данный момент в России находится около 3,5 млн. мигрантов и сотни тысяч незаконно въехавших в пределы государства иностранцев); негативное влияние средств массовой информации, культивирующих насилие, создающих рекламу террористам; отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикация необходимых пособий. Сейчас без труда можно найти пособия по изготовлению взрывчатых веществ из подсобных средств, организации взрывов, совершения убийств, насилия.

IV . Борьба с терроризмом в современных условиях

Согласно ст.3 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" преступлениями террористического характера являются преступления, предусмотренные ст.205-208, 277, 360 УК РФ. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с Уголовным кодексом.

Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию выше обозначенных объективных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.

Программа борьбы с терроризмом представляется состоящей из следующих подразделов или блоков:
- правовые меры борьбы с терроризмом, включая сюда и принятие Закона РФ "О борьбе с терроризмом", а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью (первый шаг в этом направлении был предпринят спецслужбами стран СНГ в мае 1995 г.);
- общепредупредительные меры, в том числе и установление контроля над "рынками" оружия и других средств массового поражения;
- административно-режимные меры, относя сюда и меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;
- специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.

Как представляется, разработка, принятие и последующий контроль за реализацией подобной программы мер противодействия терроризму станет одной из актуальных задач деятельности Государственной Думы России.

Но наряду с Государственной Думой, ФСБ, МВД и прокуратурой немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения.

Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Единственным известным нам подобным "актом доброй воли" является лишь заявление КП РФ в июне 1993 г. с осуждением политического экстремизма.

Следующим непременным условием могла бы стать безусловная ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране.
Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.

Однако на сегодняшний день, пожалуй, нет оснований говорить о готовности многих действующих в России социально-политических субъектов совместно противостоять росту терроризма и экстремизма во имя достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

Опыт многих иностранных государств в борьбе с терроризмом,

безусловно, необходимо изучать, а изучив, - использовать во благо обществу.

Политическое руководство основных стран европейского Запада и Соединенных Штатов рассматривает противодействие терроризму в качестве одной из важнейших общегосударственных задач. Основными направлениями деятельности в этой области являются совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между соответствующими федеральными органами, формирование специальных подразделений и увеличение численности сотрудников федеральных структур, занимающихся проблемой терроризма, улучшение их технической оснащенности.

Политика большинства западных государств базируется на следующих

принципах: не делать террористам никаких уступок, оказывать максимальное

давление на страны, поддерживающие терроризм, в полной мере использовать

имеющиеся в своем распоряжении силы и средства, в том числе и военные для наказания террористов, предоставление помощи другим государствам и

взаимодействие с ними.

В США за период с 1958 по 1999 гг. было принято более 40 правовых

актов, в той или степени касающихся усиления борьбы с терроризмом, в том

числе специальная Президентская директива (июнь 1995г.) и Закон об усилении борьбы с терроризмом (1996г.). Эти законодательные акты

значительно расширяют права федерального руководства, правоохранительных

органов и администрации штатов по выявлению и пресечению готовящихся

терактов как на территории США, так и за рубежом. За десятилетия борьбы с

терроризмом в мире и России был разработан ряд механизмов, методов, технологий государственного реагирования на потенциальные и совершившиеся факты терроризма (создание специальных антитеррористических сил и их подготовка, усиление охраны особо опасных, в частности, ядерных объектов, выработка технологии переговорного процесса об освобождении заложников и др.).

Важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность,

непримиримость и жесткость ответных действий, наличие хорошо обученных,

натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений. Но этого мало. Зачастую важнее бывает наличие политической воли и готовности высшего руководства страны к решительным действиям. Проблему противодействия терроризму в России следует рассматривать как важнейшую общегосударственную задачу.

Общие правила безопасности

К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть настороже. Главное правило: избегайте без необходимости посещения регионов, городов, мест и мероприятий, которые могут привлечь внимание террористов. Как правило, это:

Регионы Северного Кавказа

Израиль, ближневосточные государства, Иран, Ирак, Югославия

Многолюдные мероприятия с тысячами участников

Популярные развлекательные заведения

обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;

никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;

у семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты;

необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

в случае эвакуации, возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы;

всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;

в доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов;

организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков;

если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом;

старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

V . Заключение

Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10-15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей.

О невероятном размахе террористической деятельности свидетельствует существование множества террористических организаций, которые взаимодействуют друг с другом, обладают жесткой организационной структурой с подразделениями разведки и контрразведки, материально-техническим и информационно-пропагандистским обеспечением, разветвленной сетью конспиративных укрытий, наличием агентуры в государственных и правоохранительных органах. Печальная практика показывает, что современные террористы вполне способны вести диверсионно-террористические войны, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах (Косово, Чечня, Афганистан).

Терроризм - преступление против общественной безопасности, субъектами которой являются личность, общество, государство. Терроризм возникает не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому. Их выявление и исследование раскрывает природу терроризма как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует, а что противодействует его росту. Помимо того, анализ таких причин и условий имеет практический смысл для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, диагностики и предупреждения террористических актов, разработки стратегии и тактики борьбы с терроризмом. Основной причиной ухудшения ситуации в современном мире является рост социально-экономических, политических, религиозных противоречий, рост пропасти между богатыми и бедными странами и слоями населения. С теми же проблемами столкнулось и российское общество. Такие социально-негативные явления, как переходный период, разрушение административно-командной системы, экономический кризис, раскол общества на группы с различным материальным положением, безработица, политические, экономические, национальные, религиозные конфликты, представляют собой весьма благоприятную почву для проявлений и роста терроризма.

В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Никакая личность не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономический кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством.

К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного и неумирающего спутника человечества - преступности. Невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

Тем не менее, цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявлять террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма, как можно скорее разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним.

Важное значение имеет объединение усилий в противодействии терроризму всех сил государства и общества. Это и верхние эшелоны представительной власти, и законодатели, и спецслужбы, и правоохранительные органы, и средства массовой информации, религиозные и иные общественные объединения.

VI. Список литературы

Гушер А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html

Давыдова Е. Терроризм: истоки и эволюция, цели и средства . Теперь субъектРеферат >> Государство и право

Населения. Другая разновидность терроризма - националистический терроризм в современной практике экстремизма, по... в. Список использованной литературы 1. Авдеев Ю.И. Типология терроризма // Современный терроризм : состояние и перспективы. – М., 2000. – С. ...

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

КАЛУЖСКИЙ ФИЛИАЛ

Контрольная работа

По дисциплине: Безопасность жизнедеятельности

Тема: «Современный терроризм. Методы борьбы с ним»

Студентки Чаадаевой Яны

Группа:1МБ1

Научный руководитель:

Пацакула Ирина Ивановна

Калуга, 2012

Введение

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Актуальность проблемы состоит в том, что жертвой террористического акта может стать каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Стоит заметить, что современный терроризм просто разрушает жизнь невинных людей. Лица, которые не страдают при терроризме физически, все равно несут огромную утрату. Порой внутреннее, психическое расстройство сильнее, чем физическое. Человек, пострадавший при терроризме, на мой взгляд, сильно меняется. Меняется его обычная жизнь, его моровоззрение, жизненная позиция. Не будем забывать, что терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это явление в той или иной степени касается как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек.

К сожалению, по статистике один раз в два дня происходит терракт, в результате которого гибнут невинные люди. Число террактов неуклонно растет с каждым годом. Растет жестокость. Растет число жертв. Растет подготовленность, организованность террористов. Каждый последующий терракт всегда страшнее предыдущего. Терроризм можно победить лишь всем миром. Но бороться нужно не с проявлениями терроризма, а с причинами его возникновения. Нужно помнить, что терроризм - это всегда реакция общества.

Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Всем известно, чтот ема терроризма никогда не теряла своей актуальности. Насилие как способ давления для принятия политических решений практиковалось во все времена. Сегодня цивилизованные демократические страны объявили войну международному терроризму. Но еще совсем недавно эти страны боролись с внутренним терроризмом. Террористические организации существовали (а где-то существуют и по сей день) в Испании (баски), США, Англии (ИРА и мусульманский терроризм), Германии (РАФ), Италии (Красные бригады), Японии (Аум Синрике, леворадикальный терроризм), Израиле, Франции (алжирские террористы, корсиканцы или современный мусульманский терроризм), Турции, Ираке, Пакистане, Индии, Индонезии, Шри-Ланке, Колумбии, Узбекистане, Аргентине (эскадроны смерти), Афганистане, Армении (расстрел парламента) и т. д.

Объект исследования. Объектом исследования является современный терроризм, то есть террористическая деятельность, которая проявляется в современном мире .

Целями и задачами данной контрольной работы будут являться: 1. рассмотреть современный терроризм, как глобальную проблему человечества; 2. выявить причины его возникновения и мотивацию; 3. рассмотреть понятие «стокгольмский синдром»;4. выявить психологический портрет террориста 5. рассмотреть примеры терактов;6. разобраться в методах борьбы с терроризмом

1. Терроризм - глобальная проблема современности

1.1 История возникновения современного терроризма

По своему происхождению латинский термин "терроро" означает "страх, ужас". Он был введен в политический лексикон Франции жирондистами и якобинцами, объединившимися для подготовки на-родного восстания и свержения "с помощью устрашения и приведения в ужас" кабинета министров при короле Людовике XVI.

Однако терроризм как явление появился задолго до получения своего названия.

Самая ранняя известная в истории человечества террористическая группировка - секта сикариев - действовала в Иудее в 66 - 73 гг. нашей эры.

В XI веке на Востоке действовала мусульманская секта ассошафинов, представители которой убивали префектов и халифов. Эту тайную секту, чье название и доныне считается синонимом коварно-го убийства, основал Хасан аль-Саббах, которого историки считают основоположником идеологии тер-роризма. Его называли гением зла. Он основал идеологию терроризма.

Тайные общества древних террористов были также известны на Дальнем Востоке, в Индии. Весьма воинственными были они в Китае. Их члены занимались вымогательством, а профессио-нальные киллеры, которых тоже было немало, служили всякому, кто платил.

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX и начала XX веков. Его представители - радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США. В Америке террористами были убиты президенты США Мак-Кинли и Гарфилд. В Германии были предприняты покушения на кайзера Бисмарка. В 1894 г. был убит президент Франции Карно, в 1987 г. - премьер-министр Испании Кановас, в 1898 г. - австро-венгерская императрица Елизавета, в 1900-м - король Италии Умберто.

Особый вопрос - развитие террористического движения в России. Среди многочисленных терро-ристических организаций выделяется "Народная воля". Всего за три года своего существования народовольцы совершили немало терактов. В этом ряду убийства царя Александра II, генерал-губернатора Петербурга, шефа Третьего отделения генерала Мезенцева. В рядах террористов были Вера Засулич, Степан Халтурин, Софья Перовская и другие. Идеи народовольцев вдохновляли не одно поколение террористов как в России, так и за рубежом.

В 30-40-е годы XX века терроризм взяли на вооружение экстремистские организации правого толка: "Мусульманское братство" и "Молодой Египет".

Даже в Индии с ее традиционным отрицанием насилия неожиданную популярность получила террористическая группировка "Бхагат Сингх".

После Второй мировой войны действия террористов ушли как бы на второй план. Их вытеснили так называемые конфликты малой интенсивности - война в Корее, во Вьетнаме. Террористические группы стали теперь частью партизанского движения или армейских подразделений. Так было с еврей-скими террористическими группами, которые с началом гражданской войны в Палестине и вторжением арабских войск вошли в состав израильской армии.

Однако уже в конце 60-х - начале 70-х гг. XX века произошла резкая активизация террористического движения. Эти годы - особый рубеж в истории терроризма. Старт террористическому разгулу дал Мюнхен, в котором состоялись Олимпийские игры 1972 года. 5 сентября 1972 г. боевики террористической группировки "Черный сентябрь" захватили в заложники спортсменов Израиля. При штурме погибли и спортсмены, и террористы, и немецкие полицейские.

Стоит обратить внимание, что политологи выделяют четыре глобальные волны терроризма Нового и Новейшего времени:

связанная с распространением в 1880-х годах в России, Европе, а затем и Северной Америке революционных идеологий (иногда объединяемых под названием анархизма, хотя ни российские народники, ни ирландские фении анархистами в строгом смысле слова не были);

связанная с антиколониальным, национально-освободительным движением XX века;

имеющая отношение к деятельности «новых левых» в 1970-е годы;

волна, связанная с глобализацией, начавшаяся в конце 1970-х и продолжающаяся до сих пор (в том числе и современный религиозный терроризм).

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С

1968 по 1980 г. ими было совершено около 6 700 террористических актов, в результате которых погибло 3 668 и ранено 7 474 человека.

К сожалению, мы можем убедиться, что число терактов с каждым годом только возрастает. Терроризм становится оружием массового поражения, который забирает всё больше и больше жизней, ни в чем неповинных людей.

1.2 Классификация терроризма

Терроризм делится на:

· международный

· государственный

· ультраправый

· социальный, идеологический и этический.

· терроризм угнетенных этнических меньшинств, терроризм индивидов и групп лиц по политическим мотивам с целью изменения политического режима, терроризм национал-освободительного движения.

По версии отечественных философов Ильчикова и Заменовой существуют следующие виды терроризма:

1) революционный и контрреволюционный

2) субверсивный (направленный на дестабилизацию политической системы) и репрессивный (связан с подавлением народных выступлений)

3) физический и духовный

4) селективный (индивидуальные терракты) и "слепой" (против неопределенного круга лиц)

5) провокационный (свойственный сегодняшнему терроризму)

6) превентивный (осуществляется спецслужбами)

7) военный

8) криминальный (преступность выходит из-под контроля правоохранительных органов)

9) в качестве самостоятельного вида выделяют терроризм, который осуществляется с помощью государств, поддерживающих международный терроризм. Таковыми считаются: Сирия, Ливия, Иордания, Ирак, Ливан, Судан, Афганистан, Куба.

1.3 Причины, порождающие терроризм

Рассмотрим наиболее существенные причины, порождающие терроризм, на примере России. Переходный период, отягощенный тяжелым экономическим кризисом, создал условия социального противостояния, сформировал особое состояние массового сознания, для которого характерна неадекватная оценка реальной действительности, широкое распространение получили настроения неуверенности, неоправдавшихся ожиданий, социального страха, озлобленности и агрессивности. В этих условиях легко воспринимаются экстремистские призывы к акциям протеста. Нищета, безработица, безысходность, слабость государственной власти, ее неспособность обеспечить безопасность личности и ее имущества приводят к тому, что культ насилия начинает стремительно прокладывать себе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится неотъемлемой частью менталитета общества. Утрата людьми уверенности в своем настоящем и будущем, разрушение всех идеалов бывшего советсткого общества, царящая везде атмосфера насилия и жестокости, культивируемая средствами массовой информации, создают весьма благоприятные условия для роста преступности, а терроризм приобретает масштабы национального бедствия.

Но приимущественно выделяют 5 причин возниконевния терроризма:

1. Среди политических причин возникновения терроризма главной является политическая нестабильность. По статистике именно в период политической нестабильности резко возрастает число террористических актов.

2. Если рассматривать социально-экономические причины, то основной причиной можно считать низкий уровень жизни в стране. Человеку легче решиться на совершение террористического акта, если он свободен от чувства собственности. Терроризм дает возможность человеку заработать деньги, причем деньги немалые. Каждый идущий на терракт человек знает, что в случае смерти о его семье позаботятся.

3. Экономические. Терроризм сегодня - это бизнес, способный приносить своим организаторам немалый доход, который может быть сравним с доходами от нефтебизнеса. Торговля оружием, наркотиками, заложниками позволяет получать огромные прибыли.

4. Религиозные. В настоящее время существуют религиозные течения, пропагандирующие насилие. Самым распространенным из них является ваххабизм (радикальное течение ислама)

5. Духовные. Важными духовными причинами возникновения терроризма являются: кризис современного общества, искажение правовых и общечеловеческих ценностей. Например, в некоторых странах Востока детей воспитывают под лозунгами терроризма, с детства воспитывают у человека, а значит и общества, преклонение перед физической, а не духовной силой.

1.4 Понятие «Стокгольмский синдром»

террорист стокгольмский психологический

Стокгольмский синдром -- психологическое состояние, возникающее при захвате заложников, когда заложники начинают симпатизировать захватчикам или даже отождествлять себя с ними. Авторство термина «стокгольмский синдром» приписывают криминалисту Нильсу Биджероту, который ввёл во время анализа ситуации, возникшей в Стокгольме во время захвата заложников в августе 1973 года. При долгом взаимодействии заложников и террористов в поведении и психике заложников происходит переориентация. Появляется так называемый «Стокгольмский синдром». Впервые он был обнаружен в столице Швеции. Ситуация сложилась следующим образом. Два рецидивиста в финансовом банке захватили четырех заложников -- мужчину и трех женщин. В течение шести дней бандиты угрожали их жизни, но время от времени давали кое-какие поблажки. В результате жертвы захвата стали оказывать сопротивление попыткам правительства освободить их и защищать своих захватчиков. Впоследствии во время суда над бандитами освобожденные заложники выступали в роли защитников бандитов, а две женщины обручились с бывшими похитителями. Такая странная привязанность жертв к террористам возникает при условии, когда заложникам не причиняется физического вреда, но на них оказывается моральное давление. «Стокгольмский синдром» усиливается в том случае, если группу заложников разделили на отдельные подгруппы, не имеющие возможности общаться друг с другом.

Психологический механизм стокгольмского синдрома состоит в том, что в условиях полной физической зависимости от агрессивно настроенного террориста человек начинает толковать любые его действия в свою пользу. Известны случаи, когда жертва и захватчики месяцами находились вместе, ожидая выполнения требований террориста. Если никакого вреда жертве не причиняется, то в процессе адаптации к данной ситуации некоторые люди, почувствовав потенциальную неспособность захватчиков причинить им вред, начинают их провоцировать. Однако любые высказывания о слабости террористов, угрозы отмщения, неминуемого разоблачения и привлечения к уголовной ответственности могут оказаться очень опасными и привести к непоправимым последствиям.

Наиболее ярко «Стокгольмский синдром» проявился во время захвата террористами посольства Японии в Перу.

На мой взгляд, такое поведение заложников весьма объяснимо, т. к. террористы, не убивающие людей и даже, дающие им своего рода поблажки, вызывают у них доверие. Здесь ярко выражена психического рода манипуляция над людьми, моральное воздействие на психику человека. А страх, гнев, ненависть, ужас в своей савокупности потом перерастает в переживание, сочувствие и понимание. Но не будем забывать, что это лишь небольшой % таких случаев, как мы знаем, существенное большенство жерт терроризма ненавидят и презирают захватчиков.

1.5 Психологический портрет террориста

Недавно ученые доказали, что точка зрения о психологической невменяемости террористов, ошибочна. Какими же качествами должен обладать потенциальный террорист? Кто он: слепец и фанатик или грамотно и четко мыслящий человек, способный ставить перед собой сложные задачи и решать их? Какими морально-волевыми качествами должен обладать "среднестатистический террорист"? Понятно, что психологический портрет каждого человека очень индивидуален. Здесь собраны те качества, без которых человеку элементарно " не хватит смелости" для совершения терракта.

· жестокость (террорист отчетливо понимает, что своими действиями обрекает на смерть множество людей)

· разочарование в жизни (он должен осознавать, что, вероятно, он либо погибнет, либо выйдет на свободу через несколько десятковлет, если будет пойман).

· озлобленность (на себя, на общество, на конкретных людей)

· фанатизм (характерен для террористов с Востока)

· свобода от чувства собственности (бедному человеку легче пойти на совершение терракта, чем материально обеспеченному.) Исключение из правил - Усама Бен Ладен.

· склонность к суициду (шахиды, террористы - камикадзе)

· психологическая неустойчивость, психические заболевания (Тимоти Маквей, взорвавший административное здание в 1995 году в Оклахома-сити с целью вызвать в стране революцию)

· уверенность в исключительной правильности своих действий

· вера в то, что своим поступком он изменит жизнь к лучшему (или наоборот отчаяние и безысходность, слабохарактерность)

· духовный кризис

· уверенность в своей безнаказанности

2. Методы борьбы с терроризмом

Все меры, направленные на борьбу с терроризмом условно можно разделить на силовые и правовые, внешние и внутренние. Основное большинство стран предпочитает бороться с терроризмом исключительно силовыми методами. Если учесть, что борьба с терроризмом продолжается в течение 30 лет, то можно сделать вывод об их малой эффективности. Силовыми методами борются не с терроризмом, а с его проявлениями. Нужно помнить, что терроризм - это всегда реакция общества на определённые события.

Чисто правовыми методами решить эту проблему в обозримом будущем тоже не представляется возможным. Первой попыткой победить международный терроризм стало принятие в 1937 году Лигой Наций конвенции о предотвращении терроризма и наказании за террористические деяния. В 1977 году была принята региональная конвенция по борьбе с терроризмом. Первым шагом в противостоянии именно современному терроризму стало принятие в 1985 году Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о международном терроризме, которая призвала страны воздерживаться от помощи терроризму и участию в террактах. В России официально с терроризмом борется ФСБ. Отряды, способные при необходимости вступить в схватку с терроризмом, созданы при всех силовых министерствах. В нашей стране терроризм рассматривается как самостоятельное уголовно-наказуемое деяние. В Уголовном Кодексе РФ представлены статьи, предусматривающие наказание за терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), организация незаконных вооруженных формирований и участие в них (ст. 208). На мой взгляд, наказания, предусмотренные Уголовным Кодексом за эти преступления, крайне мягки. Необходимо установить максимально возможные сроки за подобные преступления. Может тогда они смогут "отпугнуть" потенциальных террористов.

Внутренними называются меры, направленные на предупреждение террактов. Как раз они являются наиболее эффективными. Террактпроще предупредить, чем затем бороться с его последствиями. Предугадать, где будет нанесен следующий удар практически невозможно. Поэтому получить своевременную информацию о готовящемся терракте спецслужбам достаточно тяжело. Утечка информации у террористов происходит крайне редко, а с предателями они обходятся особенно жестоко. (Хотя некоторое время назад, в СМИ проходила информация о том, что спецслужбы США (а именно ФБР) знали о готовящихся 11 сентября террактах, но не смоги или не успели ничего предпринять).

Внешние меры по борьбе с терроризмом включают в себя, во-первых, принятие специальных антитеррористических законов, взаимодействие государств, борющихся с терроризмом. Во-вторых, оказание экономического давления на страны, оказывающие поддержку международному терроризму (к таковым относят Сирию, Ливию, Иорданию, Ирак, Ливан, Кубу, Судан и Афганистан).

В отношении террористических группировок необходимо применять жесткие силовые методы, вплоть до физического уничтожения террористов. Нельзя забывать и о важности регулирования правового законодательства. Параллельно должна вестись борьба с причинами возникновения.

3. Примеры наиболее известных терактов

В мире за последние 10 лет произошло более 6 тысяч террористических актов, в которых погибли и пострадали свыше 25 тысяч человек. Но По данным администрации США, число терактов, совершаемых во всем мире, сократилось до самых низких показателей за последние пять лет. В 2011 году в мире было совершено 11 300 терактов -- на 11, 6% меньше, чем в предыдущем году. В результате погибли 12 500 человек -- почти на 600 (или на 5%) меньше, чем в 2010 году, сообщил Госдепартамент США в своем ежегодном докладе в борьбе с терроризмом.

Как пример, хотелось бы привести наиболее известные террористические акты:

1995, 20 марта -- газовая атака в метро Токио (Япония). 10 террористов, разбившись на пары, распылили в воздухе 6 контейнеров с отравляющим газом зарин. Теракт организовала религиозная организация Аум Синрикё (руководитель -- Сёко Асахара). 12 погибших, 5 тыс. пострадавших.

1996-22 апреля 1997 -- захват посольства Японии в Перу. Революционное движение имени Тупак Амару.

1972, 5 сентября -- захват 11-и израильских спортсменов-олимпийцев в заложники во время Олимпийских игр в Мюнхене(ФРГ). Исполнители -- члены палестинской организации «Чёрный сентябрь».

2001, 11 сентября -- атака смертников на здания Всемирного Торгового Центра в Нью-Йорке и на Пентагон (США). Аль-Каида

2003, 5 июля -- Террористка-смертница по имени Мариам Шарипова взорвала себя на рок-концерте «Крылья» на Тушинском аэродроме. 18 убитых

2004, 6 февраля произошёл мощный взрыв в вагоне поезда между станциями метро «Автозаводская» и «Павелецкая». Погибло 39 человек, ранено 120. В организации взрыва были обвинены чеченскиесепаратисты

2004, 24 августа -- взрыв двух российских пассажирских самолётов чеченскими террористками-смертницами. 87 убитых. Организатор -- Риядус-Салихин.

2010, 29 марта -- взрывы в Московском метро: станции «Лубянка» и «Парк Культуры». Ответственность за этот теракт взял на себя лидер «Кавказского эмирата» Доку Умаров

4. Страны, наиболее пострадавшие от терроризма

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994--2004 годах

Заключение

Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы. Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.

Необходимо четко определить и назвать источники террористических проявлений, к числу которых, по данным экспертного опроса, проведенного в среде сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом органов безопасности, могут быть отнесены: падение жизненного уровня населения, снижение степени социальной защиты, правовой нигилизм в обществе, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма, несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями непродуманных решений.

К глубокому сожалению, изжить терроризм в одночасье вряд ли возможно. Изживание терроризма - длительный процесс, предполагающий создание необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. Но, на мой взгляд, при этом невозможно уничтожить терроризм силовыми, террористическими же средствами: насилие неизбежно порождает насилие.

Для эффективного противодействия международному терроризму необходима разработка и реализация комплексной программы, включающей политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный и другие аспекты. В ней непременно должны быть учтены интересы населения, проблемы и конфликтогенный потенциал терроризма во всем мире. Нужны также взаимодействие и координация всех сил общества, заинтересованных в решении этой актуальной проблемы.

В конце хотелось бы добавить, что трагические результаты терроризма, должны послужить важным предостережением всем политическим силам о том, что попытки решить политико-экономические и иные проблемы с помощью насилия не способствуют решению поставленных задач, а наоборот, ведут к усугублению и нарастанию противоречий в обществе.

Библиографический список

Http://www. bestreferat. ru/referat-158678. html

Гушер А. И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества» 2002 г. Стр. 3-5

Http://ru. wikipedia. org

Овчинникова Т. В. "Терроризм".

Http://psyfactor. org/lib/pochebut2. htm

«Иностранная литература» 2004, №9 Дорота Кубацкая-Ясецкая

«Психологический портрет террориста»

Орешкина Т. Ю. «Современный терроризм. Методы борьбы с ним»

Http://ru. wikipedia. org

Хронология терроризма с 1960-х по наши дни

По данным газеты «Коммерсант», № 169/П от 13. 09. 2004 г.

Http://www. kurgan-city. ru/about/defence/files/safety_abc/antiterror/

Приложение

Краткая характеристика современного терроризма

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Изучение понятия терроризма и причин его возникновения. Проблемы борьбы с терроризмом в России, способы защиты от терроризма как угрозы безопасности государства и человека. Внутренние и внешние факторы, влияющие на распространение терроризма в России.

реферат , добавлен 03.06.2014


Терроризм в XXI веке как одна из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Реакция государства на применение идеологически мотивированного насилия с целью дестабилизации общества, падения престижа и политических уступок со стороны власти.

контрольная работа , добавлен 13.05.2016


История и основные причины, порождающие терроризм, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей преимущественно через систематическое использование насилия. Этика терроризма и его связь с самоубийством.

курсовая работа , добавлен 22.12.2011


Общая характеристика химического и биологического терроризма как одной из глобальных проблем человечества. Опасность применения в террористических актах лекарственных препаратов. Состояние и перспективы развития борьбы с данными видами терроризма.

контрольная работа , добавлен 12.05.2015


Исследование глобальной сети Интернет как информационной платформы продвижения идеологии экстремизма и терроризма. Характеристика функциональной действенности существующих правовых актов в РФ, регламентирующих использование информационных ресурсов сети.

диссертация , добавлен 10.11.2011


Сущность терроризма, его типы и цели. Правила поведения при теракте. Организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества. Захват автобуса с детьми. Разрушение Всемирного Торгового Центра. Террористический акт в Москве 2002 года.

презентация , добавлен 23.10.2013


Причины возникновения чрезвычайных ситуаций и сопутствующие им условия. Стадии действия факторов риска. Понятие и виды мошенничеств. Опасность и типы терроризма. Основной признак наркомании. Классификация инфекционных заболеваний. Факторы риска суицида.

реферат , добавлен 06.05.2015


Понятие экономики чрезвычайных ситуаций. Характеристика состояния безопасности специальных интернатов в России. Причины возникновения терроризма. Опасные факторы взрыва. Основные виды угроз. Эвакуация, расчет сил и средств при тушении лесного пожара.

дипломная работа , добавлен 20.04.2015


Характер и степень влияния микроволнового электромагнитного излучения на системы зажигания бензиновых двигателей. Особенности шумового и электромагнитного воздействия на психологическое состояние человека, их разновидности и последствия, пути снижения.

реферат , добавлен 16.02.2009


Выявление факторов, способствующих безопасному поведению и адекватному отношению к терроризму. Крупнейшие террористические акты мира в XX и XXI века. Основы психологического воздействия терроризма. Правила поведения в ситуации террористического акта.

Введение

терроризм локальный война современность

Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Корни терроризма весьма глубоки и, как правило, крайне сложно их выявить и обезвредить. Зародившись когда-то как движение сопротивления против гнета, теперь оно приобрело уголовно-преступный характер, иногда с элементами политики, расовой или религиозной подоплеки. Терроризм стал методом устрашения, давления на определенные структуры государственной власти и слои общества с целью реализации преступных по своей сути замыслов.

Понятие «терроризм»

Само понятие «terror» (страх, ужас) предполагает доведение человека до состояния панического страха и бесконтрольного ужаса с целью решения определенных задач. Именно XXI век, характеризующийся высокими технологиями, может привести либо к контролю над терроризмом, либо терроризм как социальное явление международного масштаба приведет к межнациональным и межрегиональным конфликтам, которые повлекут за собой гибель большого количества невинных людей. Если захваты террористами самолетов еще в середине 80-х годов были сенсацией, единичными фактами, то уже к концу 90-х эти действия стали практически обыденным явлением. Известны факты применения террористами оружия массового поражения, попытки овладения ядерным оружием. В повседневный обиход входят такие понятия, как «террористические рейды», «государственный терроризм», «регион, подконтрольный террористическим организациям. Законы и иные подзаконные нормативные акты, принимаемые на межгосударственном уровне по вопросам борьбы с международным терроризмом, определяют понятие и характер террористических действий, и непосредственно объект терроризма. Так, например, грузинский законодатель объектом терроризма, помимо общественной безопасности, а также общественного порядка, присущих уголовному законодательству большинства стран, объявляет также стратегические, экономические и политические интересы государства. В конечном счете всякая террористическая организация стремится к достижению своей корыстной цели - захвату власти, получению финансовых, материальных и политических дивидендов.

Что мы знаем о современном терроризме

Терроризм, начало которого исчисляется на Западе с шокирующего события 11 сентября 2001 года, существовал задолго до этого и в США, и в России, и в других странах. Этот же день знаменателен тем, что показал уязвимость всех, даже самой богатой и могущественной страны мира. Он обозначил терроризм как значимый и устрашающий симптом XXI века.

В российской истории терроризм был частью революционной борьбы, в которой концепция «бомбизма» занимала заметное место, особенно в XIX столетии. В 70-е годы XX века волна террора, выросшая из анархизма, революционаризма и национального экстремизма, прокатилась по Западной Европе. Однако на интуитивном уровне терроризм сегодня предстает новым явлением, и размышления на эту тему приводят исследователей к различным, но не противоречащим друг другу характеристикам этой «новизны».

Отечественная теоретическая реакция на терроризм несколько запоздала. Однако некоторые из появившихся публикаций выделяют в нем черты, не свойственные его аналогу в прошлом. Так, в подборке статей, опубликованных журналом «Философские науки», Вадим Розин высказал мнение, что терроризм нашего времени освоил технократический подход. Владимир Никитаев считает терроризм местью отставшей части мира преуспевающей его части, вызванной окончательностью раскола и невозможностью догнать сегодняшний Запад. По мнению Геннадия Копылова, терроризм - это следствие осознания того, что единство человечества, его «сущностная одинаковость» недостижимы.

На Западе существует огромное количество литературы по проблемам современного терроризма, но концептуально проблема не разработана и это даже считается не вполне уместным. Понесенный людской, материальный и моральный ущерб слишком велик, и потому абстрактные рассуждения, включающие элемент не только объяснения, но и понимания, кажутся проявлением безразличия. Как выразился один американский профессор, «нечего рассуждать о терроризме, искать дефиниции и строить теории. Террористы - это преступники, и их надо уничтожать. Терроризм - это преступление, и с ним надо бороться». Подобное настроение понятно и нашим гражданам, и нашим ученым. Тем не менее, без анализа причин и сущности терроризма, его новых черт, его связи с происходящими в мире переменами невозможна и борьба против самого феномена.

Обширная западная литература о терроризме 70-х так же бедна концептуализацией, но по другой причине: тогда это явление казалось случайным проявлением злой воли, политического экстремизма и анархии, с чем якобы можно легко справиться полицейскими методами. Дальше других по пути анализа пошел тогда Уолтер Лaкёр. И именно он еще до 11 сентября опубликовал книгу, в которой заговорил о новом терроризме, менее многоликом, но зато технологически более оснащенном, чем прежний, а потому приводящем к многочисленным разрушениям и жертвам.

Анализируя сегодняшние взгляды на терроризм, легко обнаружить, что его систематическому и концептуальному анализу мешает опасение потерять образ врага. Оно же рождает и решимость бороться против него.

Мешает пониманию сущности терроризма и так называемая политическая корректность, накладывающая запрет на публичное обсуждение наиболее болезненных проблем и противоречащая одному из основных принципов демократии - свободе дискуссий и обсуждений. Порой начинает казаться, что полезный принцип политкорректности уже перешел все разумные границы.

Однако, остановимся прежде всего на трудностях познания терроризма. Если бы, например, девиантное поведение, криминал, анархия, хаос, протестное движение и революции не были своевременно теоретически осмыслены или, по крайней мере, концептуализированы, мы не смогли бы их различать и понимать, не получили бы инструментов анализа. Познавательный опыт прошлого не дает необходимых для этого подходов.

Как отмечает Зигмунт Бауман, «встреча с неясным, непроницаемым, неожиданным ни в коем случае не была чертой модернити. Новой оказалась беспомощность древних и средневековых методов, позволявших скорее уклоняться от тяжелых психологических и прагматических последствий неопределенности человеческой судьбы и перспектив, чем преодолевать их». Моральные и политические «запреты» на анализ терроризма, по-видимому, объясняются тоже желанием не только психологически, но и познавательно «уклониться» от чудовищных последствий терроризма и понимания его как признака новой эпохи.

В данной работе автор рассмотрит ряд подходов, концептуализирующих проблему, выяснит их совместимость, предложит свою трактовку и опишет условия, при которых терроризм - один из сущностных факторов XXI века - поддается ослаблению.

Теоретические ресурсы объяснения причин и сущности терроризма

Размышления на названную тему можно подразделить преимущественно на социологические, цивилизационные и социально-психологические. В эти три типа укладываются все частные объяснения. Приведенная выше точка зрения Розина относится к социологическому подходу, Никитаева - к социально-психологическому, а Копылова - к цивилизационному. Рассмотрим эти подходы, а также еще один, политологический, к которому, все чаще в последнее время, обращаются многие ученые.

Социологический подход основан на выявлении таких источников агрессии, как отсталость и бедность, которые глобализация не только не устраняет, но и усугубляет. Плодотворно влияя на экономическое развитие западных стран, она отрицательно сказывается на состоянии периферийных зон, стимулирует увеличение числа стран Четвертого мира. Как показано в докладе ООН «Глобализация с человеческим лицом», контраст между развитыми и развивающимися странами усиливается. Разрыв доходов между пятью богатейшими и пятью беднейшими странами постоянно увеличивается: если в 1960 году он составлял 30: 1, а в 1990-м 60: 1, то в 1997-м уже 74: 1. На долю 19% мирового населения приходится 71% глобальной торговли товарами и услугами. Из 82% мирового экспорта пять беднейших стран вывозят только один процент, а из 74% телефонных сетей они располагают только 1,5%.

Почему такой разрыв приписывают воздействию глобализации, хотя очевидно, что он нарастал и прежде? Во-первых, разрыв между богатыми и бедными странами в последние годы ускорился. Во-вторых, развитые в информационном, экономическом и технологическом отношении страны получают неоспоримые преимущества от глобализации. Ее порой сравнивают со спортом.

Тем, кому не дано стать чемпионом, лучше держаться в стороне, чтобы ненароком не сшибли спортсмены. В-третьих, перемены на Западе таковы, что делать ставку на догоняющую модель модернизации уже нельзя. Представление о ней меняется, ее начинают воспринимать как благоприятные изменения в пределах возможностей отставшего общества. Шмуэль Айзенштадт и Самьюэл Хантингтон говорят об исчезновении общей модели модернизации, ориентированной на западный образец, и появлении множества модернизмов. Проблему неразвитости лишь камуфлируют идеи устойчивого развития и статус-кво. Однако многие хотели бы развиваться не столько устойчиво, сколько быстро; статус-кво не удовлетворяет большинство стран. Причины их бедности по-настоящему не поняты, не говоря уже о путях ее преодоления.

Объяснение терроризма бедностью и неравенством часто оспаривают: ведь среди лидеров экстремистских движений немало образованных и богатых буржуа. Делает ли это тему бедности несущественной для проблемы терроризма? Бедность не всегда связана с ним, но играет центральную роль в его идеологии - наряду с унижением, необразованностью, отчуждением, маргинализацией и отсутствием глобальной идентичности при разрушении локальной. В условиях высокой технологической оснащенности и разрушенной идентичности стремление обрести ее вновь принимает уродливые формы, в том числе ведущие к терроризму. В качестве примера такой искусственной идентичности Мануэль Кастеллс приводит японскую религиозную террористическую организацию «Аум Синрикё».

Цивилизационный подход объясняет появление нового терроризма противоречиями между Севером и Югом. Для их характеристики противоречивая оценка «многообразие - раскол» типична еще больше. «Почему они нас ненавидят?» - спросил Джордж Буш-младший. И сам же ответил на свой вопрос: «Потому что ненавидят нашу свободу». Это напоминает историю с вице-королем Индии лордом Эдуардом Литтоном, который в своей знаменитой речи 1878 года сообщил индийцам о цивилизующей миссии Британии, несущей им идеи свободы и личного достоинства. Он говорил главным образом о свободе печати как естественном источнике вестернизации страны. Для его слушателей это были «таинственные формулы». Примерно так же выглядит «формула Буша» для террористов. Обсудить поставленный президентом вопрос решились только два «еретика» - Гор Видал и Ноам Чомски. Они сделали это, не щадя Америки, что, естественно, не могло вызвать симпатии в обществе. В США и за их пределами сам вопрос считают манихейским, раскалывающим плюралистическую страну на два лагеря.

Социально-психологический подход представлен классической социально-психологической работой американского философа Эрика Хоффера «Истинно верующий». Славу этой книге составил глубокий анализ массовой психологии, тех ее черт, которые формируют тип фанатика, то есть глубоко убежденного человека с разрушительными наклонностями. Среди этих черт - стремление масс к переменам и их непостоянство, готовность перейти от слов к делу, чтобы стать «полезным массовым движением». Большую роль, по мнению этого исследователя, играют также несчастья и бедность, чрезмерные ожидания, резкая смена идентичности, непомерный эгоизм и амбициозность, стремление к лидерству и т. д.

Дмитрий Ольшанский нарисовал более упрощенную цепочку: «радикализм - экстремизм - фанатизм - терроризм» как эволюцию субъекта, склонного отвечать насилием на насилие и тем самым эскалировать его.

Толкование терроризма как деятельности ослепленных яростью фанатичных людей вряд ли можно полностью принять. Например, протаранивший здание Всемирного торгового центра Мохаммед Атта написал, как известно, перед смертью спокойное письмо, в котором объяснял причины своего поступка. Мотивацию такого рода людей понять трудно. Она может быть одновременно политической, религиозной и психологической. Участники акции 11 сентября ненавидели Америку ее за триумфализм и нежелание понять, что они - «другие», за отчуждение и soft power закусочных Макдоналдса и фильмов Голливуда. Радикальные исламисты не в состоянии смириться с тем местом, которое их страны занимают в глобальной экономике и которое, уверены они, навязано им Соединенными Штатами. В их взглядах, из которых куется исламская солидарность, вымысел смешан с правдой, ненависть - с холодным расчетом, тщательной подготовкой и долговременным планированием операций. Однако вряд ли анализ этих психологических факторов, полезный для предупреждения террора и противодействия ему, позволит по-настоящему постичь терроризм как явление.

Политологический подход в последнее время считается самым оптимальным объяснением. Разумеется, бедность крупных регионов мира и неравномерность глобализации, слабость общечеловеческого начала и психологию фанатизма сбрасывать со счетов нельзя. Но почему ответом на них стал именно терроризм? Почему именно он маркирует XXI век? Можно ли дать ему интегральную характеристику, которая бы отделила условия его осуществления от сущности, указала не только на общие, но и на конкретные признаки и предпосылки террористической атаки? Пожалуй, в этом смысле наблюдается сходство между революцией и терроризмом. И то и другое стимулируются цивилизационным расколом классов, сопровождающим экономическое неравенство. Но массовая бедность может вызвать революцию или волну террора, а может и не вызвать. Терроризм похож на движение социального протеста или революцию, и в этом качестве его питают социальные причины. Но он, как правило, не ставит перед собой цель захватить власть, а стремится лишь сделать ненавидимого противника уязвимым, вынудить его задуматься над проблемами тех, кто вступил в отчаянную борьбу против него.

Похож терроризм и на новый тип войны, который не обязательно продолжает политику государства. Он представляет собой войну, которую без всякого объявления ведут неполитические акторы, преследующие отдаленные политические цели, в такой акции явно недостижимые. Причины же этого имеют социальный и цивилизационный характер.

Вместе с тем терроризм - это международная криминальная сила, технологически хорошо оснащенная, ставящая политические цели и выступающая в роли политического реактора. Ее действия направлены против своего или чужого государства не напрямую, а в форме атак на гражданское население. Террористами движут ненависть, зависть, жадность и желание наживы. Это преступность, сопутствующая разрушению традиционного общества без одновременной успешной модернизациии.

Подобная характеристика терроризма сочетает в себе три описанных выше подхода, но интегральной не является. Комбинация социального протеста, культурного конфликта и психологической ярости увеличивает число угроз в мире, уподобляет их непредсказуемым природным катаклизмам, превращая тем самым и общество в квазиприродную реальность.

Те, кто видит в терроризме реванш и последний бой традиционалистов, не склонны считать терроризм политическим действием, поскольку жизнь традиционных обществ не знает политики в современном смысле слова. По словам президента Пакистана Первеза Мушаррафа, «бен Ладен дал своим ученикам проект, который оправдывал терроризм и давал им финансовые средства. Главная мотивация исламистов - не религия, а политика». Для Усамы бен Ладена это - построение исламского халифата, для других - собственного государства, достижение автономии или определенного статуса в международной системе, выход на международную арену. Террористы Шри Ланки, баски, ирландские и им подобные террористические организации, может быть, отличаются от исламских радикальных организаций большей локальностью действий и более достижимыми целями. К тому же они менее архаичны: призыв отдать свою жизнь взамен за вечное блаженство после смерти понятен мусульманской религиозной общине, но за ее пределами не получает такого же отклика.

Кроме того, говоря о политическом характере нового терроризма, следует помнить, что современная общественная мысль не обязательно связывает политическое со специализированной деятельностью государства. Немецкий юрист и политолог Карл Шмитт, например, полагал, что специфику политической деятельности можно определить, обозначив главную проблему, решаемую политикой, - как и при определении особенностей эстетического, этического и экономического. Первое из них решает вопрос о соотношении прекрасного и безобразного, второе - добра и зла, третье - пригодного и непригодного, рентабельного и нерентабельного. «Специфически политическое различение, к которому можно свести политические действия и мотивы, - это различение друга и врага». Хотя работа Шмитта была написана еще в 1927 году, он, как никто другой, сумел не только столь необычно сформулировать сущность политического, но и высказать мысли, сохраняющие свою актуальность и по сей день.

Попробуем выяснить, отчего условия, способные вызвать революцию, войну или массовый протест, сегодня порождают терроризм. В нем часто видят попытку надавить на правительство чужой или собственной страны, чтобы посредством телевещания наглядно продемонстрировать миру ужасы насилия над мирным населением.

Данное Шмиттом определение политического позволяет понять суть деполитизации: «Если пропадает это различие (между другом и врагом), то пропадает и политическая жизнь вообще».

Конец ХХ века принес понимание того, что все его трагедии и напряженность, революции и войны - следствие господства политики, вечного разделения и международной системы, и внутригосударственной жизни на врагов и друзей. Менее конфронтационное будущее современники видели в открытости, диалоге, демократизации.

Мы стали свидетелями двух встречных процессов деполитизации - на Западе и в России. На Западе нарастали представления о международной открытости как гарантии мира и неуязвимости. Страны, которые в силу сложившихся обстоятельств или по собственной воле попали в изоляцию (даже если та способствовала их ускоренному развитию), казались особенно опасными. Крах коммунизма был воспринят и в России, и на Западе как ослабление конфронтации, напряженности и предпосылка мира.

Крах коммунизма сделал возможной глобализацию, открыв для капитала, товаров и информации новые зоны, а также сделав возможной победу идей либерализма и свободную торговлю в глобальном масштабе. Отказавшись от моральной и ценностной легитимации политики открытости, Москва переняла идеи западных политиков, полагающих, что закрепление международного статус-кво в сочетании с глобализацией позволит сблизить народы.

Ученые отнеслись к упованиям на глобализацию более критически. Они указывали на неразрывность глобального и локального (Роланд Робертсон), на новые сложные проблемы глобального будущего (Такаши Иногучи), на потенциальный конфликт цивилизаций (Самьюэл Хантингтон), на нелинейность развития и возможность изменения его направленности (Имманьюэл Валлерстайн), на глобализацию как начало нового процесса социальных трансформаций, которые не обязательно будут протекать в исходном виде (Мартин Олброу), на неравномерность глобализации и ее тяжелые социальные последствия, а также на дискриминационную стратификацию наций (доклады ООН), на множественность глобализаций (Питер Бергер, Самьюэл Хантингтон), на превращение общества в квазиприродную реальность (Ульрих Бек, Борис Капустин), на опасную для обществ потерю идентичности и фрагментацию вследствие политики мультикультурализма (Карл-Отто Аппель, Зигмунт Бауман, Брайан Барри), на непредсказуемые последствия появления новых политических акторов с сомнительной легитимностью (Ян Пакульски, Малком Уотерс, Джон Скотт), на необходимость разумного взаимодействия между более влиятельным гражданским обществом и государством (Антони Гидденс), на опасность гуманитарных интервенций (Даниел Уорнер) и т. д. Особое внимание исследователи уделили проблеме деполитизации развитых обществ и государства в условиях глобализации. Бек считал этот феномен революцией с множеством негативных последствий. Карла Боггса беспокоило нарастание корпоративности власти. Однако никто из них до сих пор так и не отметил опасность интеграции всех этих факторов в общую предпосылку терроризма нового типа.

В Турции, где власть подавляла левые движения и болезненно реагировала на оппозицию, все виды протеста вобрал в себя политизировавшийся ислам. В Чечне терроризм сплавил в политизированной форме сепаратизм и криминальный опыт. Нью-йоркский ВТЦ атаковали религиозные группы, объявившие политиков, ответственных за глобализацию, своими врагами и тем самым выделившиеся среди других ее противников, которые борются против глобализации как явления, а не против конкретных «врагов» - стран или правительств.

Перед умственным взором политиков, надеявшихся, что глобализация поможет преодолеть конфронтацию, стояли конфликты XX века. Однако прежняя международная система, в которой главным и законным действующим лицом выступало государство, оказалась ослабленной. А если при этом глобальные политические структуры и, следовательно, возможность политического же разрешения конфликтов отсутствуют, политические действия становятся нелегитимными.

Терроризм представляет собой форму архаической политизации, при которой предельно упрощенная система координат «друг - враг» лишена каких бы то ни было государственных и дипломатических начал и взывает к древнему инстинкту мести, отчасти родовой. Этим объясняются и атаки на население: они служат средством, позволяющим через СМИ и граждан добиваться от их правительств рациональных политических целей, которыми задались террористы.

Для архаической политизации месть и самоутверждение, готовность пожертвовать жизнью чрезвычайно важны. Это, несомненно, психологические факторы, но не только в смысле индивидуальной психологии, а еще и коллективный архетип архаической политики. Он извлечен из глубинных пластов культуры традиционных обществ, разрушаемых деньгами, материальными и технологическими соблазнами. Однако, несмотря на эту архаическую подкладку и метафизические цели прозелитического радикального ислама (например, создание исламского халифата), террористы преследуют практические цели: спровоцировав негодование умы, добиться смены прозападных режимов в Пакистане, Саудовской Аравии и Египте.

История современного терроризма

В докладе, посвященном терроризму, российский историк Андрей Фурсов сказал, что большевики и фашисты открыли XX век, а террористы - XXI. Действительно, минувший век был временем масс, революций и войн. Первую глобализацию можно отнести к 1885-1914 годам. Ее лидером была Великобритания. Английский принцип свободы торговли формировал обмен идеями, товарами и людьми. Но эту тенденцию остановили несколько системных оппозиций: национализм, коммунизм и фашизм. Первая мировая война, немецкий национализм прервали этот процесс; коммунисты порвали с ним, а фашисты окончательно разрушили возможность его скорого возобновления. Тем самым именно эти три феномена определили облик XX века. Новая глобализация, начавшаяся в 1990-е, породила внесистемные и антисистемные антиглобалистские движения. Деполитизация глобального мира ослабила роль государства как главного политического реактора и вызвала к жизни нового и нелегитимного политического игрока.

Можно по-разному оценивать труды Карла Шмитта, но нельзя не удивиться точности его предсказания: «...мир не деполитизируется и не переводится в состояние чистой моральности, чистого права... или чистой хозяйственности. Если некий народ страшится трудов и опасностей политической экзистенции, то найдется некий иной народ, который примет на себя эти труды, взяв на себя его «защиту против внешних врагов» и тем самым - политическое господство... Лишь нетвердо держась на ногах, можно верить, что безоружный народ имеет только друзей, и лишь спьяну можно рассчитывать, будто врага тронет отсутствие сопротивления».

Таким образом, и уверенность Запада в том, что нынешнее могущество освобождает его от любых внешних угроз, и попытки Горбачева заменить политику моралью пробудили в традиционных обществах силы, посчитавшие и Запад, и Россию своими врагами, которым следует отомстить. Одна из причин появления нелегитимных, архаических политических игроков на международной арене - нарастание в 1990-е годы элементов анархии (слабость центральной власти и международных институтов, отсутствие общих коллективных представлений и ценностей) в международной системе, особенно в посткоммунистических странах.

Как можно противостоять терроризму?

Объявить ему войну значило бы признать легитимным политическим противником носителя архаической культуры, диалог с которым малопродуктивен, ибо следует «разным логикам».

События 11 сентября несколько замедлили глобализацию, поскольку против террористов выступили политические реакторы (государства и их сообщество). Антитеррористические силы обрели легитимность. Отмечена тенденция к протекционизму отечественного производителя. Глобализацию приостановили во имя безопасности, но стать совсем неуязвимым нельзя. Терроризм превращается в метод достижения политических целей, а открытость оборачивается многообразными угрозами и рисками.

Проблема коренится в несправедливости глобализации, неравномерности развития, цивилизационных противоречиях и психологических травмах. Рецепта против них нет; просто надо, как писал Джон Роулз, понять справедливость как честность. Что же касается познания сути терроризма, то следует снять моральные и политические табу на его изучение и перестать уклоняться от анализа болезненных вопросов. Наука должна быть деполитизирована во имя получения истинного знания в той максимальной мере, в какой она это может.

Заключение

Практически вся история человечества отмечена черными вкраплениями проявлений терроризма. История же самого терроризма, как социально-политического явления, позволяет сделать следующие выводы:

1.Терроризм возникает в результате трансформации общества, когда часть населения радикальными методами стремится реагировать на реформы.

2.Терроризм возникает в результате разрушения традиционного общества.

.Огромную роль в становлении и развитии терроризма сыграла государственная поддержка.

.Терроризм используется в тех странах, где существует сильное деспотическое государство и отсутствуют другие пути для достижения политических целей.

.К терроризму особенно часто прибегают деклассированные слои населения.

.Источником пополнения террористических организаций людскими ресурсами служат локальные войны и вооруженные конфликты.

Последние годы полны крупномасштабных трагических событий, связанных с терроризмом: захват заложников в Буденновске, взрывы домов в Москве, Буйнакске, Волгодонске, события 11 сентября в США, уже ставшие каждодневными террористические акты в Израиле. Все это лишний раз подчеркивает, что всему миру нужно объединиться в борьбе с международным терроризмом и всеми теми, кто его поддерживает. Теракты, которые превратили в руины жилые дома в российских и израильских городах, Всемирный торговый центр в США можно смело сопоставить с крестовыми походами, уничтожившими богатый и процветающий город Константинополь, с нашествием варваров на Рим и т. д. Все теракты несут с собой своеобразный вызов тому или иному правителю, социальному слою, государству.

Не ответить на этот вызов нельзя, но следует понимать, что террор террором не уничтожить. Это доказывает современная история противостояния Израиля и Палестины, когда за каждым терактом следует ответный удар, а за каждым ударом следует еще более кровавый теракт.

Список использованной литературы

Розин В. М. Терроризм как выразительный симптом кризиса нашей цивилизации? Философские науки. № 1, 2003 г., с. 126-130

Никитаев В. В. Террофания. Философские науки. №5, 2004 г., с. 135-140

Копылов Г. Г. Люди ли люди? Философские науки. №5, 2004 г., с. 141-144

Федотова В. Г. Анархия и порядок. М.: Эдиториал, 2004 г., с. 180

Федотова В.Г. Терроризм: попытка концептуализации. М.: Наука, 2005 г., с. 203

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Значительную угрозу для жизнедеятельности людей, социальной стабиль­ности в обществе и национальной безопасности в настоящее время представ­ляет терроризм («террор» от лат. слова страх, ужас). Под терроризмом обычно понимается систематическое социально или политически мотивирован­ное, идеологически обоснованное использование насилия либо угроз приме­нения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осу­ществляется управление их поведением в выгодном для террористов направ­лении и достигаются преследуемые террористами цели. Терроризм является частью экстремизма, так как из широкого ряда его проявлений (мятеж, созда­ние параллельных политических структур, выдвижение ультиматумов и т. д.) вобрал в себя наиболее жесткие методы достижения политических целей.

В соответствии с УК РФ (ст. 205) под терроризмом понимается совершение (или угроза совершения) взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения насе-

ления либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Значительное количество незарегистрированного оружия у населения, на­личие незаконных вооруженных формирований создают предпосылки для возрастания числа террористических актов. Практически все вооруженные конфликты, возникшие в последние годы в Африке, Азии, на Ближнем Восто­ке, территории СНГ, сопровождались всплеском террористической деятель­ности, в результате которой, в первую очередь, страдало мирное население. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом, в том числе Россией, меры, вряд ли стоит ожидать скорой ликвидации терроризма. Более того, тра­гические события в августе-сентябре 2004 г. дают основания полагать, что в XXI веке терроризм станет одной из наиболее опасных проблем, будет но­сить еще более организованный, изощренный и непредсказуемый характер; увеличит масштабность акций за счет применения достижений научно-техни­ческого прогресса.

Особенностью терроризма является стремление максимально использовать в своих целях средства массовой информации. СМИ, со своей стороны, спо­собствуют этому, так как для них наибольший интерес представляют события, способные произвести сенсацию, вызвать страх или испуг людей. Само осве­щение средствами массовой информации террористических акций является неотъемлемым элементов последних. Если пресса перестанет информировать о террористических акциях, они просто потеряют свой смысл. Обязательным признаком терроризма является скрытность в период подготовки террористи­ческого акта и максимальная гласность после его осуществления. Иногда тер­рористы в целях запугивания используют противоправные акты, осуществлен­ные другими преступными элементами, происшедшие аварии или катастро­фы, безосновательно заявляя о своей причастности к ним.

Классификация видов терроризма приведена на рис. 4.10.

Терроризм в зависимости от положения относительно рассматриваемой страны, наличия государственной поддержки (по источнику) делится на меж­дународный и внутренний. По применяемым средствам (методам воздейст­вия) видами современного терроризма являются: ядерный, радиологический, химический, биологический, информационный (в том числе электромагнит­ный), психологический терроризм.

Объектами действий террористов являются:

Граждане - угроза для их жизни и здоровья (индивидуальный террор);

Объекты экономики - разрушение зданий, сооружений, нарушение систем жизнеобеспечения, нарушение стабильности финансовой сферы, сельскохозяй­ственное производство (технологический, сельскохозяйственный терроризм);

Общество, государство. Цель террористов - посеять в обществе неуверен­ность, дестабилизировать внутриполитическое положение путем запугивания на­селения и высокопоставленных государственных деятелей, снижения доверия к государственным институтам. Достигается сочетаниием различных видов тер­рора;

Природная среда (экологический).

Виды терроризма по применяемым средствам . С точки зрения опасности возникновения катастроф наибольшего внимания требует проблема террориз-

Глава 4

Международный

Люди (индивидуальный)

Внутренний

Радиологический

Химический

Объекты экономики (технологический, сельско­хозяйственный)

- Биологический

Общество, государство

Информационный (электромагнитный)

Природная среда (экологический)

Психологический

Рис. 4.10. Классификация видов терроризма

ма с применением оружия массового поражения, в частности, ядерного терро­ризма . По мнению зарубежных экспертов, ядерные материалы, компоненты химического и биологического оружия сейчас более доступны террористам. Это объясняется либерализацией торговли, слабостью экспортного контроля, открытостью данных о разработках в области оружия массового поражения, усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма.

В отличие от ядерного терроризма при обсуждении радиационного (радио­логического) терроризма речь идет о веществах и материалах, принципиа­льно непригодных для создания ядерных взрывных устройств (за исключени­ем плутония-239 оружейной чистоты). Радиационный терроризм основан на угрозе использования радиоактивных веществ для нанесения физического и/или экономического ущерба за счет их способности испускать ионизирую­щее излучение, не ощутимое органами чувств человека, но в значительных до­зах опасное для его жизни и здоровья.

Реальность такой угрозы зависит от свойств радиоактивных материалов, способов их получения и применения в современных технологиях, возможно­сти распространения, а также от тактики радиационной атаки. Степень радиа­ционной опасности радиоактивных материалов количественно определяется путем сравнения с имеющимися нормативами. Для внутреннего облучения - это допустимые объемные активности радионуклида в воздухе и допустимые поступления в организм с воздухом, водой и пищей; для внешнего - допусти-

Опасности территорий и видов деятельности

мые плотности потоков излучения и допустимые уровни загрязнения поверх­ностей. Эти нормативы имеют силу закона, что существенно при оценке ситу­ационных сценариев радиационного терроризма.

При анализе проблем радиационного терроризма необходимо иметь в виду замедленность (латентность) негативных последствий воздействия радиации на человеческий организм. Техническое обеспечение условий быстрого унич­тожения человека ионизирующим излучением лежит за пределами возможно­стей террористов. В этом принципиальное отличие радиоактивных материа­лов в руках террориста от практически мгновенно действующих взрывчатки, сильнодействующих отравляющих веществ, огнестрельного оружия.

Характерной чертой «обычного» терроризма является относительная крат­ковременность активной стадии террористической акции в сочетании с не­медленным наступлением долгосрочных и часто необратимых ее последствий. Эта стадия почти никогда не бывает тайной акцией. Она либо становится известной по немедленным проявлениям (взрыв, газовая или огнестрельная атака), либо часто наряду с перечисленным это еще и обращения террористов в СМИ и иные органы с выдвижением требований и условий. Последнее явля­ется не только тактическим приемом террористической деятельности, но и не­маловажным психологическим фактором.

Эффективное применение радиоактивных материалов для нанесения реа­льного ущерба жизни и здоровью людей предполагает реализацию противопо­ложной тактики, основанной на длительном сохранении в тайне фактора ра­диационного воздействия, иначе оно с точки зрения достижения таких целей теряет смысл. Поэтому открытая со стороны террористов угроза такого при­менения радиоактивных материалов (либо сообщение об этом как о свершив­шемся факте) является с большой вероятностью блефом, а с меньшей - след­ствием «добросовестного заблуждения» относительно действия излучений на человеческий организм.

Обстоятельством, превращающим радиационный терроризм в фактор зна­чительной угрозы, является относительная простота нанесения огромного ма­териального ущерба при минимальной непосредственной угрозе жизни и здо­ровью людей. Радиационная атака с распылением радиоактивных материалов по внутренним помещениям большого здания или радиоактивным загрязне­нием питьевого источника практически не представляет прямой опасности для жизни и здоровья людей (в особенности при немедленном постакционном предупреждении со стороны террористов, что вполне отвечает их интересам). Однако материальный ущерб от такой акции, предпринятой в одном из узло­вых пунктов инфраструктуры современного общества, может быть огромным из-за необходимости принятия немедленных мер по обеспечению соблюдения норм радиационной безопасности.

Если радиационная атака стала реальностью, то необходимо: немедленное прекращение эксплуатации атакованного объекта до выполнения норм радиа­ционной безопасности; установление санитарно-защитной зоны особого ре­жима с непрерывным дозиметрическим контролем; проводить работы по дез­активации оборудования и помещений, а при необходимости и прилегающих территорий; сбор и захоронение загрязненных субстанций и объектов, не под­лежащих либо не поддающихся дезактивации; организация работы альтерна-

Глава 4

тивных объектов инфраструктуры на время прекращения деятельности атако­ванных либо системное перераспределение их функций между действующи­ми; медицинское обследование пострадавших и по необходимости проведение лечебных и профилактических мероприятий; информационные и разъясните­льные мероприятия с целью минимизации морального, социального и психо­логического ущерба.

Конкретный объем и относительная значимость этих мероприятий зависят от особенностей создавшейся ситуации, в частности, двух взаимосвязанных технических аспектов: выполнение каких радиационных нормативов постав­лено под угрозу; какие радиоактивные материалы и в каком количестве испо­льзованы для этой цели.

Превышения допустимых уровней внешнего излучения можно добиться лишь путем использования значительных количеств у-излучателей (радий-226, цезий-137, кобальт-60). При этом неизбежны значительные тех­нические трудности как на стадии подготовки, так и при выполнении заду­манного. Главными из них являются проблема обеспечения безопасности ис­полнителей (что мало смущает некоторых из них) и сохранение в тайне этапа ее подготовки (именно у-излучение легко регистрируется даже простейшими приборами). К тому же дезактивировать поверхности, загрязненные у-излуча-ющими радиоактивными материалами, обычно проще и дешевле, нежели при наличии лишь а - и ^-излучателей, опять-таки из-за относительной простоты радиационного контроля как неотъемлемой части дезактивационных работ. Наконец, применение у-излучателей существенно снижает величину важного тактико-технического параметра радиационной атаки - времени сохранения в тайне воздействия излучения (интервал между его применением и обнару­жением).

Гораздо более критическими нормативами радиационной безопасности яв­ляются предельно-допустимые концентрации радиоактивных материалов в воздухе и воде. В этих случаях обычно доминирует уже фактор опасности внутреннего облучения и речь идет о количествах радиоактивных материалов, в тысячи и миллионы раз меньших, чем для создания наднормативных полей внешнего облучения. Использование для обсуждаемого типа радиационной атаки излучателей со слабым а-излучением (изотопы плутония) или вовсе не имеющих такового (стронций-90) часто даже более эффективно, чем у-излуча­телей. Однако в этом случае для потенциальных террористов не возникает пе­речисленных выше технических трудностей и тактических ограничений, свя­занных с применением у-излучающих радиоактивных материалов.

Материальный ущерб от радиационной атаки может быть весьма значите­лен. Радикальным способом его снижения является временное и/или местное смягчение норм радиационной безопасности, которые во многом и обуслов­ливают принципиальную возможность радиационного терроризма как крими­нального метода социального и политического насилия. Такое смягчение в некоторых пределах не означает детерминированной неизбежности нанесе­ния ущерба жизни и здоровью людей, оно лишь повышает статистическую ве­роятность наступления нежелательных последствий, причем в определенных границах повышает в общем незначительно. Следует понимать, что нормы

Опасности территорий и видов деятельности

радиационной безопасности являются не границами безусловного наступле­ния опасных последствий, а гарантированными с точки зрения современных научных представлений условиями их отсутствия. С другой стороны, даже ве­сьма незначительное их смягчение на практике вызывает существенное ослаб­ление ограничений на эксплуатацию объекта и использование загрязненных субстанций, а следовательно, и резкое снижение нанесенного ущерба и стои­мости работ по ликвидации последствий радиационной аварии.

Противодействие радиационному терроризму не исключает «традицион­ных» антитеррористических силовых действий спецслужб, а на стадии собст­венно обезвреживания террористов практически не добавляют к этим дейст­виям ничего нового. Методы ликвидации последствий радиационной атаки (дезактивация, захоронение и/или уничтожение загрязненных субстанций, санитарно-гигиенические и лечебные мероприятия, организация радиацион­ного контроля и т. д.) также отработаны.

Способами противодействия радиационному терроризму являются следую­щие.

1) Предотвращение попадания радиоактивных материалов в руки потенци­альных террористов путем выявления и закрытия доступных им каналов утеч­ки радиоактивных материалов. Отличие радиационного терроризма от хими­ческого состоит в том, что самостоятельное изготовление радиоактивных ма­териалов, в отличие от сильнодействующих отравляющих веществ, невозмож­но.

Наиболее масштабным источником наработки радиоактивных материалов в качестве как отходов, так и полезной продукции является атомная промыш­ленность и энергетика, а также пункты захоронения РАО. Однако своеобразие соответствующих производств и объектов (как гражданских, так и военных), высокий образовательный и культурный уровень обслуживающего персонала, многоуровневая система технических, административных и правовых мер противодействия делают рассматриваемые объекты малоуязвимыми для хи­щений радиоактивных материалов. Своеобразными дополнительными барье­рами таким попыткам являются также огромные мощности внешних радиаци­онных полей, значительные габариты и практическая нетранспортабельность большинства технологических веществ, узлов и элементов, представляющих интерес в контексте радиационного терроризма.

Несравненно большую угрозу представляют общепромышленные, меди­цинские и исследовательские технологии, основанные на применении изо­топных источников излучения. Круг их использования в настоящее время ве­сьма широк - радиоизотопные генераторы, радиационные дефектоскопы, геофизический каротаж, промышленная радиография, лучевая терапия, сте­рилизация семян, научно-исследовательские работы и др. Несмотря на то, что изотопные источники для этих технологий в ряде случаев обладают огромны­ми активностями, организация их учета, контроля и списания, а также надеж­ность физической защиты слабее применяемых в атомной энергетике и про­мышленности. Можно утверждать, что число неучтенных и безвозвратно уте­рянных изотопных источников излучений значительно. Значит, велика веро­ятность и того, что они могут попасть в руки потенциальных преступников.

Глава 4

Поэтому радиационный терроризм более реален, чем ядерный, хотя усту­пает ядерному по ущербу, нанесенному единичной акцией. Вспомним о прак­тически непреодолимых трудностях, которые необходимо преодолеть, чтобы добыть ядерные материалы и комплектующие для создания ядерного взрыв­ного устройства, организовать и провести работы по его конструированию, изготовлению, сборке и проверке. Вовсе не случайно ядерное оружие даже в малой серии, в единичных образцах называют «оружием сильного», недо­ступным не то что группе частных лиц, но и большинству государств. Иное дело - радиоактивные материалы и, соответственно, возникновение предпо­сылок для радиационной атаки. Поэтому радиоактивные материалы - это своеобразное оружие (в контексте радиационного терроризма) «слабых» с от­носительно высокой степенью доступности.

Меры защиты:

Ужесточение режимов производства, хранения, эксплуатации, транспорти­ровки и списания изотопных источников;

Замена радиотоксичных материалов, используемых в радиационных техно­логиях, на вещества с меньшей радиотоксичностью;

Развитие радиационных технологий на основе неизотопных (в частности, электрофизических) источников излучений;

Соблюдение принципа предпочтения нерадиационных технологий радиаци­онным в случаях, когда обеспечивается сравнимый целевой и экономический эффект.

Важнейшим обстоятельством является то, что компонентом практически всех ситуационных сценариев радиационного терроризма является расчет тер­рористов на массовую панику. Этот расчет будет вполне обоснованным до тех пор, пока общество не расстанется с надуманными ужасами при одном упоми­нании о радиоактивности и радиационных технологиях.

Радиационный терроризм имеет тем большие шансы на успех, чем менее адекватна общественная реакция на него. На руку террористам сыграет как недооценка, так и переоценка угрозы. Золотая середина состоит в образова­нии, адекватном восприятии людьми реальной опасности, повышении степе­ни доверия специалистам при полном понимании ответственности со сторо­ны СМИ.

2) Мероприятия, предпринимаемые при условии, что террористы обладают опасными количествами радиоактивных материалов . Прежде всего должны быть определены и ранжированы по приоритетам критически важные объекты инфраструктуры с точки зрения чувствительности к радиационной атаке и ее последствиям, рациональное распределение ресурсов на защиту.

Способом защиты является полный входной радиационный контроль. Контролироваться должно по возможности все: посетители и персонал, их личные вещи, входящие почтовые и грузовые отправления, а также комму­никации жизнеобеспечения (водо- и газоснабжение, приточная вентиляция). А для крупных продуктовых баз, складов и систем водоснабжения дол­жна функционировать и система непрерывного выходного радиационного контроля.

Организация системы контроля наряду с внедрением новой техники (в пер­вую очередь регистрирующих установок непрерывного действия) должна

Опасности территорий и видов деятельности

опираться на профессиональные, хорошо обученные службы безопасности и охраны с особыми в критических ситуациях полномочиями и на адекватную юридическую базу.

Достижение эффективности такой системы требует огромных затрат, а их реализация начиная с некоторого объема может привести к параличу функци­ональной деятельности защищаемых объектов. Поэтому необходима разра­ботка СППР, позволяющих в условиях вывода из инфраструктуры (временно­го или долгосрочного, частичного или полного) некоторого объекта оптима­льным образом осуществлять передачу его функций иным объектам. Такие си­стемы должны создаваться в виде математических моделей с параметриза­цией, которая с максимально возможной адекватностью описывала бы веро­ятный ход развития событий.

Информационный терроризм. Революция в военных вопросах обеспечила наступательные возможности высокоточного и высокоинтеллектуального оружия, быстрого расширения возможностей информационной войны. Успех военных действий в настоящее время зависит от превосходства в информации. Линии коммуникаций и интеллектуальные технологии разработаны, внедре­ны и управляются компьютерами. Все критические инфраструктуры теперь основаны на компьютерах и телекоммуникациях. Однако высокотехнологич­ный спинной хребет современной военной техники теперь более уязвим к компьютерным вирусам и кибернетическим посягательствам, чем к танкам и бомбам.

При отсутствии адекватной защиты каждая сфера деятельности в стране - банк, бизнес, транспорт, средства бытового обслуживания, финансовые сис­темы и системы охраны - могут быть заблокированы, выведены из строя и скомпрометированы. Со всеми его преимуществами сама природа века ин­формации - открытого и доступного - теперь делает уязвимой практически каждую жизненно важную службу.

Составной частью информационного терроризма является электромагнит­ный терроризм . Он представляет особую опасность, поскольку имеется воз­можность скрытно воздействовать на технические системы государственного и военного управления, объекты инфраструктуры. Возрастающие технологи­ческие возможности информатизации находят все большее применение в та­ких жизненно важных сферах деятельности общества, как: телекоммуника­ции, энергетика, транспорт, системы хранения газа и нефти, финансовая и банковская системы, водоснабжение, оборона и национальная безопас­ность, структуры государственного управления и т.д.

Наиболее уязвимыми точками инфраструктуры являются энергетика, теле­коммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электрон­ные системы, правительственные информационные системы, а также автома­тизированные системы управления (АСУ) войсками и оружием. Например, в атомной энергетике изменение информации или блокирование информаци­онных центров может повлечь за собой ядерную катастрофу или прекращение подачи электроэнергии в города и на военные объекты. Искажение информа­ции или блокирование работы информационных систем в финансовой сфере может привести к финансово-экономическому кризису, а ложные команды в АСУ войсками и оружием - спровоцировать войну.

Глава 4

Угрозы реализации ядерного и радиационного терроризма вызывают почти всеобщий страх и озабоченность. В этом смысле их (угрозы) следует рассмат­ривать как неотъемлемую часть тактики террористических акций в целом, как разновидность психологического терроризма.

Современное общество, включая его руководящие и информационные структуры, в случае угроз ядерного и радиационного терроризма проявляет не только резонную озабоченность, но и элементы откровенной паники, что и лежит в основе тактики террористов. Такую отрадную для них и прискорб­ную для общества неадекватность можно ожидать с учетом массовой некомпе­тентности и, как следствие, отсутствия обоснованных рекомендаций по ответ­ным действиям в подобных ситуациях. Однако главные корни такой реакции лежат гораздо глубже и имеют в первооснове искаженную временем и обстоя­тельствами общественную память о реальных ядерных и радиационных ката­строфах.

Обусловленное этим почти уже на генетическом уровне чрезвычайно преу­величенное представление населения о степени реальной опасности воздейст­вия радиации вкупе с почти всеобщей технической безграмотностью приводят не только к неадекватности восприятия информации о «радиоактивных де­лах». Налицо реальная агрессивная радиофобия, охватившая к настоящему времени значительные количества людей в индустриально развитых странах. Такое положение дел является питательной средой психологического терро­ризма в сочетании с угрозой терроризма радиационного.

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Санкт-Петербургский академический университет"

Институт Гуманитарных и социальных наук

Направление - Сервис

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Безопасность жизнедеятельности

тема: Современный терроризм - история и реальность

Выполнила: студентка 3 курса

Разумова Кристина Владимировна

Проверил:

Торгунаков Евгений Анатольевич

Санкт-Петербург 2016 г.

Введение

Что такое терроризм

Условия возникновения терроризма

Типология и классификация терроризма

Формы и методы терроризма

История терроризма

Современный терроризм

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность терроризма, как явления современного мира, не вызывает сомнения. Если XX век можно охарактеризовать с политической точки зрения - веком войн и тоталитаризма (Сталин, Гитлер), то XXI уже включает в свою характеристику слово "терроризм".

Интерес к данной тематики обусловлен тем, что терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту. Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним, прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.

1. Что такое терроризм

Терроризм - специфическое явление общественно-политической жизни; один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия. Он имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять его истоки и практику.

Суть терроризма - насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия - отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия - власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан. Кроме того - частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия - добиться желательного для террористов развития событий - революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Определение терроризма представляется непростой задачей, но законодатели разных стран не пришли к единому определению терроризма. Терроризм - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы, направленные на устрашения населения или социальных групп в целях прямого или косвенного воздействия на принятие кого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Терроризм связан с более общим, родовым для него понятием - террор. Террор - это способ управления обществом посредством превентивного устрашения. К этому способу политического воздействия могут прибегать как государства, так и организации (силы) ставящие перед собой политические цели. Сегодня терроризм - это практика нелегитимного насилия, реализуемая противостоящими государству силами и организациями.

2. Условия возникновения терроризма

Обязательное условие терроризма - резонанс террористической акции в обществе. Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

Общественный резонанс на террористический акт необходим террористам для изменения общественных настроений. Теракты воздействуют на массовую психологию. Террористические организации демонстрируют свою силу и готовность идти до конца, жертвуя как собственными жизнями, так и жизнями жертв. Террорист громогласно заявляет, что в этом обществе, в этом мире есть сила, которая ни при каких обстоятельствах не примет существующий порядок вещей и будет бороться с ним до победы, или до своего конца.

Поэтому террористический акт:

Демонстрирует обществу бессилие власти. В той точке времени и пространства, где произошел теракт, власть утратила монополию на насилие, были вызывающе нарушены законы и установления власти. В зоне теракта реализовалась альтернативная власть.

Создает прецеденты активного неповиновения и силового противостояния власти. Идеологи терроризма называют это "пропагандой действием". Теракт содержит в себе призыв к силам, сочувствующим делу террористов, присоединиться к активному противостоянию власти.

Как правило, активизирует любые силы и настроения, оппозиционные власти, в том числе и дистанцирующиеся от тактики терроризма. Теракт трактуется как бесспорный признак острого кризиса в обществе. Все это подталкивает общество, а за ним и власть, к уступкам политическим силам, использующим тактику терроризма.

Ударяет по экономике, снижает инвестиционную привлекательность страны, ухудшает ее имидж, снижает поток международных туристов и т.д.

Подталкивает страну к радикализации политического курса, к авторитарным формам правления. Часто такая эволюция соответствует целям террористов.

Терроризм представляет собой наиболее опасный способ политической дестабилизации общества. Такие способы дестабилизации как военная интервенция, восстание, развязывание гражданской войны, массовые беспорядки, всеобщая забастовка и др. требуют значительных ресурсов и предполагают широкую массовую поддержку тех сил, которые заинтересованы в дестабилизации. Для разворачивания кампании террористических актов достаточно поддержки дела террористов сравнительно узким слоем общества, небольшой группой согласных на все крайних радикалов и скромных организационно-технических ресурсов. Терроризм подрывает власть и разрушает политическую систему государства. Юристы относят террористические действия к категории "преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства".

Терроризм не относится к повсеместным явлениям. Использование этой тактики предполагает набор социокультурных и политических характеристик общества. Если эти характеристики отсутствуют, тактика терроризма реализована быть не может.

Теракт требует общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первое условие возникновения терроризма - формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает в ХIХ в. в Европе. То есть там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений - тем шире волна терроризма.

Второе условие возникновения терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность точечно разрушать социальную, технологическую и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального объекта необходима энергия, равная или соотносимая с энергией, необходимой для создания этого объекта. В древности разрушение плотины или пирамиды потребовало бы значительного числа людей и достаточно длительного времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию и точечно использовать ее для разрушения предметной или природной среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса "земля-воздух" и т.д.

Технологическая среда становится все более плотной и более уязвимой. Возможности государства блокировать деятельность террористов в каждой точке социального пространства в любой произвольный момент оказываются ниже возможностей злоумышленников нанести удар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства террористов.

Третье существенное условие возникновения терроризма связано с размыванием традиционного общества и формированием общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь - суть механизма политического шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма - реальные проблемы, возникающие в ходе исторического развития. Они могут иметь самое разное измерение - политическое, культурное, социальное, религиозное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм как явление слабо выражен. Самые частые основания терроризма - сепаратизм и национально освободительные движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм - явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода. Характерно, что завершение модернизационных преобразований снимает основания для терроризма.

Самый яркий пример этого - ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где исламский мир сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным обществом Израиля. Культурно и стадиально однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления антигосударственной деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, конфессий или социальных категорий. В равной степени, терроризм не эффективен в распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество - таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии сочувствия делу террористов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов - специально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении - террористы, так же как и партизаны, нуждаются в поддержке среди населения. Утрата этой поддержки ведет к угасанию террористической деятельности.

Терроризм является индикатором кризисных процессов. Это - аварийный канал обратной связи между обществом и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального пространства. В этом отношении, терроризм не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов - лишь часть борьбы с этим злом. Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования, которые снимают основания для радикализации общества и обращения к терроризму.

. Типология и классификация терроризма

Учитывая бесконечное многообразие, смыкание и переплетение различных форм терроризма, его классификация является непростой задачей.

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

Неорганизованный или индивидуальный.

В этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация. Индивидуальный терроризм наиболее редкое явление в современном мире. Примером может служить выстрел Веры Засулич в петербургского градоначальника Трепова (январь 1878);

Организованный, коллективный - террористическая деятельность планируется и реализуется специальной организацией. Организованный терроризм - самый распространенный в современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

Националистический - преследует сепаратистские или национально освободительные цели;

Религиозный - связан либо с борьбой приверженцев одной религии с приверженцами другой, либо преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную.

Идеологически заданный, социальный - преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат - анархистский, эсеровский, фашистский, европейский "левый" терроризм и др.

. Формы и методы терроризма

Анализируя методы террористической деятельности, исследователи выделяют:

Взрывы государственных, промышленных, транспортных, военных объектов, редакций газет и журналов, различных офисов, партийных комитетов, жилых домов, вокзалов, магазинов, театров, ресторанов и т.д.

Индивидуальный террор или политические убийства - чиновников, общественных деятелей, банкиров, сотрудников правоохранительных органов и т.д.

Политические похищения. Как правило, похищают крупных государственных деятелей, промышленников, журналистов, военных, иностранных дипломатов и т.д. Цель похищения - политический шантаж (требования выполнения определенных политических условий, освобождения из тюрьмы сообщников, выкуп и т.д.)

Захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д., сопровождающийся захватом заложников. Чаще всего за этим следуют переговоры с представителями властей, но история знает и примеры уничтожения заложников. Обладание заложниками позволяет террористам вести переговоры "с позиции силы". Сегодня это одна из наиболее распространенных форм терроризма.

Захват самолетов, кораблей или других транспортных средств, сопровождающийся захватом заложников. Эта форма террористической деятельности получила широкое распространение в 1980-х.

Ограбление банков, ювелирных магазинов, частных лиц, взятие заложников с целью получения выкупа. Грабежи - вспомогательная форма террористической деятельности, обеспечивающая террористов финансовыми ресурсами.

Использование отравляющих веществ и радиоактивных изотопов.

Арсенал методов и форм терроризма постоянно расширяется. Сейчас можно говорить о компьютерном терроризме. В принципе, любые инфраструктуры общества, любые промышленные объекты, технологические структуры, хранилища отходов, повреждение которых чревато экологической катастрофой, могут стать объектом атаки террористов.

. История терроризма

Терроризм является постоянным спутником человечества. Идея террора сформулирована еще в Ветхом Завете, и одним из первых в истории ярким проявлением терроризма было восстание зилотов против римской экспансии в Иудею. И хотя это восстание проходило под религиозным знаменем - противостояния иудейского монотеизма римскому государственному язычеству, действительным основанием для возмущения и восстания явилась политическая подкладка, римская экспансия, захват власти, изменения образа жизни, верований завоеванных народов. Религиозные лозунги стали объединяющим центром, именно "вера делала иудейских повстанцев не только не боящимися смерти, но и ищущими ее на поле боя".

В I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В Средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.

В ХI-ХIII вв. мусульманская шиитская секта исмаилитов, более известная под именем ассошафинов практиковала физическое уничтожение представителей власти в Сирии, т.е. халифов-инородцев. Послушники-фидаи по приказу своего повелителя, некоего Старца горы, убивали любого обреченного на смерть, несмотря на любые меры предосторожности. Ассошафинов просуществовали до 1256, когда оплот секты - крепость Аламут - пал под ударами монголов.

В ХII-ХIII вв., на фоне борьбы Рима с королевскими династиями Европы, религиозные авторитеты католической церкви обосновали правомочность убийства монархов поданными - монархомахии. К ХVI в. идеи монархомахии становятся необычайно актуальными. Были убиты противники воинствующего католицизма Вильгельм Оранский (1584), Генрих III (1589) и Генрих IV (1610).

Историки терроризма обязательно упоминают так называемый "пороховой заговор" Гая Фокса (1605). Капитан английской армии Гай Фокс возглавил заговор против парламента и короля Якова I. Предполагалось взорвать здание парламента, в котором должен был присутствовать король. Заговор преследовал цель реставрации католицизма.

В июле 1793г. французская аристократка Шарлотта де Корде заколола кинжалом члена Конвента, председателя Якобинского клуба Жана Поля Марата. Причиной послужил кровавый террор, развязанный якобинцами после падения жирондистов.

В 1848 г. немецкий радикал Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из "высших интересов человечества". Гейнцген явился в какой-то мере основоположником теории современного терроризма. Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. И здесь Гейнцген надеялся на отравляющий газ, ракеты, а также требовал поиска новых средств уничтожения. Это и есть так называемая "философия бомбы", которая появилась в XIX веке, хотя ее корни уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории.

Концепция "философии бомбы" получила дальнейшее развитие и углубление в "теории разрушения" М.А. Бакунина. Последний в своих работах отстаивал мысль о признании лишь одного действия - разрушения. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож и веревку. Революционеры, считал Бакунин, должны быть глухи к стенаниям обреченных и не должны идти ни на какие компромиссы, что русская почва должна быть очищена мечом и огнем.

Доктрина "пропаганды действием" была выдвинута анархистами в 70-е годы XIX века. Суть ее в том, что не слова, а только террористические действия могут побудить массы к давлению на правительство. Эта же мысль проходит позднее и у А.А. Кропоткина, когда он определяет анархизм как "постоянное возбуждение с помощью слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита".

К концу XIX века особая роль в пропаганде терроризма в Европе и США принадлежит Иоганну Мосту, который проповедовал "варварские средства борьбы с варварской системой".

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX века Его представители - русские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.

Итоги ХIХ в. состояли в том, что терроризм превратился в значимый фактор политической жизни. ХХ в. характеризуется резким всплеском и качественным преобразованием терроризма. К этой тактике прибегают все новые и новые политические силы. Терроризм пошел вширь, охватил Латинскую Америку и Азию. Сложились международные связи террористов. Кроме того, терроризм превратился в фактор межгосударственного противостояния. Террористические движения стали получать поддержку от стран, выступающих как противник государства - объекта атак терроризма.

Терроризм дробится на глобально и локально ориентированный. В ХХ в. складываются политические движения, имеющие глобальные интересы и претензии, которые активно используют тактику терроризма. В порядке возникновения это - международные коммунистическое, фашистское и исламско-радикальное движения. Эти движения состоят из лидирующих государств-спонсоров и организаторов терроризма и широкого пояса террористических организаций в различных странах - объектах политической экспансии.

В ХХ в. вчерашние террористы превращались в легитимных политических лидеров. Политики, использовавшие тактику терроризма, становились иногда главами государств. В начале ХХ в. к тактике терроризма активно прибегают национально-освободительные и революционные движения. Они действуют на территориях Российской, Османской, Британской империй. Новым элементом была поддержка террористов на государственном уровне. Так, во время Первой мировой войны, Германия поддерживала ирландских сепаратистов, которые вели борьбу с британской армией в Ирландии методами террора (взрывы на военных объектах, бомбы в ресторанах, где обедали английские офицеры и т.д.). Россия поддерживала боевые организации армянской партии "Дашнакцутюн" ("Единство"), действовавшие на территории Турции. Власти Османской империи в ответ организовывали контрабандную переправку динамита для российских террористов. Перед Первой мировой войной действовавшие на территории России террористические структуры (партии эсеров, польские и грузинские националисты) получали крупные суммы денег из Японии и Австрии. Нет ясности с убийством эрцгерцога Фердинанда в Сараево (июль 1914), ставшего поводом к началу Первой мировой войны. Теракт произошел на территории Боснии, входившей в то время в Австро-Венгрию. Осуществила его сербская террористическая организация "Черная рука". Не вызывает сомнений связь этой организации со спецслужбами Сербии.

Мировая война задала новый импульс к дальнейшему развитию терроризма. Была наглядно продемонстрирована успешность подобной тактики. Война началась с выстрела террориста. А в результате войны распались три империи, и разрешился целый ряд национальных проблем.

Межвоенная эпоха характеризовалась изменением географии и качества терроризма. Терроризм все более увязывался с внешней поддержкой. За спиной террористических группировок отчетливо видны спецслужбы заинтересованных в этом государств. Государственная поддержка терроризма становится уделом агрессивных тоталитарных режимов, активно противостоящих либеральным ценностям. Расширяется география терроризма. Послевоенная Европа не освободилась от прежних национальных проблем. Кроме того, возникли новые (к примеру, на территории Югославского королевства) очаги терроризма и на Востоке.

В этот же межвоенный период приходят к власти и укрепляются коммунистические и фашистские режимы. На этапе борьбы за власть их объединяет сочетание легальных и нелегальных форм работы. Наряду с парламентскими партиями эти движения располагали кадрами подпольщиков и боевиками. И коммунисты, и фашисты использовали тактику терроризма на пути к власти. Далее, тактика терроризма используется некоторое время и после формального прихода к власти, пока тоталитарные партии не создали эффективный аппарат государственного насилия. На этом этапе и коммунисты, и фашисты используют боевиков для расправы с противниками нового режима. В России эту тактику иллюстрирует убийство в больнице депутатов Учредительного собрания Шингарева и Кокошкина после разгона Собрания. А также, расстрел по приказу РСДРП народной демонстрации, состоявшейся в Петрограде в знак протеста против разгона Учредительного собрания. В Италии - убийство депутата-социалиста Джакомо Маттеотти (1924). В Германии - террор штурмовиков Рема с момента прихода Гитлера к власти до "ночи длинных ножей", когда штурмовики были уничтожены (1933-1934). Закрепившись у власти и "оседлав" систему карательных органов, коммунисты и фашисты переходят к планомерному государственному террору. В результате, тактика терроризма выносится вовне, превращаясь в один из инструментов решения задачи политической экспансии.

Политика "экспорта революции" неизбежно сопряжена с использованием тактики терроризма. В 1920-х при Коминтерне создавались школы для западноевропейских и американских коммунистов, где проходили обучение методам терроризма и гражданской войны. СССР снабжает оружием и деньгами боевиков на Балканах. В апреле 1925 во время панихиды по депутату парламента в кафедральном соборе Софии были взорваны две "адские машины". Ответственность за теракт взяла на себя компартия Болгарии. За ее спиной стояли спецслужбы СССР. Характерно, что перед нами не изолированный теракт, но неудавшаяся попытка совершить государственный переворот.

Фашистские режимы, решая задачи политической экспансии, также спонсировали терроризм. В 1934 в ходе неудавшейся попытки фашистского переворота в Австрии, сторонники аншлюса совершили убийство канцлера Энгельберта Дольфуса. В 1934 усташи (хорватские националисты) совершили убийство югославского короля Александра I Карагеоргиевича и французского министра иностранных дел Луи Барту. Боровшиеся за независимость Хорватии усташи работали в контакте со спецслужбами фашистской Германии. Этот теракт подорвал один из инструментов, обеспечивавших стабильность в межвоенной Европе - военно-политический союз Чехословакии, Румынии и Югославии под общим названием "Малая Антанта", созданного под патронажем Франции. Руками усташей, руководство фашистской Германии решало свои проблемы.

Помимо Италии и Германии, фашистский терроризм проявил себя в лице румынской организации "Железная гвардия" (осуществившей в 1934 убийство премьер-министра Румынии Иона Дуки). Фашистские организации Венгрии и Франции также использовали тактику терроризма.

До Первой мировой войны терроризм считался орудием левых. Но, по существу, к нему прибегали индивидуалисты без политических платформ, а также националисты не только левых, социалистических ориентаций. С окончанием войны террор на свое вооружение взяли правые. Национал-сепаратисты и фашистские движения в Германии, Франции и Венгрии, "железная гвардия" в Румынии. Крупнейшими терактами того времени были политические убийства Карла Либкнехта и Розы Люксембург в 1919 г., югославского короля Александра и французского премьер-министра Барту в 1934 г. В основе этих движений находятся разные идеологические платформы, но фактически те и другие руководствуются положениями доктрин "философии бомбы" и "пропаганды действием".

В XX веке спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для "красных бригад" он служил способом и средством самоутверждения. "Красный террор" и "черный" террор фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делами народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти. И ни о каком "благе общества" здесь и говорить не приходится.

В XX веке состоялся перенос терроризма на государственный уровень, чего до этого не было. Террористическое государство "давило" своих граждан беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ.

Всего с 1901г. по 1911г. жертвами революционного террора стали около 17 тысяч человек (из них 9 тысяч приходятся на период революции 1905-1907 гг.). В 1907 году каждый день в среднем погибало до 18 человек. По данным полиции, только с февраля 1905 г. по май 1906 года было убито: генерал-губернаторов, губернаторов и градоначальников - 8, вице-губернаторов и советников губернских правлений - 5, полицеймейстеров, уездных начальников и исправников - 21, жандармских офицеров - 8, генералов (строевых) - 4, офицеров (строевых) - 7, приставов и их помощников - 79,околоточных надзирателей - 125, городовых - 346, урядников - 57, стражников - 257, жандармских нижних чинов - 55, агентов охраны - 18, гражданских чинов - 85, духовных лиц - 12, сельских властей - 52, землевладельцев - 51, фабрикантов и старших служащих на фабриках - 54, банкиров и крупных торговцев - 29.

После развала СССР бандитская традиция пустила свои корни во многих районах и уголках постсоветского пространства. Попытки насилием добиться своих целей, даже самых благородных, вызвали появление на древе государственного терроризма новых диких ростков - вооруженных конфликтов на территории Грузии, Азербайджана, Армении и Молдовы, в Таджикистане и Киргизии и т.д. Крах советской системы создал качественно новую реальность. Согласно Конституции, РФ - демократическое правовое государство. Современное российское общество неизмеримо свободнее советского. Иными словами, демократическая Россия (как и любое демократическое общество), стала потенциальным объектом терроризма.

. Современный терроризм

С новой силой теракты начинаются во второй половине 1990-х. Ослабление государственных институтов, экономический кризис, формирования черного рынка оружия и взрывчатых веществ, взрывной рост криминального насилия (т.н. "разборок", заказных убийств), неконтролируемые потоки миграции, война в Чечне и другие факторы создали предпосылки для возникновения терроризма.

Отдельные теракты совершают небольшие группировки радикально-коммунистической направленности. Примеры - взрыв памятника Николаю II под Москвой (1998), ночной взрыв у приемной ФСБ в Москве (1999), минирование памятника Петру I в Москве. Все эти акции прошли без человеческих жертв.

Неизмеримо серьезнее серия террористических актов, связанных с войной в Чечне. Это - взрывы домов, взрывы на улицах и рынках, захват общественных зданий и взятие заложников. Теракты происходят в Дагестане, Волгодонске, Москве. Чеченский терроризм отличает организованный характер, хорошее финансовое и организационно-техническое обеспечение.

Среди самых громких акций - захват отрядом террористов под руководством Шамиля Басева роддома в городе Буденовске летом 1995г. Теракт закончился переговорами и возвращением террористов на территорию, не контролируемую российской армией. Аналогичный захват театрального центра на ул. Дубровка в Москве отрядом под руководством Мовсара Бараева осенью 2002г. завершился штурмом, уничтожением террористов и освобождением заложников.

Сегодня миру уже грозят ядерным терроризмом, терроризмом с применением отравляющих веществ. Характер эпидемии приобрели похищения людей в целях шантажа или получения выкупа. Сегодня многие люди испытывают на себе все "прелести" информационного терроризма, и так далее.

Отношение к терроризму зависит от меры консолидации общества вокруг политических целей террористов, от укорененности в этом обществе либеральных и гуманистических ценностей (цены человеческой жизни), от уровня правосознания.

Если за терроризмом стоит реальная проблема - социальная, культурная, политическая, то некоторый сегмент общества, чувствительный к этой проблеме, будет сочувствовать если не методам террористов, то целям или идеям, которые они защищают. Внутри этого сегмента терроризм находит поддержку, вербует кадры. Без поддержки хотя бы частью общества террористические движения угасают. Соответственно, разрешение острых проблем снимает раскол в обществе и лишает террористические движения необходимой социальной базы.

Общество, столкнувшееся с терроризмом, как правило, переживает эволюцию своего отношения к этому явлению. Возникновение терроризма раскалывает население. Одни отвергают терроризм целиком и полностью, другие допускают в определенных ситуациях, третьи принимают и оправдывают. По мере разворачивания терроризма, общество сталкивается с последствиями актов террора, видит страдания жертв. Эта информация усиливает негативное отношение к терроризму. Группа оправдывающих и допускающих терроризм последовательно сужается. К моменту изживания явления, моральное неприятие терроризма становится абсолютно доминирующим, образ террориста - негативным, круг поддержки - крайне узким.

На отношение людей к терроризму в любой стране мира влияет общеисторическая эволюция оценки этого явления. Отношение к терроризму претерпевало изменение и в рамках всемирно-исторического процесса. Терроризм родился в Европе. На первых этапах своей истории образ террориста для значительной части общества срастался с образом борца за свободу, национальную независимость, социальную справедливость. В начале ХХ в. государственная поддержка движений, использующих тактику терроризма в странах потенциального или актуального противника рассматривалась многими правительствами как нормальная практика. Затем государства, приверженные либеральным ценностям, отказываются от этой практики. В межвоеный период и, особенно, после Второй мировой войны, спонсирование терроризма становится исключительным достоянием агрессивных режимов, озабоченных задачами идеологической и политической экспансии.

В 1960-1970-х формируется система международного терроризма. С этого времени разворачивается процесс осознания терроризма как безусловной опасности, угрожающей основаниям международной стабильности. Соответственно, изменяются общественные настроения. Сегодня в информационной и культурной панораме обществ, принадлежащих евроатлантической цивилизации, оправдание терроризма, героизация образа террориста становится признаком крайнего маргинализма.

Ныне центры терроризма сместились на неевропейские пространства. Обществам Востока еще предстоит пройти эволюцию своего отношения к терроризму и осознать его как абсолютно преступную и аморальную практику. терроризм насилие власть общество

Как известно - "Зло провоцирует зло". Субъект, уверенный в своей правоте, нуждающийся в самоутверждении и преследующий личные экономические и политические цели, попадает под влияние той или иной радикальной группировки "эволюционирует" по цепочке "радикализм - экстремизм - фанатизм - терроризм".

Таким образом, рассмотренные нами идеи и мотивы современного терроризма дают возможность увидеть сложность проблемы при ее внешней простоте. В современном мире, будущее которого зависит от цивилизованного разрешения социально-политических, этнических и религиозных конфликтов, изучение, в частности, философии терроризма, может помочь понять, разрушить выше указанную цепочку, а значит и искоренить "пропаганду действием" - терроризм как явление.

Заключение

В заключение необходимо отметить, что терроризм давно вышел за национальные рамки и приобрел международный характер. Он стал эффективным и эффектным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой. Очень страшно, что для многих людей, групп и организаций терроризм стал лишь просто способом решения их проблем: политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных и т.д. К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путем не могут достичь успеха в открытом бою, политическом соперничестве реализации своих бредовых идей переустройства мира и всеобщего счастья. Межгосударственные масштабы современного терроризма проявляются в том, что принятие решений о террористических актах и их подготовка могут осуществляться в одних странах, а с сами они - совершаться в других. Как и в случае угона самолетов события могут разворачиваться в разных странах, прежде чем они достигнут своего насильственного или мирного завершения. Подобным образом оружие и взрывчатка могут пересечь многие национальные границы, прежде чем они прибудут к месту назначения. Распространение международного терроризма связано с ростом и совершенствованием коммуникаций самых разных видов, гораздо более тесным, практически неразрывным общением большинства стран и народов. Они, даже удаленные друг от друга на значительные расстояния, очутились как бы в одном доме, но известно, что соседи далеко не всегда живут в мире, они могут игнорировать, завидовать, ненавидеть. Немало акций международного терроризма направлено против лидеров стран, государственных и политических деятелей. Это одна из причин, заставляющая государство сотрудничать в борьбе с международным терроризмом. Ни одна страна, ни один государственный или общественный деятель не застрахованы от того, чтобы не стать мишенью для террористов. Прошло около 50 лет, народы перенесли ужасы Второй мировой войны, прежде чем были заключены первые международные соглашения по борьбе с терроризмом. К международным средствам, используемым в борьбе с международным терроризмом, относятся некоторые международные органы и организации: ООН, Интерпол, международные организации экспертов. В известных пределах действует институт выдачи лиц, совершивших акт международного терроризма, широко дискутируется в органах ООН и других международных организаций, среди ученых и политиков, вопрос о международном уголовном суде как средстве борьбы с международным терроризмом. В настоящее время в России наблюдается в основном два вида терроризма: криминальный и национальный. Специалисты по терроризму справедливо считают, что в России экономические движения в какой-то момент могут перейти на политическую, а потом и террористическую основу.