चीन में वास्तविक बेरोजगारी दर क्या है? चीन में बेरोजगारी दर चीन में आर्थिक क्षेत्रों द्वारा रोजगार

चीन समाचार. आज सवाल है "चीन में बेरोज़गारी दर क्या है?" इसका उत्तर ढूंढना आसान नहीं है. आधिकारिक डेटा बेरोजगारी में कमी का संकेत देता है, लेकिन निजी स्रोत गहरी समस्याओं का संकेत देते हैं।

अमेरिका के साथ व्यापार युद्ध ने चीनी अर्थव्यवस्था की वृद्धि को धीमा कर दिया है। साथ ही, यह चिंता भी बढ़ रही है कि इस स्थिति से गंभीर रूप से नौकरियाँ ख़त्म हो सकती हैं, साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट लिखता है।

चीन के मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय ने बुधवार 31 अक्टूबर, 2018 को कहा कि बेरोजगारी दर, जिसमें केवल शहरी निवासी शामिल हैं, सितंबर के अंत में गिरकर 3.82% हो गई। जुलाई के अंत में डेटा 3.83 था.

चीन में बेरोज़गारी - अजीब आंकड़ों की गणना

प्रमुख चीनी ऑनलाइन एजेंसी झाओपिन और चीन के रेनमिन विश्वविद्यालय के संस्थान द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, चीन में तीसरी तिमाही में रिक्तियों और नौकरी आवेदकों दोनों में काफी गिरावट आई है।

पिछले साल की तीसरी तिमाही की तुलना में इस साल जुलाई और सितंबर के बीच रिक्तियों की संख्या में 27% की गिरावट आई है। इससे इंटरनेट क्षेत्र से संबंधित उद्यमों में कर्मियों की मांग में 51% की कमी आई। सर्वेक्षण के अनुसार, उसी समय, नौकरी चाहने वालों की संख्या में 10% की गिरावट आई, जो नौकरी के उद्घाटन और नौकरी चाहने वालों के ऑनलाइन डेटा पर बहुत अधिक निर्भर करता है।

रोज़गार डेटा हमेशा से बहस का विषय रहा है। आधिकारिक आंकड़े आबादी के केवल एक हिस्से को कवर करते हैं और वास्तविक बेरोजगारी की स्थिति को काफी कम आंक सकते हैं।

2008 में, वैश्विक वित्तीय संकट ने चीनी निर्यात को प्रभावित किया। परिणामस्वरूप, 20 मिलियन प्रवासी श्रमिक बिना काम के रह गए। हालाँकि, आधिकारिक डेटा इस स्थिति को बिल्कुल भी प्रतिबिंबित नहीं करता है, क्योंकि ग्रामीण क्षेत्र आंकड़ों के दायरे में नहीं आते हैं।

चीन, जापान और रूस में रोजगार और बेरोजगारी

परंपरागत रूप से, रोजगार को किसी देश के सफल विकास का एक महत्वपूर्ण संकेतक माना जाता है। निकट भविष्य में नौकरियाँ उपलब्ध कराना चीनी सरकार का सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। आर्थिक विकास की अच्छी दर के बावजूद, जनसंख्या का पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करना संभव नहीं है। पूर्वानुमानों के अनुसार, 2030 तक श्रम शक्ति बढ़कर 772.8 मिलियन हो जानी चाहिए। हालाँकि, पहले से ही 2005 में नियोजित लोगों की संख्या पूर्वानुमान से अधिक हो गई और 778.8 मिलियन लोगों तक पहुंच गई, जिनमें से 45% कृषि क्षेत्र में, 24% उद्योग और निर्माण में, 31% सेवा क्षेत्र में थे। 273.3 मिलियन नियोजित नागरिक थे।

2005 में शहर में आधिकारिक बेरोजगारी 4.2% थी और आज तक नहीं बदली है। 1999 और 2000 में यह आंकड़ा 3.1% था, फिर बढ़कर 3.6% हो गया और यह 7.5 और 8.4% की आर्थिक वृद्धि की पृष्ठभूमि में हुआ। अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार बेरोजगारी 5-6% से अधिक नहीं होनी चाहिए। ऐसे संकेतकों पर पूर्ण रोजगार कायम माना जाता है। चीनी अर्थशास्त्री तथाकथित वास्तविक बेरोजगारी दर का हवाला देते हैं, जो शहर के लिए 14% से अधिक है (और शहर के निवासी कुल जनसंख्या का 42.3% हैं)। गांवों में तो बेरोजगारी और भी ज्यादा है.

बेरोजगार व्यक्तियों को आधिकारिक तौर पर बेरोजगार के रूप में पंजीकृत व्यक्ति माना जाता है, और 1999 के बाद से, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों ("स्यागन") से सभी छंटनी को बेरोजगारी लाभ मिलता है, लेकिन बेरोजगारों की श्रेणी में शामिल नहीं किया जाता है। आधिकारिक तौर पर बेरोजगारों के रूप में सूचीबद्ध लोगों के अलावा, शहर में ऐसे किसान भी हैं जो काम करने आए थे। इन लोगों को "रोज़गार" या "बेरोजगार" के रूप में सूचीबद्ध नहीं किया गया है, क्योंकि ग्रामीण इलाकों में बेरोजगारी पर कोई डेटा नहीं है, और उन्हें शहरी निवासियों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है।

चीन में बेरोजगारों को कई समूहों में बांटा गया है। शहर में बेरोजगार उन लोगों को माना जाता है जिन्हें नौकरी से निकाले जाने या सक्षम समूह में शामिल होने के एक महीने के भीतर नौकरी नहीं मिली हो। 24 महीनों के बाद, ये लोग अब बेरोजगार नहीं हैं और अब उन्हें बेरोजगारी लाभ नहीं मिलता है (भले ही उन्हें नौकरी नहीं मिली हो)। इस नीति का उद्देश्य रोजगार वृद्धि को प्रोत्साहित करना है।

एक अन्य समूह "ज़ियागांग" (राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से छोटा) है। "आधुनिक उद्यमों की प्रणाली" के निर्माण के संबंध में "जियांग" श्रेणी में आने वाले लोगों के लिए काम प्रदान करना गंभीर हो गया है और उस समय की एक विशेष घटना बन गई है।

आयु संरचना के संदर्भ में, उदाहरण के लिए, बीजिंग में, 15 वर्ष से कम उम्र के "ज़ियागांग" 6%, 26-35 वर्ष के - 29%, 36-45 वर्ष के - 46%, 46 से अधिक बच्चे - 19%, में हैं। अनहुई प्रांत - "ज़ियागांग" में 31 से 40 वर्ष से कम उम्र के 47% लोग हैं। बीजिंग और शंघाई में, "शगांग" में महिलाओं की हिस्सेदारी 55% है।

भविष्य में, मुख्य समस्याओं में से एक ग्रामीण इलाकों से अधिशेष श्रम के लिए नौकरियों का प्रावधान होगा - तीसरी श्रेणी, जो बेरोजगारों की सेना को भर देती है। हालाँकि, अब भूमिहीन किसान न केवल नेतृत्व के लिए, बल्कि पूरे देश के लिए एक समस्या हैं। काम की तलाश में देश भर में भटक रहे 100 मिलियन से अधिक लोगों की गतिविधियों पर किसी का ध्यान नहीं जा सकता।

एक ओर, पलायन राज्य के लिए लाभदायक है। अधिशेष श्रम को ग्रामीण इलाकों से बाहर ले जाने से शहर और ग्रामीण इलाकों दोनों को लाभ होता है। शहर को करों, उपभोक्ता खर्च (प्रति वर्ष 80-100 अरब युआन), गांव को अर्जित पूंजी (लगभग 120 अरब युआन सालाना) के रूप में आय प्राप्त होती है। यदि हम देश भर में घर से कार्यस्थल तक जाने के दौरान इस आबादी की परिवहन लागत को भी ध्यान में रखें, तो वे सामूहिक रूप से सकल उत्पाद में एक अच्छी वृद्धि प्रदान करते हैं। दूसरी ओर, गाँव के प्रवासियों के पास अपने अस्तित्व, भविष्य में आत्मविश्वास की कोई गारंटी नहीं है, क्योंकि, आज एक निर्माण स्थल पर रुककर, उन्हें नहीं पता कि उन्हें नई नौकरी की तलाश करनी होगी या अगली बार आश्रय की तलाश करनी होगी। दिन।

जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ेगी, बेरोजगारी भी बढ़ेगी। इससे शोधकर्ताओं और सरकार के बीच गंभीर चिंताएं पैदा हो गई हैं।

रोजगार बेरोजगारी

चीन में सामाजिक सुरक्षा

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का विकास सीधे तौर पर बेरोजगारी और परिणामस्वरूप सामाजिक रूप से कमजोर आबादी के उद्भव से संबंधित है। 2002 में, "सामाजिक रूप से कमजोर जनसंख्या" शब्द पहली बार चीन में सामने आया। इसे चार समूह सौंपे गए: 1) "स्यागन"; 2) "सिस्टम के बाहर" (उद्यमों के) लोग, जो राज्य उद्यमों में कार्यरत नहीं हैं और तदनुसार, बर्खास्तगी या विकलांगता की स्थिति में कोई सहायता प्राप्त नहीं करते हैं। इसमें स्पष्ट रूप से विकलांग लोग और अनाथ भी शामिल हैं; 3) शहरों में ग्रामीण श्रमिक; 4) "(राज्य) उद्यमों की प्रणाली" में जल्दी सेवानिवृत्त कर्मचारी।

आधुनिक सामाजिक बीमा प्रणाली को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक रूप से कमजोर आबादी के सभी समूह इसके दायरे में नहीं आते हैं, और फिर मुख्य रूप से केवल शहरों में। वर्तमान में इसके चार स्तर हैं:

1. बेरोजगारी, वृद्धावस्था, स्वास्थ्य बीमा के लिए सामाजिक बीमा।

2. विकलांग लोगों और नाबालिगों के लिए शिक्षा और लाभ प्रदान करना।

3. जीवन निर्वाह मजदूरी सुनिश्चित करना।

4. सामाजिक सहायता - जनसंख्या के कुछ वर्गों के लिए लाभ। आइए उनमें से दो पर विचार करें - सामाजिक बीमा और आजीविका सुनिश्चित करना।

चीन में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की स्थापना 1951 के संविधान द्वारा की गई थी, लेकिन इसका व्यावहारिक गठन 1986-1990 की सातवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान शुरू हुआ। कानून को देखते हुए, 1990 के दशक से सामाजिक सुरक्षा की समस्या को गंभीरता से संबोधित किया गया है। "बेरोजगारी बीमा पर विनियम", "सामाजिक बीमा योगदान पर अस्थायी विनियम", "शहर के निवासियों के लिए जीवनयापन वेतन पर विनियम" ने सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का कानूनी आधार बनाया।

जहां तक ​​पेंशन का सवाल है, राज्य और गैर-राज्य उद्यमों के कर्मचारियों के बीच स्पष्ट विभाजन है। आधिकारिक सूत्रों का दावा है कि पेंशन बीमा प्रणाली न केवल राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को कवर करती है, बल्कि सामूहिक स्वामित्व वाले 51.5% उद्यमों और अन्य प्रकार के स्वामित्व वाले 34.2% उद्यमों को भी कवर करती है। 2005 में, शहरों में, 174 मिलियन लोग वृद्धावस्था सामाजिक बीमा प्रणाली में पंजीकृत थे, जिनमें से 131 मिलियन कामकाजी लोग थे, लगभग 43 मिलियन पेंशनभोगी थे। 1998 में, 85 मिलियन उद्यम कर्मचारी और 27.3 मिलियन पेंशनभोगी थे। 2002 में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के 99.9% पेंशनभोगियों को समय पर और पूर्ण रूप से वृद्धावस्था पेंशन प्राप्त हुई।

वर्तमान में, चीन में पेंशन योगदान प्रणाली है। पेंशन में वेतन निधि का 20% और कर्मचारी के वेतन का 8% कंपनी का योगदान शामिल होता है। पेंशन की राशि कार्यस्थल और स्थानीय सरकार के नियमों पर निर्भर करती है। बंद उद्यमों के कर्मचारियों को स्थानीय प्रशासन द्वारा निर्वाह स्तर के अनुसार पेंशन प्रदान की जाती है।

बेरोजगारी लाभ शहर में आधिकारिक रूप से पंजीकृत बेरोजगार लोगों को जारी किया जाता है जो काम की तलाश में हैं। बेरोजगारी लाभ न्यूनतम मजदूरी से कम है, लेकिन निर्वाह स्तर से ऊपर है; बेरोजगारी लाभ प्राप्त करने की सबसे लंबी अवधि 24 महीने है। शहर में बेरोजगारी बीमा प्रणाली 2002 में 103 मिलियन लोगों तक विस्तारित हुई (1998 में यह आंकड़ा 79 मिलियन लोगों का था)।

चिकित्सा बीमा स्वयं कर्मचारी और उसके उद्यम की बचत निधि से भी प्रदान किया जाता है (एक कर्मचारी के लिए वेतन का 2% से अधिक नहीं, एक उद्यम के लिए - कुल वेतन निधि का 6% से अधिक नहीं)। यह व्यवस्था शहरों में श्रमिकों पर लागू होती है। 2005 में, इसमें 137 मिलियन लोग शामिल थे, जो पिछले वर्ष की तुलना में 13 मिलियन की वृद्धि थी। 1998 में, बुनियादी स्वास्थ्य बीमा वाले श्रमिकों की संख्या 19 मिलियन से कम थी।

निर्वाह स्तर प्रणाली केवल शहरी निवासियों के लिए शुरू की गई थी। जीवनयापन मजदूरी विश्व बैंक के मानकों के अनुसार निर्धारित की जाती है। विनिमय दर के अनुसार, यह प्रति व्यक्ति प्रति माह लगभग 250 आरएमबी होना चाहिए। क्रय शक्ति समानता के अनुसार - लगभग 60 युआन। फरवरी 2002 के अंत में आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, पूरे देश में 13 मिलियन से अधिक लोगों को निर्वाह भत्ता प्रदान किया गया था। 2005 में, शहरों और कस्बों में 22.3 मिलियन लोगों को निर्वाह लाभ प्राप्त हुआ। तुलना के लिए: 1998 में - 1.8 मिलियन।

निर्वाह भत्ते का स्तर अलग-अलग शहरों द्वारा अलग-अलग होता है। 1993 में, शंघाई चीन में निर्वाह भत्ता शुरू करने वाला पहला राज्य था, जिसका भुगतान नियोजित, बेरोजगार और पेंशनभोगियों के बीच कम आय वाले शहरी निवासियों को किया जाता था। इस शहर में प्रति व्यक्ति मासिक भत्ता लगभग 280 युआन है। केंद्रीय अधीनता के तहत अन्य शहरों (चोंगकिंग को छोड़कर) और योजना द्वारा नामित पांच शहरों में, रहने की लागत 200-319 युआन है, चोंगकिंग और 23 प्रांतों के प्रशासनिक केंद्रों में - 140-200 युआन, जिले के शहरों में स्तर - 110-140 युआन, काउंटी स्तर के शहरों में - 78-110 युआन।

जनसंख्या के सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों का प्रावधान, जिनमें से मुख्य पेंशनभोगी और बेरोजगार हैं, शायद समाज की स्थिति और इसलिए आर्थिक विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानदंडों में से एक है। चीन में यह क्षेत्र अविकसित है। सरकार को पूरे देश में सामाजिक गारंटी की व्यवस्था में सुधार के लिए अभी भी गंभीर काम करना है।

जापान में श्रम बाज़ार और कार्यबल प्रबंधन में नए विकास

20वीं सदी के दौरान जापानी अर्थव्यवस्था में हुए भारी बदलावों का श्रम और श्रमिक संबंधों के क्षेत्र पर कोई असर नहीं पड़ा। लगभग सदी के अंत तक, यहाँ बाज़ार संबंध अपनी प्रारंभिक अवस्था में थे। बड़े व्यवसाय ने अनिवार्य रूप से कार्यबल के एक महत्वपूर्ण हिस्से पर एकाधिकार कर लिया, जैसे कि इसे दीर्घकालिक रोजगार के एक विशेष रूप - तथाकथित आजीवन रोजगार प्रणाली की मदद से बाहरी दुनिया से "बंद" कर दिया। आजीवन रोजगार का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम श्रम बाजार का दो भागों में विभाजन था - बंद और खुला, जिसके भीतर श्रम बल को रोजगार की स्थिरता के संदर्भ में विभिन्न स्थितियों में रखा गया था। एक बंद बाजार में, श्रम गतिशीलता प्रत्येक फर्म की प्रबंधन प्रणाली के भीतर होती है। बड़ी जापानी कंपनियों के महत्वपूर्ण अंतर्संबंध के कारण, इन प्रणालियों ने एक-दूसरे के साथ बातचीत की, जिससे एक सशर्त रूप से एकल बंद श्रम बाजार का निर्माण हुआ।

श्रम बाज़ार का दूसरा हिस्सा छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को सेवा प्रदान करता था। यहां श्रम शक्ति किसी एक फर्म से इतनी सख्ती से बंधी नहीं थी, और इसकी गतिशीलता व्यक्तिगत कंपनियों की सीमाओं तक सीमित नहीं थी। इस श्रम बाज़ार को आमतौर पर खुला कहा जाता है। हालाँकि, श्रम बाजार का खुले और बंद में विभाजन सशर्त था, क्योंकि खुले श्रम बाजार का उपयोग करने वाले छोटे व्यवसाय भी बड़े व्यवसायों के प्रभाव क्षेत्र में आते थे। श्रम बाजार के इन दो हिस्सों के बीच महत्वपूर्ण अंतर और एक बहुत ही निश्चित सीमा के अस्तित्व के बावजूद, वे एक-दूसरे के साथ अटूट रूप से जुड़े हुए थे।

जापान में खुला बाज़ार हमेशा "द्वितीय श्रेणी" श्रमिकों का एक प्रकार का परिक्षेत्र रहा है, जो एक परिधीय स्थिति के लिए नियत है। इसके विपरीत, श्रम शक्ति का वह हिस्सा जो बंद बाजार में प्रवेश करता था, उसे विभिन्न विशेषाधिकार और सबसे ऊपर, रोजगार के विशेषाधिकार प्रदान किए गए थे। खुले बाज़ार के संबंध में बंद बाज़ार की विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति, उस पर प्रभुत्व का हमेशा जापानी राज्य द्वारा समर्थन किया गया है।

राज्य ने लगभग कभी भी बंद श्रम बाज़ार के कामकाज में हस्तक्षेप नहीं किया। अब तक, विशेष रोजगार और व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रणालियाँ हैं जिनका नियंत्रण कंपनियों द्वारा स्वयं किया जाता है। इसके विपरीत, खुले श्रम बाजार को पारंपरिक रूप से राज्य द्वारा काफी सख्ती से विनियमित किया गया है। इस प्रकार, राज्य ने, "महत्वपूर्ण दुरुपयोग की संभावना के कारण," निजी व्यवसाय को इस बाजार में श्रम के रोजगार में संलग्न होने की अनुमति नहीं दी, और यह अपनी प्रारंभिक अवस्था में ही रहा। रोजगार के क्षेत्र में मध्यस्थ सेवाओं का एकाधिकार अधिकार सार्वजनिक रोजगार सेवा (सार्वजनिक रोजगार सेवा कार्यालय - पीईएसओ) का था।

21वीं सदी की शुरुआत तक, जापान में खुला श्रम बाजार अभी भी कम-कुशल, परिधीय श्रम के क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करता रहा, जिसकी विशेषता रोजगार के विशिष्ट रूप थे, मुख्य रूप से अंशकालिक रोजगार।

जापान में अंशकालिक रोजगार 70 के दशक में और विशेष रूप से पिछली शताब्दी के 80 के दशक में देश में बिगड़ती सामाजिक-आर्थिक स्थिति के प्रभाव में और बेरोजगारी में वृद्धि के खतरे के उद्भव के साथ तेजी से विकसित होना शुरू हुआ। दर, जब स्थायी नौकरियों की संख्या घटने लगी। रोज़गार के इस रूप ने धीरे-धीरे महिलाओं के बीच विशेष लोकप्रियता हासिल की। 1980 के दशक के अंत तक, जापान में 5 मिलियन से अधिक अंशकालिक कर्मचारी थे, जो कुल वेतन पाने वालों की संख्या का लगभग 12% था। अंशकालिक श्रमिकों की कुल संख्या में से लगभग 70% महिलाएँ थीं।

परंपरागत रूप से, अंशकालिक नौकरियों की पेशकश भी की जाती थी जहां कलाकारों से उच्च स्तर की योग्यता की आवश्यकता नहीं होती थी। अंशकालिक रोजगार मुख्यतः सेवा क्षेत्र में विशेष रूप से व्यापक हो गया है। रोजगार का यह रूप अत्यधिक लचीला था और श्रम बाजार की मांग में साप्ताहिक और यहां तक ​​कि दैनिक परिवर्तनों पर तुरंत प्रतिक्रिया दे सकता था। हालाँकि, धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों, यहां तक ​​कि उच्च तकनीक उद्योगों और उत्पादन के साथ-साथ शिक्षा, विज्ञान और सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रों में भी अंशकालिक रोजगार की मांग दिखाई देने लगी। अंशकालिक श्रमिकों में, उच्च शिक्षा वाले विशेषज्ञ और "विशेष कर्मचारी" दिखाई देते हैं, जिनके काम के लिए कुछ कौशल और कभी-कभी व्यापक प्रारंभिक पेशेवर प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है।

जापान में अंशकालिक रोजगार की संस्था में जो सबसे विशिष्ट विशेषता उभर कर सामने आई है वह काम के घंटों की लंबाई से संबंधित है। अंशकालिक श्रमिकों के संबंध में, जापानी कंपनियों के लिए कर्मचारियों को ओवरटाइम काम में शामिल करने की सामान्य प्रथा स्वीकार्य है, जिसे रोजगार अनुबंध में रोजगार की अनिवार्य शर्तों में से एक के रूप में भी शामिल किया गया था। इस स्थिति ने व्यावहारिक रूप से "अंशकालिक रोजगार" की अवधारणा के सार को धुंधला कर दिया और इस घटना और पूर्ण रोजगार के बीच मूलभूत टाइपोलॉजिकल अंतर को मिटा दिया।

लंबे काम के घंटों के साथ, लगभग सभी कंपनियां केवल प्रति घंटा वेतन की पेशकश करती हैं, जिसका मतलब स्वचालित रूप से किसी भी अतिरिक्त प्रकार के प्रोत्साहन की अनुपस्थिति है, जो जापानी कंपनियों में स्थायी कर्मचारियों के लिए बहुत आम है और उनकी कुल कमाई का 50% तक होता है। इसके विपरीत, यहां स्थितियों में काफी एकरूपता थी, क्योंकि कंपनियों ने इस मुद्दे पर काफी एकजुटता दिखाई थी. आमतौर पर, सभी कंपनियां अंशकालिक श्रमिकों के लिए पारिश्रमिक के रूप और स्तर को निर्धारित करने के मुद्दों पर सहमत हुईं, जिसने अंशकालिक बाजार में नियोक्ताओं को एकाधिकारवादियों में बदल दिया।

अंशकालिक श्रमिकों की स्थिति एक व्यक्तिगत अनुबंध में तय की गई थी, और उनके श्रम के उपयोग के लिए भेदभावपूर्ण शर्तों को स्थायी श्रमिकों के लिए रोजगार और सामाजिक अधिकारों के क्षेत्र में गारंटी से वंचित करने के साथ जोड़ा गया था।

वर्तमान में, अपने आंतरिक श्रम बाजार पर पारंपरिक निर्भरता के साथ बड़े जापानी व्यवसाय की परिचालन स्थितियां बदल रही हैं। जापान में पिछले डेढ़ से दो दशकों में, यह प्रक्रिया उन कारकों से प्रभावित हुई है जो संरचनात्मक, स्थायी प्रकृति के हैं और वर्तमान वास्तविकता में मूलभूत परिवर्तन ला रहे हैं। इन कारकों में आर्थिक वैश्वीकरण के संदर्भ में उत्पादन और आर्थिक संरचना का पुनर्गठन, सूचना समाज का गठन, जनसंख्या की तेजी से उम्र बढ़ना, श्रम बाजार का वैयक्तिकरण और विविधीकरण शामिल हैं।

श्रम संबंधों की प्रणाली में बड़े बदलाव श्रम बल की नई गुणात्मक विशेषताओं के उद्भव, "सामूहिक श्रम" से "व्यक्तिगत श्रम" में तीव्र संक्रमण के कारण होते हैं। एक व्यक्ति, जो अक्सर उच्च योग्य होता है, तेजी से जापानी श्रम बाजार में श्रम संबंधों के एक स्वतंत्र विषय के रूप में प्रवेश कर रहा है, जो नियोक्ता के हितों के साथ अपने हितों की तुलना करने की कोशिश कर रहा है। युवा लोग विशेष रूप से बदल गए हैं, क्योंकि वे अब अपना पूरा कामकाजी जीवन पहले की तरह एक ही नियोक्ता के साथ नहीं जोड़ते हैं।

राज्य रोजगार प्रणाली अपने कार्यों का सामना नहीं करती है, कई मामलों में पीईएसओ की गतिविधियां अब श्रम बाजार की जरूरतों को पूरा नहीं करती हैं। वर्तमान में, श्रम बाजार के अभिनेताओं को एक-दूसरे से जोड़ने के लिए पीईएसओ की मध्यस्थ सेवाओं को भी बाजार को विनियमित करने में पूर्ण और पर्याप्त नहीं माना जा सकता है, क्योंकि श्रम गतिविधि के संपूर्ण क्षेत्र, पेशे और रोजगार की श्रेणियां, जिनके प्रतिनिधि तेजी से खुले श्रम बाजार में प्रवेश कर रहे हैं, उनके ध्यान के दायरे से बाहर हो जाते हैं। अधिक से अधिक व्यवसायों और कर्मचारियों ने पीईएसओ की ओर रुख करना बंद कर दिया और मीडिया सहित सूचना के अन्य स्रोतों का उपयोग करना शुरू कर दिया।

यद्यपि नए कानून का उद्देश्य निजी क्षेत्र के लिए कार्रवाई की अधिक स्वतंत्रता प्रदान करना था, विशेषज्ञों के अनुसार पीईएसओ प्रणाली की भूमिका, मध्यस्थता सेवाओं के क्षेत्र में महत्वपूर्ण बनी रहनी चाहिए और इस तरह, श्रम बाजार की व्यापक और व्यापक निगरानी का आयोजन करना चाहिए। संकेतक और कंपनियों तथा कार्यबल दोनों को सहायता प्रदान करते हैं।

मध्यस्थ सेवाओं के वैकल्पिक रूपों को चरणों में पेश करने का निर्णय लिया गया, ताकि मौजूदा रोजगार प्रणाली के आमूल-चूल पुनर्गठन से इसका पूर्ण विनाश न हो। पहले चरण में, 1985 में, श्रम की बहाली पर लंबे समय से प्रतीक्षित कानून को अपनाया गया, जिसने अंततः निजी एजेंसियों को आबादी के रोजगार में संलग्न होने की अनुमति दी। विशेष रूप से जारी परमिट के आधार पर या श्रम मंत्रालय की निरीक्षण सेवा को एक रिपोर्ट जमा करके, ऐसी कंपनियों को श्रम पट्टे पर देने का अधिकार प्राप्त हुआ, अर्थात। उसे काम पर रखना और फिर उसे किसी अन्य नियोक्ता के अधीन कर देना।

कानून ने निजी मध्यस्थ कंपनियों की गतिविधि के दायरे को सख्ती से परिभाषित किया है, यह दर्शाता है कि किस प्रकार की गतिविधियां पट्टे की वस्तु हो सकती हैं। लीजिंग कंपनियों के माध्यम से उपठेका अनुबंध की शर्तें सीमित नहीं थीं। इससे काम पर रखे गए लोगों की स्थिति में वृद्धि हुई, इसे स्थायी श्रमिकों की स्थिति के बराबर किया गया, जिसने उनकी संभावित कमाई के स्तर और सामाजिक गारंटी की डिग्री को भी प्रभावित किया। असीमित अवधि के रोजगार अनुबंध ने स्वचालित रूप से बेरोजगारी बीमा, स्वास्थ्य बीमा और पेंशन बीमा का अधिकार दे दिया।

कानून द्वारा प्रस्तावित पुन: नियोजित श्रम बल की यह स्थिति, उन देशों में संबंधित आकस्मिकताओं की स्थिति से बेहतर के लिए भिन्न थी, जहां श्रम के क्षेत्र में पट्टे पर देने का व्यवसाय (तथाकथित अस्थायी कार्य उद्यम - TWP) काफी व्यापक हो गया था। पिछली सदी के 70 के दशक में। जापान के विपरीत, यह व्यवसाय व्यावहारिक रूप से श्रम बाजार के कवरेज के संदर्भ में कानून द्वारा सीमित नहीं है।

20वीं शताब्दी के युद्धोत्तर काल में जापान में श्रमिकों की पुनः नियुक्ति का प्रचलन विशेष रूप से व्यापक रूप से शुरू हुआ। 1970 के दशक के तेल संकट के बाद, यह बड़े व्यवसायों के लिए आजीवन रोजगार प्रणाली को बनाए रखने के साधन के रूप में जाना जाता था। एक काफी विकसित तंत्र के रूप में, इसने बंद श्रम बाजार के भीतर श्रम की आवाजाही सुनिश्चित की और इसका एक आवश्यक हिस्सा बन गया।

1970 के दशक के मध्य से, जब कंपनियों को बड़े पैमाने पर व्यापार पुनर्गठन की आवश्यकता का सामना करना पड़ा, कुछ व्यावसायिक क्षेत्रों से कर्मियों का "प्रतिनिधिमंडल", आमतौर पर गिरावट में, अन्य, अधिक सफल क्षेत्रों में, व्यापक और व्यवस्थित हो गया है। ये आंदोलन मूल कंपनी तक ही सीमित नहीं थे, बल्कि इसकी सभी शाखाओं और यहां तक ​​कि उपठेकेदारों तक भी विस्तारित थे। इस घटना का मुख्य कारण कम विकास दर और देश की अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक पुनर्गठन की स्थितियों में अपने मुख्य कर्मियों के संबंध में आजीवन रोजगार के सिद्धांतों को बनाए रखने की कंपनियों की इच्छा थी।

इस कानून का महत्व यह है कि यह संभावित रूप से कुशल श्रमिकों के लिए खुले बाजार तक पहुंच प्रदान करता है जिनकी बड़े उद्यमों में मांग नहीं थी। निजी रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों के वैधीकरण के बाद, श्रम बाजार में पुनः नियुक्त कर्मियों की स्थिति में उल्लेखनीय सुधार हुआ है।

पिछली शताब्दी के 90 के दशक में, श्रम बाजार के विकास का प्रश्न एक अलग, अधिक व्यावहारिक स्तर पर चला गया, जिसे सामाजिक-आर्थिक स्थिति में गिरावट से काफी मदद मिली। कर्मचारियों की बर्खास्तगी पर विधायी प्रतिबंध और इस प्रतिबंध के कार्यान्वयन पर सरकारी नियंत्रण तेजी से कमजोर हो गया। बड़ी कंपनियों के कर्मचारियों, विशेषकर मध्यम आयु वर्ग और वृद्ध लोगों के बीच बेरोजगारी की वृद्धि ने एक खुले श्रम बाजार को विकसित करने की समस्या को इस हद तक बढ़ा दिया है कि इसे "सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक" माना जाने लगा है। आर्थिक विनियमन पर जापानी सरकार की संपूर्ण नीति।"

1999 में, श्रमिकों की पुनर्नियुक्ति में लगे निजी उद्यमों को कई प्रकार के व्यवसायों और व्यवसायों में काम करने की अनुमति दी गई थी। प्रतिबंध केवल बंदरगाह परिवहन, निर्माण और सुरक्षा गतिविधियों से संबंधित कुछ प्रकार के कार्यों पर लागू होता है। लाइसेंस प्राप्त करने की प्रक्रिया को काफी सरल बनाया गया है। साथ ही, इन उद्यमों की गतिविधियाँ श्रम मंत्रालय के कुछ पर्यवेक्षण नियमों और प्रतिबंधों के अधीन थीं। स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दंड की एक प्रणाली प्रदान की गई थी।

खुले श्रम बाजार को विकसित करने के लिए 1999 में श्रम कानूनों में किए गए बदलाव इतने बड़े माने जाते हैं कि इन्हें अक्सर श्रम सुधार कहा जाता है। हालाँकि, मूल रूप से श्रम बाज़ार को नियंत्रणमुक्त करने के लक्ष्य अभी भी हासिल नहीं किये जा सके हैं। श्रम बाजार का पूर्ण उदारीकरण, जिसने वाणिज्यिक रोजगार एजेंसियों की गतिविधियों और सभी प्रकार की श्रम गतिविधियों पर सभी प्रतिबंध हटा दिए, जापान में 2004 में ही हासिल किया गया था।

चूंकि वाणिज्यिक एजेंसियां ​​भर्ती, प्रशिक्षण और सामाजिक सुरक्षा की लागत वहन करती हैं, पट्टे का सहारा लेने वाली कंपनियां अपनी श्रम लागत को काफी कम कर देती हैं। श्रम मंत्रालय के अनुसार, 2003 में श्रम बल की संख्या 1.79 मिलियन थी, जो पिछले वर्ष की तुलना में लगभग एक तिहाई अधिक है।

वर्तमान में, लगभग एक तिहाई जापानी कंपनियाँ बुनियादी और विशिष्ट कार्यों के समाधान से सीधे संबंधित उद्देश्यों के लिए पट्टे के माध्यम से प्राप्त कर्मियों का उपयोग करती हैं। श्रम विभाग के अनुसार, 2003 में सर्वेक्षण की गई कंपनियों ने अस्थायी कर्मचारियों का उपयोग करने के मुख्य कारणों में बुनियादी (39.6% प्रतिक्रिया) और विशेष कार्यों (25.9% प्रतिक्रिया) को निष्पादित करने के लिए पर्याप्त सक्षम श्रमिकों की इच्छा का हवाला दिया। इससे पता चलता है कि कंपनियों में अस्थायी कर्मचारियों का महत्व बढ़ रहा है। साथ ही, कंपनियों को स्पष्ट रूप से इन कर्मियों के साथ मुख्य दल के समान व्यवहार करने की चुनौती का सामना करना पड़ता है, अर्थात। उच्च स्तर की श्रम प्रेरणा, आवश्यक योग्यता और उचित श्रम मुआवजे की आवश्यकता के साथ एक समकक्ष प्रबंधन वस्तु के रूप में।

ऐसे कार्यबल के प्रबंधन में कठिनाइयाँ दो कारकों से उत्पन्न होती हैं। इनमें से पहला इस तथ्य के कारण है कि ऐसे कर्मियों को एक साथ दो नियोक्ताओं द्वारा काम पर रखा जाता है। उनमें से एक एक वाणिज्यिक एजेंसी है जो कार्यस्थल प्रदान किए बिना, नाममात्र के लिए एक व्यक्ति को काम पर रखती है। एक अन्य नियोक्ता (विनिर्माण, व्यापार या अन्य कंपनी) वास्तव में उसके श्रम का उपयोग करने के लिए एजेंसी से उसे "उधार" लेता है। चूँकि इस मॉडल की शर्तों के तहत प्रबंधन कार्य दो असंबंधित नियोक्ताओं द्वारा दोहराए जाते हैं, प्रबंधन के सभी क्षेत्रों में निरंतर विसंगतियाँ और विसंगतियाँ उत्पन्न होती हैं।

एक अन्य परिस्थिति जो अस्थायी कर्मचारी प्रबंधन के क्षेत्र में समस्याएँ पैदा करती है उसका सीधा असर इसके उपयोग के समय पर पड़ता है। जैसा कि ज्ञात है, जापान में अस्थायी कर्मियों के साथ अनुबंध, स्थायी कर्मियों के विपरीत, वैधता की एक कड़ाई से स्थापित अवधि के साथ संपन्न होते हैं। यह ध्यान में रखते हुए कि देर-सबेर ऐसे कर्मियों को निकाल दिया जाएगा, नियोक्ता (इस मामले में दोनों नियोक्ता) उनके संबंध में अनावश्यक दायित्व लेने से बचते हैं। परिणामस्वरूप, पट्टे पर ली गई श्रम शक्ति चाहे किसी भी मूल्य का प्रतिनिधित्व करती हो, इसकी दोहरी अधीनता के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले विरोधाभास इसकी अस्थायी स्थिति के कारण तीव्र नहीं हो सकते हैं। यह हमेशा अस्थायी कर्मचारी प्रबंधन की प्रभावशीलता को प्रभावित करता है।

जापानी कंपनियों में कार्मिक योग्यताएँ आमतौर पर दो स्तरों में विभाजित होती हैं। पहले स्तर पर, कर्मचारी की क्षमताओं और कौशल पर आवश्यकताएं रखी जाती हैं जो उसे उत्पादन कार्यों को करने की अनुमति देती हैं जो कि कंपनियों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए कमोबेश सामान्य हैं। दूसरा स्तर मानता है कि कर्मचारी किसी विशेष व्यवसाय के लिए, अक्सर एक ही कंपनी के लिए विशिष्ट कार्य कर सकता है। इस योग्यता के लिए उस कंपनी के विशिष्ट उत्पादन या अन्य गतिविधि का विस्तृत ज्ञान आवश्यक है। योग्यता के इस स्तर को प्राप्त करने के लिए, एक कर्मचारी को किसी दिए गए व्यवसाय में विकसित हुई जटिल परिस्थितियों के अनुकूल होना होगा।

जापानी कंपनियों में श्रम प्रोत्साहन की आधुनिक प्रणाली पहले से ही दुनिया भर में समान सिद्धांतों पर आयोजित की गई है। कमाई की गणना करते समय, कर्मचारी की उम्र और सेवा की लंबाई जैसे पारंपरिक जापानी कारकों का महत्व धीरे-धीरे कम हो रहा है। श्रम परिणामों, कर्मचारियों की क्षमताओं, उनकी योग्यता और काम के प्रति दृष्टिकोण का मूल्यांकन धीरे-धीरे सामने आ रहा है। श्रम को उत्तेजित करने की प्रक्रिया इसके मुख्य घटकों के द्वंद्व में प्रकट होती है - एक ओर इसे प्रभावित करने वाले कारकों की समग्रता के आधार पर निवेशित श्रम का मूल्यांकन, और दूसरी ओर इस मूल्यांकन के परिणामों के आधार पर पारिश्रमिक। ऐसी प्रोत्साहन प्रणाली की शर्तों के तहत कर्मियों की श्रम प्रेरणा न केवल प्रत्यक्ष पारिश्रमिक की मात्रा पर निर्भर करती है, बल्कि प्रदर्शन किए जाने वाले कार्य की प्रकृति और अप्रत्यक्ष रूप से भुगतान के स्तर को प्रभावित करने पर भी निर्भर करती है।

पट्टे के तहत नियोजित अस्थायी श्रमिकों के श्रम को प्रोत्साहित करने की मौजूदा प्रणाली में, दो नियोक्ताओं की उपस्थिति के कारण, श्रम को प्रोत्साहित करने के अनिवार्य रूप से अविभाज्य कार्यों को विभाजित किया गया था। भुगतान की राशि और कंपनी और काम के प्रकार के अनुसार श्रम का वितरण रोजगार एजेंसियों द्वारा किया जाता है, जो खोज और चयन कार्य के प्रभारी होते हैं। निवेशित श्रम का मूल्यांकन, इसके विपरीत, ग्राहक कंपनी द्वारा किया जाता है, क्योंकि केवल यहीं पर श्रम प्रक्रिया में कर्मचारी के व्यवहार को ट्रैक करना, उसके प्रति उसके दृष्टिकोण का मूल्यांकन करना, सबसे बड़ी सटीकता के साथ इसका माप निर्धारित करना संभव है। श्रम करें और इस मुद्दे से संबंधित अन्य सभी जानकारी प्राप्त करें। कंपनी कर्मचारी के प्रदर्शन मूल्यांकन के परिणामों के बारे में रोजगार एजेंसी को जानकारी प्रस्तुत करती है, और यह उसके काम को प्रोत्साहित करने में उसकी भागीदारी को सीमित करती है।

पट्टे की शर्तों के तहत नियोजित कर्मियों को प्रोत्साहित करने की समस्या के प्रति नियोक्ताओं का वर्तमान रवैया कार्य प्रेरणा पर सबसे हानिकारक प्रभाव डाल सकता है। उच्च श्रम उत्पादकता हासिल करने के लिए कंपनियों द्वारा हर संभव तरीके से मजबूर किए जाने पर, ऐसे कर्मचारी खुद को उचित पारिश्रमिक प्राप्त करने के हकदार मानते हैं और कम से कम अपने रोजगार अनुबंध के नवीनीकरण पर भरोसा करते हैं। हालाँकि, अपनी अपेक्षाओं की असंगति के प्रति आश्वस्त होने के बाद, वे धीरे-धीरे काम में रुचि खो देते हैं और उदासीन हो जाते हैं, बहुत कम पहल करते हैं, अतिरिक्त कार्य करते हैं, केवल सबसे नियमित कार्यों को करने के लिए उपयुक्त होते हैं।

कई जापानी वैज्ञानिकों की राय में, खुले श्रम बाजार से आने वाले श्रम प्रबंधन की समस्याओं को हल करने के लिए मुख्य शर्त, व्यवसाय की ओर से इसके प्रति दृष्टिकोण में बदलाव होना चाहिए। वर्तमान चरण में आर्थिक गतिविधि की बदली हुई स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, वे खुले श्रम बाजार में श्रम का एक निरंतर और विश्वसनीय स्रोत देखने का आह्वान करते हैं, जो नई व्यावसायिक जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट करने का वादा करता है।

आधुनिक परिस्थितियों में जापान में अस्थायी श्रम के प्रभावी उपयोग की समस्या का अध्ययन करने वाले शोधकर्ताओं के अनुसार, इसकी जटिलता और कई विविध पहलुओं की उपस्थिति के कारण इसके समाधान के लिए व्यवसाय और मध्यस्थ रोजगार दोनों के संयुक्त प्रयासों और उपायों की आवश्यकता है। संरचनाएँ। इसके अलावा, श्रम बाजार को और उदार बनाने के लिए राज्य की ओर से और अधिक निर्णायक उपायों की भी आवश्यकता है।

रूसी श्रम बाजार के विकास की संभावनाएं और इसके कामकाज में सुधार के तरीके

सामाजिक और श्रम नीति में, ऐसे तंत्र विकसित करने और कार्यान्वित करने के उद्देश्य से उपाय शुरू में प्रचलित थे जो संपत्ति में संस्थागत परिवर्तन और अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक परिवर्तन की सुविधा प्रदान करते थे। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण थे आय को इष्टतम स्तर पर बनाए रखना और उत्पादन में गिरावट और बढ़ती बेरोजगारी की स्थिति में रोजगार की गारंटी देना। समाज के लोकतंत्रीकरण के अनुरूप, श्रम और रोजगार कानून को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त नियमों के अनुरूप लाकर आधुनिकीकरण किया गया: कार्य सप्ताह छोटा कर दिया गया, छुट्टियों की न्यूनतम अवधि बढ़ा दी गई, बेरोजगारों के लिए रोजगार गारंटी का विस्तार किया गया और सामाजिक बीमा सुधार किया गया। शुरू किया। सामाजिक बीमा संबंधों के विनियमन ने अर्थव्यवस्था के निजीकरण के दौरान उनके सामान्यीकरण में योगदान दिया।

संरचनात्मक बेरोजगारी में लगातार वृद्धि ने रोजगार निधि को पूर्ण सामाजिक बीमा प्रणाली में बदलने की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित किया। बेरोजगारी एक नकारात्मक घटना से श्रम बाजार के विकास और नौकरियों के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा में एक स्थायी कारक में बदल रही थी। इसकी वस्तुनिष्ठ प्रकृति, आर्थिक सुधार की प्रक्रियाओं पर इसकी निर्भरता और प्रभावी रोजगार के नए रूपों की तलाश को ध्यान में रखना आवश्यक था।

देश के बाजार अर्थव्यवस्था के विकास के चरण में संक्रमण के साथ, समग्र रूप से समाज के जीवन और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों में परिवर्तन उत्पन्न हुए। विशेष रूप से, श्रम बाजार में परिवर्तन हुए हैं, जिससे कई समस्याएं पैदा हुई हैं।

बेरोजगारी एक ऐसा कारक है जो मजदूरी कम करता है। इस प्रकार, बेरोज़गारी के नकारात्मक प्रभाव उन लोगों तक सीमित नहीं हैं जो इसके शिकार हैं। यह ट्रेड यूनियनों सहित पूरे कार्यबल को प्रभावित कर सकता है, नौकरियों की गुणवत्ता, काम करने की स्थिति में सुधार करने, अतिरिक्त लाभ पेश करने और कार्यस्थल में अन्य मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के उनके प्रयासों को विफल कर सकता है।

वेतन श्रम का सामाजिक उदारीकरण विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, मुख्य रूप से बाजार अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के पूर्ण अनुपालन में श्रम कानून में आमूल-चूल सुधार के माध्यम से। एक अद्वितीय उत्पाद के मालिक के रूप में, उसे श्रम बाजार में प्राथमिकता का अधिकार है; इसकी कीमत क्षमता, शिक्षा, योग्यता और अनुभव के आधार पर निर्धारित की जाती है।

बेरोजगार आबादी के लिए राज्य की गारंटी को संरचनात्मक और व्यावसायिक बेरोजगारी के लिए अनिवार्य बीमा का स्थान लेना चाहिए। बेरोजगारी के लिए सामाजिक लाभों के स्थिर भुगतान, जीवनयापन की लागत में वृद्धि, मुद्रास्फीति प्रक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए सामाजिक बीमा कोष के कामकाज में सुधार करना भी आवश्यक है। पेंशन फंड के कामकाज के बारे में बोलते हुए, कर्मचारी के वेतन से योगदान का हिस्सा बढ़ाने की आवश्यकता पर ध्यान दिया जाना चाहिए।

हमें रोजगार, वेतन और निवेश के बीच संबंध को इष्टतम अनुपात में बनाए रखने का भी प्रयास करना चाहिए, जो सामाजिक-आर्थिक संतुलन के लिए एक शर्त है। केवल इस तरह से नई नौकरियों के निर्माण के लिए एक विश्वसनीय आर्थिक आधार सुनिश्चित किया जा सकता है जो प्रभावी रोजगार के दायरे का विस्तार करेगा, जो बदले में, बेरोजगारी के "पुनर्अवशोषण" और विकास को स्थिर करते हुए इसके स्तर में कमी लाएगा। तभी निकट भविष्य में अर्थव्यवस्था में गहरे बाजार परिवर्तनों के अनुकूल एक गतिशील सामाजिक और श्रम क्षेत्र बनाना संभव हो जाता है।

राज्य से निवेश आकर्षित करने से श्रम बाजार के कामकाज पर प्रभावी प्रभाव पड़ेगा।

रोजगार सेवा के अपर्याप्त कुशल कार्य के कारण, अपंजीकृत बेरोजगार लोगों की संख्या में वृद्धि हो रही है जो रोजगार सेवा से संपर्क करना आवश्यक नहीं समझते हैं और कभी-कभी आजीविका के वैकल्पिक स्रोत ढूंढते हैं। यह उन गतिविधियों में वृद्धि का संकेत देता है जिन पर सरकारी आंकड़ों द्वारा ध्यान नहीं दिया जाता है और सरकारी निकायों द्वारा नियंत्रण बढ़ाने की आवश्यकता है।

कर्मचारी पर लगाई गई आवश्यकताओं के संबंध में रोजगार नीतियों में भी बदलाव किया जाना चाहिए। सबसे पहले, आपको कर्मचारी की योग्यता और शिक्षा पर ध्यान देना चाहिए, हालांकि वर्तमान में हमारे देश के लिए रोजगार की मुख्य आवश्यकताओं में से एक कर्मचारी की सेवा की लंबाई, साथ ही उसकी उम्र है, जो अक्सर नौकरी खोजने में बाधा बनती है। काम।

ग्रन्थसूची

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लंबे समय तक चीन एक रहस्यमय देश था और कुछ दशक पहले ही उन्होंने इसके बारे में गंभीरता से बात करना शुरू किया था। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना एक विशाल क्षेत्रफल वाला देश है। क्षेत्रफल की दृष्टि से चीन तीसरे स्थान पर है। राज्य की प्रशांत महासागर तक सीधी पहुंच है, जो इसे दुनिया भर में अपने उत्पादों को सफलतापूर्वक निर्यात करने की अनुमति देता है। इसके क्षेत्र में रेगिस्तान और पहाड़ शामिल हैं। उसके पास अलग-अलग आकार के 3,400 द्वीप हैं। यह अपनी संस्कृति, खान-पान और उद्योग के लिए पूरी दुनिया में मशहूर है।

जनसंख्या

लंबे समय से पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की जनसंख्या तेजी से बढ़ रही है। आज देश में एक अरब तीन लाख से अधिक निवासी हैं। देश का आयु वर्ग मध्यम आयु वर्ग के लोग हैं। यह चलन देश के कानून के कारण है, जिसमें कहा गया है कि एक परिवार में केवल एक ही बच्चा होना चाहिए। चीन एक ऐसा देश है जहां शहरीकरण अग्रणी है। हाल ही में, शहरी क्षेत्रों में काफी विस्तार हुआ है, जबकि ग्रामीण आबादी कई गुना कम हो गई है। यह प्रवृत्ति बड़े शहरों में औद्योगिक सुविधाओं के तेजी से विकास के कारण है, जिसके लिए श्रमिकों की आवश्यकता होती है।

देश का नेतृत्व जनसंख्या में तीव्र वृद्धि दर से चिंतित है, यही कारण है कि लगातार कई दशकों से यह नियम लागू है कि एक पूर्ण परिवार में केवल एक बच्चा हो सकता है। अपवाद ग्रामीण क्षेत्र हैं। यह कानून देश के जातीय अल्पसंख्यकों पर लागू नहीं होता है। लेकिन चीनी अधिकारी जन्म दर को स्थिर करने के लिए चाहे कितनी भी कोशिश कर लें, सांख्यिकीय आंकड़े जनसंख्या वृद्धि का संकेत देते हैं। यह प्रवृत्ति भविष्य में भी जारी रहेगी। चीनी एक धार्मिक लोग हैं। उनमें से अधिकांश बौद्ध धर्म को मानते हैं। लेकिन आधिकारिक आंकड़ों से पता चलता है कि चीन में 20 मिलियन से अधिक मुस्लिम, 10 मिलियन कैथोलिक और 12 मिलियन प्रोटेस्टेंट हैं। चीनी कई भाषाएँ बोलते हैं, लेकिन हर कोई तथाकथित मानक चीनी भाषा बोलता है।

चीन का उद्योग

चीन में विश्व में सबसे अधिक औद्योगिक उद्यम हैं। ये भारी उद्योग उद्यम हैं जो देश की कामकाजी आबादी के 3/5 से अधिक को रोजगार देते हैं। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना व्यापक रूप से नवीनतम विश्व प्रौद्योगिकियों को उद्योग में पेश कर रहा है। देश नये उत्पादों पर विशेष ध्यान देता है। इससे इसे दुनिया के सबसे विकसित देशों में से एक बनने में मदद मिलती है। यहां ऊर्जा संसाधनों की बचत पर विशेष ध्यान दिया जाता है।

राज्य द्वारा नियंत्रित अधिकांश उद्योग सबसे बड़े शहरों में स्थित हैं। यही शहरीकरण की प्रक्रिया में योगदान देता है। निवासी नई तकनीकों के लिए उत्सुक हैं, ग्रामीण इलाकों को एक हलचल भरे शहर में बदल रहे हैं।

मुख्य कारखाने

चीन में ऊर्जा उद्योग विशेष रूप से विकसित है। अलग-अलग गुणवत्ता का कोयला खनन और तेल उत्पादन अग्रणी स्थान रखता है। देश की बैलेंस शीट पर 100 से अधिक बड़े कोयला खनन उद्यम हैं। गैस कम मात्रा में उत्पन्न होती है।

धातुकर्म उद्योग पूरी क्षमता से काम कर रहा है, लेकिन इसका अपना उत्पादन उद्योग की जरूरतों को पूरा नहीं कर सकता है। चीन के पास टंगस्टन, मैंगनीज और लंबे स्टील बनाने के लिए उपयोग किए जाने वाले अन्य कच्चे माल के भंडार हैं।

मैकेनिकल इंजीनियरिंग को भी एक विशेष स्तर पर विकसित किया गया है। देश मशीन टूल्स और विभिन्न उपकरणों, भारी वाहनों के उत्पादन में माहिर है। विशेष महत्व के वे उद्यम हैं जो ऑटोमोबाइल के उत्पादन में विशेषज्ञ हैं। इस प्रकार की मैकेनिकल इंजीनियरिंग तीव्र गति से बढ़ रही है।

पिछले दशकों में, दुनिया भर में निर्यात किए जाने वाले विभिन्न प्रकार के इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों को असेंबल करने के लिए छोटे और बड़े दोनों उद्यमों की भारी संख्या के कारण चीन ने माइक्रोइलेक्ट्रॉनिक्स और इलेक्ट्रॉनिक प्रौद्योगिकियों के क्षेत्र में अग्रणी स्थान ले लिया है।

रासायनिक उद्योग उद्यमों के उत्पादों की दुनिया भर में मांग है। चीन पूरी दुनिया के लिए खनिज उर्वरकों का उत्पादन करता है।

लेकिन चीन में सबसे लोकप्रिय उद्योग प्रकाश उद्योग माना जाता है। यहीं पर अधिकांश श्रमिक कार्यरत हैं। यह देश में सबसे अधिक आर्थिक रूप से लाभदायक उद्योग है। यहां बिल्कुल सभी क्षेत्र विकसित हैं, लेकिन विशेष रूप से कपड़ा और खाद्य उद्योग।

चीन में कृषि

पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना में कृषि का बहुत महत्व है, विशेषकर विभिन्न प्रकार की फसलों की खेती। उगाई जाने वाली फसलों की संख्या के मामले में देश दुनिया में अग्रणी स्थान रखता है: 50 खेत प्रजातियाँ, 80 सब्जी प्रजातियाँ और 60 उद्यान प्रजातियाँ। देश की आधी से अधिक आबादी कृषि कार्य में कार्यरत है।

पीआरसी अनाज की फसलें, विशेषकर चावल उगाने में माहिर है। यह फसल पूरे देश में उगाई जाती है। लेकिन गेहूं की खेती भी पीछे नहीं है. चीन विभिन्न जलवायु क्षेत्रों में स्थित है, जिसके कारण विभिन्न प्रकार की कृषि फसलें उगाई जाती हैं। चाय और तम्बाकू, कपास और गन्ने की खेती बहुत विकसित है। देश में फलों की फसलें और सब्जियाँ भी बड़ी मात्रा में उगाई जाती हैं।

जानवरों, पक्षियों और मछलियों का प्रजनन

देश में पशुधन की खेती खाद्य आपूर्ति पर निर्भर करती है, और ये चारागाह हैं। इसीलिए यहाँ मवेशी प्रजनन और सुअर प्रजनन का विकास किया जाता है। जानवरों को खानाबदोश तरीके से पाला जाता है। मवेशी और मुर्गी पालन का भी कृषि में एक विशेष स्थान है।

चीन जलीय उत्पादों में विश्व में अग्रणी है। देश मछली पालन के लिए चावल के खेतों का उपयोग करता है। अनोखी तकनीक और अनुकूल जलवायु एक ही स्थान पर विभिन्न प्रकार की कृषि करना संभव बनाती है। लेकिन हाल ही में, चीन ने प्राकृतिक समुद्री उथले क्षेत्रों का भी उपयोग करना शुरू कर दिया है, जिन्हें विभिन्न समुद्री निवासियों को पालने के लिए "खेतों" में बदल दिया गया है।

चीन एक समृद्ध संस्कृति और अपनी परंपराओं वाला एक बहुत ही दिलचस्प देश है। पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की जनसंख्या बहुत मेहनती है। सक्षम नीतियों और बड़ी मात्रा में श्रम संसाधनों ने राज्य को कई क्षेत्रों में दुनिया में अग्रणी बनने की अनुमति दी है।

चीज़ें शून्य से नहीं बनतीं। हर चीज़ की अपनी पृष्ठभूमि, संदर्भ और उद्देश्य होते हैं - अक्सर उद्देश्य परस्पर विरोधी होते हैं। सुविधाएँ किसी विषय या घटना पर कई लेखों को जोड़ती हैं ताकि आपको न केवल जानकारी मिल सके बल्कि क्या हो रहा है - मामले की क्यों और क्या की गहरी समझ भी मिल सके।

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हमारी सिफारिशें कई कारकों पर आधारित हैं। उदाहरण के लिए, हम उस लेख के मेटाडेटा को देखते हैं जो खुला है और अन्य लेख ढूंढते हैं जिनमें समान मेटाडेटा होता है। मेटाडेटा में मुख्य रूप से टैग शामिल होते हैं जिन्हें हमारे लेखक अपने काम में जोड़ते हैं। हम इस बात पर भी नज़र डालते हैं कि उसी लेख को देखने वाले अन्य विज़िटरों ने और कौन से लेख देखे हैं। इसके अलावा हम कुछ अन्य कारकों पर भी विचार कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, जब सुविधाओं की बात आती है, तो हम फीचर में लेखों के मेटाडेटा पर भी विचार करते हैं और अन्य सुविधाओं की तलाश करते हैं जिनमें समान मेटाडेटा वाले लेख शामिल होते हैं। वास्तव में, हम सामग्री के उपयोग और उस जानकारी को देखते हैं जिसे सामग्री निर्माता स्वयं सामग्री में जोड़ते हैं ताकि आपके लिए उस प्रकार की सामग्री ला सकें जिसमें आपकी रुचि हो।

वर्तमान में, चीन में ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में बहुत से बेरोजगार लोग हैं। जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा में वृद्धि और चीन में जन्म दर को सीमित करने के लिए सख्त सरकारी नीतियों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, बुजुर्ग आबादी (65 वर्ष और अधिक) का अनुपात बढ़ गया है: यह 7% से अधिक है। औसतन, कामकाजी उम्र के प्रत्येक व्यक्ति के लिए एक विकलांग व्यक्ति होता है, अर्थात। कामकाजी उम्र से छोटा या बड़ा।

2001 में, 63.91% आबादी ग्रामीण चीन में और 36.09% शहरी क्षेत्रों में रहती थी। चीन की जीडीपी में कृषि की हिस्सेदारी 15.23% थी, जबकि इसमें अभी भी 50% कार्यबल कार्यरत था।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में चीन में 125 मिलियन लोग ग्रामीण उद्यमों में कार्यरत हैं, और लगभग 60-80 मिलियन किसान लगातार शहरों में काम करते हैं, लेकिन आंकड़ों के अनुसार वे ग्रामीण आबादी से संबंधित हैं। किसानों के शहरों में पुनर्वास के अवसर सीमित हैं।

सुधार (1978) की शुरुआत से पहले, शहरों में श्रम बल की पुनःपूर्ति लगभग पूरी तरह से उच्च शैक्षणिक संस्थानों के स्नातकों, पदावनत और पुनः प्रशिक्षित सैन्य कर्मियों पर निर्भर थी। कृषि में, "अर्थव्यवस्था की मुख्य कड़ी के रूप में रोटी उत्पादन" की रणनीतिक लाइन के अनुसार, किसानों के पास काम और स्वतंत्र खेती का स्वतंत्र विकल्प नहीं था। जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ी, प्रति व्यक्ति कृषि योग्य भूमि का क्षेत्रफल घटता गया। 26 वर्षों के दौरान (1952 से 1978 तक), कृषि में कार्यरत लोगों की कुल संख्या में हिस्सेदारी 83.5% से घटकर 70.5% हो गई।

चीन के सुधार के दौरान, दो नीतियां पेश की गईं जिनका देश में ग्रामीण रोजगार पर बड़ा प्रभाव पड़ा। सबसे पहले, किसानों को स्वतंत्र रूप से पेशा चुनने और स्वतंत्र रूप से आर्थिक गतिविधियाँ संचालित करने की अनुमति दी गई; दूसरे, किसानों को शहरों में व्यापार करने की अनुमति दी गई। पहले उपाय से ग्रामीण क्षेत्रों के उद्यमों में 125 मिलियन श्रमिकों को रोजगार मिला। दूसरा है ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों की ओर लगभग 60-80 मिलियन किसानों का आंदोलन। 23 वर्षों के दौरान (1978 से 2001 तक), कुल नियोजित लोगों में कृषि में कार्यरत लोगों की हिस्सेदारी 70.5% से घटकर 50.0% हो गई।

शहरों में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों ने व्यावसायिक दक्षता बढ़ाने के लिए कर्मचारियों की संख्या कम करने की नीति लागू करना शुरू कर दिया। इस प्रकार, सुधारों के कारण शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में श्रम बाजार का तेजी से गठन हुआ। साथ ही, जिन लोगों के पास शहरी पंजीकरण है और उनके भविष्य के काम की प्रकृति पर अधिक मांग है, वे लगभग ग्रामीण बाजार की ओर रुख नहीं करते हैं। और शहरी बाज़ार में (कुछ छोटे तटीय कस्बों को छोड़कर), ग्रामीण पंजीकरण वाले लोगों को शायद ही कभी काम मिल पाता है।

शहरों में श्रम बाज़ार भी दो क्षेत्रों में विभाजित है: राज्य और गैर-राज्य। हालाँकि चीन में श्रम बाज़ार के इन क्षेत्रों में कुछ सामान्य विशेषताएं हैं, लेकिन कोई एकीकृत वेतन प्रणाली, कार्मिक चयन प्रणाली या सामाजिक सुरक्षा प्रणाली नहीं है। श्रम की मांग और आपूर्ति के बीच संबंधों में अंतर हैं। इस संबंध में, श्रम बाजार में आपूर्ति और मांग को विनियमित करने के उद्देश्य से बनाई गई नीतियां कुछ मामलों में सकारात्मक परिणाम नहीं लाती हैं, और कभी-कभी नकारात्मक प्रभाव भी डालती हैं। उदाहरण के लिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में नौकरी से निकाले गए श्रमिकों को रोजगार पाने का बेहतर मौका मिले, कुछ शहरों ने शहरों की ओर किसानों के प्रवास को सीमित करने के लिए उपाय किए हैं; हालाँकि, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के पूर्व कर्मचारियों ने अधिक कठिन और कम वेतन वाली नौकरियों आदि में रोजगार के बजाय बेरोजगारी को प्राथमिकता दी। शहरों में किसानों के रोजगार को सीमित करने के उपायों ने राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के छंटनी किए गए कर्मचारियों के रोजगार के साथ स्थिति को कम नहीं किया, बल्कि, इसके विपरीत, इस तथ्य को जन्म दिया कि कुछ स्थानों पर श्रम आपूर्ति की भी कमी थी .

आर्थिक मंदी का रोज़गार पर असर. आमतौर पर, रोजगार वृद्धि आर्थिक वृद्धि के समानुपाती होती है। भविष्य के विकास के रुझान के दृष्टिकोण से, चीन में आर्थिक विकास की दर धीमी हो जाएगी। इसका एक कारण जीडीपी के मूल मूल्य में बढ़ोतरी है. उदाहरण के लिए, 1980 में सकल घरेलू उत्पाद का मूल मूल्य 451.8 बिलियन युआन था। इसकी कई दसियों अरब युआन की वृद्धि के परिणामस्वरूप 10% आर्थिक विकास हुआ। 1990 में चीन की जीडीपी 1859.8 अरब युआन यानी थी. इसे 10% तक बढ़ाने के लिए 200 बिलियन युआन की वृद्धि की आवश्यकता थी। और 2000 में, सकल घरेलू उत्पाद 8940.4 बिलियन युआन तक पहुंच गया, और इसकी 10% वृद्धि के लिए सकल घरेलू उत्पाद में 900 बिलियन युआन की वृद्धि की आवश्यकता है। आर्थिक विकास में मंदी का दूसरा कारण घाटे वाली अर्थव्यवस्था से अधिशेष अर्थव्यवस्था में संक्रमण है। इस कारण ने चीन को पिछले विकास मॉडल को छोड़ने के लिए मजबूर किया, जिसकी विशेषता "उत्पादन का विस्तार और व्यापक प्रबंधन" थी, और एक ऐसे विकास मॉडल की ओर बढ़ना था जो विकास की गुणवत्ता और दक्षता सुनिश्चित करता हो।

वर्तमान में, चीन आर्थिक विकास की उच्च दर से विकास की मध्यम दर की ओर बढ़ रहा है, जिस पर 8% आर्थिक विकास पहले से ही उच्च माना जाता है। इसकी पुष्टि औद्योगिक देशों के उदाहरणों से होती है। इस प्रकार, 20 वर्षों (1953 से 1973 तक) के लिए, कोरिया गणराज्य में औसत वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 7.5% थी, हांगकांग में - 8.0%, ताइवान में - 8.2%, सिंगापुर में (1960-1973) - 9.3% ; 1970 से 1980 तक आर्थिक विकास के उच्चतम चरण में, कोरिया में औसत वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 10.1% थी, हांगकांग में - 9.2%, ताइवान में - 10.1% (1970-1981); 1980 से 1993 तक कोरिया गणराज्य में - 9.1%, हांगकांग में - 6.5%, सिंगापुर में - 6.9%।

चीन में, 1981 से 1990 तक, औसत वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 9.3% थी; 1991 से 2000 तक - 9.9%, जबकि नियोजित लोगों की संख्या में औसत वार्षिक वृद्धि 1.03% थी, अर्थात। हर साल औसतन 7 मिलियन से अधिक नई नौकरियाँ जोड़ी गईं। अगले 10 वर्षों में, 8% जीडीपी वृद्धि के आधार पर, नौकरियों की संख्या में हर साल औसतन केवल 6 मिलियन की वृद्धि होने की उम्मीद है। मूलतः यह एक आशावादी पूर्वानुमान है।

उद्योग संरचना के विनियमन और प्रौद्योगिकी उन्नयन का रोजगार पर प्रभाव। औद्योगीकरण के कारण शारीरिक श्रम का स्थान प्रौद्योगिकी ने ले लिया।

हालाँकि, श्रम को पूंजी और प्रौद्योगिकी से बदलने के लाभ के आधार पर कोई यह निष्कर्ष नहीं निकाल सकता है कि "आर्थिक विकास में प्रौद्योगिकी और पूंजी का योगदान जितना अधिक होगा, बेरोजगारी के क्षेत्र में स्थिति उतनी ही खराब होगी"। चीन में "कैच-अप इकोनॉमी" और "खंडित श्रम बाजार" की विशेषताओं ने इस तथ्य को जन्म दिया कि "नकारात्मक कारक" प्रमुख हो गए, खासकर 20 वीं शताब्दी के 90 के दशक के उत्तरार्ध में, जब श्रम बल स्थानांतरित हो गया। कृषि से गैर-कृषि क्षेत्र तक। लेकिन उद्योग अब नए श्रम को आकर्षित नहीं कर रहा है; यह संतृप्त होता जा रहा है और नौकरियों में कटौती हो रही है। सेवा क्षेत्र, जो कम विकास दर की विशेषता है, को कृषि और उद्योग से आने वाले अतिरिक्त श्रम को समायोजित करने में कठिनाई होती है।

वास्तव में, 20वीं सदी के शुरुआती 80 के दशक में, चीन ने पहले से ही आर्थिक विकास और पूंजी निवेश के संबंध में रोजगार की लोच के गुणांक में कमी की प्रवृत्ति दिखाई थी। 1981 से 1990 तक, सकल घरेलू उत्पाद की औसत वार्षिक वृद्धि दर 9.3% थी, अचल संपत्तियों में कुल निवेश की औसत वार्षिक वृद्धि दर 18.1% थी, रोजगार की औसत वार्षिक वृद्धि दर 3% थी, सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में रोजगार की लोच 0.32 था, और निवेश के संबंध में रोजगार की लोच 0.16 है। 1991 से 2000 तक, सकल घरेलू उत्पाद में हर साल औसतन 9.9% की वृद्धि हुई, अचल संपत्तियों में कुल निवेश का मूल्य हर साल औसतन 22.9% की वृद्धि हुई, और नियोजित लोगों की संख्या में हर साल औसतन केवल 1.03% की वृद्धि हुई। , सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में रोजगार की लोच घटकर 0.10 हो गई, निवेश के संबंध में रोजगार की लोच घटकर 0.04 हो गई।

श्रम आपूर्ति में वृद्धि का रोजगार पर प्रभाव। हालाँकि वर्तमान में चीन में जन्म दर पहले ही घटकर 15.23% (1999) हो गई है, जो दुनिया के कई विकसित देशों के स्तर के करीब है, कामकाजी उम्र की आबादी सहित कुल जनसंख्या अभी भी बढ़ने की संभावना है। कामकाजी आयु की जनसंख्या (पुरुष - 16 से 59 वर्ष तक; महिलाएँ - 16 से 54 वर्ष तक) 1995 में 731 मिलियन लोग थे, 2000 में - 888 मिलियन लोग, 2010 में यह बढ़कर 910 मिलियन लोग हो जाएंगे, और 2016 में यह अपने अधिकतम मूल्य - 950 मिलियन लोगों तक पहुँच जाएगा। आने वाले वर्षों में जन्म दर में कमी का असर 2016 के बाद ही कामकाजी उम्र की आबादी में कमी पर पड़ेगा; केवल 2030 तक कामकाजी उम्र की आबादी 2000 के स्तर के बराबर हो जाएगी।

2003 में, चीन के शहरों में अतिरिक्त श्रम आपूर्ति पिछले कुछ वर्षों की तुलना में और भी अधिक होगी। 2003 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 7-8% होगी।

शहरों में, नई नौकरियों की संख्या में लगभग 4-6 मिलियन की वृद्धि होगी; इसके अलावा, श्रमिकों की सेवानिवृत्ति के कारण लगभग 3 मिलियन स्थान जारी किए जाएंगे। इस प्रकार, नई नौकरियों की कुल संख्या लगभग 7-9 मिलियन होगी। हालाँकि, 2003 में, कामकाजी उम्र की शहरी आबादी में वृद्धि लगभग 10 मिलियन होगी, अर्थात। 2003 में नए बेरोजगारों की संख्या 5-6 मिलियन होगी (2002 के अंत में बेरोजगारों की संख्या 1.29 मिलियन लोग थी)। आवश्यक नौकरियों की कुल संख्या लगभग 20 मिलियन होगी। अंततः, 2003 में चीन में अकेले शहरों में अधिशेष श्रम शक्ति 11-13 मिलियन लोगों तक पहुंच जाएगी।

नौकरी खोजते समय मुख्य नौकरी खोज चैनल और पसंदीदा पेशे। चीन की पूर्व नियोजित अर्थव्यवस्था में, शहरी निवासियों के लिए नौकरियाँ मुख्य रूप से सरकारी संगठनों और उद्यमों द्वारा प्रदान की जाती थीं। जैसे-जैसे आर्थिक सुधार गहराता जा रहा है, जिन चैनलों के माध्यम से नौकरी की खोज की जाती है वे और अधिक विविध हो गए हैं। हालाँकि, सार्वजनिक रोजगार सहायता नेटवर्क अभी भी अपूर्ण है। यह बेरोजगारों के रोजगार के लिए सार्वजनिक समर्थन के लिए विशेष रूप से सच है। चीन के पास अनुभव की कमी है और उसने एक प्रभावी औपचारिक सार्वजनिक रोजगार सहायता नेटवर्क स्थापित नहीं किया है। नई नौकरी की तलाश करते समय, ज्यादातर मामलों में आपको रिश्तेदारों और दोस्तों की मदद पर निर्भर रहना पड़ता है, यानी। एक अनौपचारिक सार्वजनिक नेटवर्क के लिए। जून 1999 में बीजिंग सामाजिक-आर्थिक समस्या अनुसंधान समूह द्वारा बेरोजगार लोगों और उनके परिवारों के एक नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, नौकरी खोज प्रक्रिया में, 50.3% बेरोजगार रिश्तेदारों, दोस्तों और अन्य संरचनाओं की सिफारिशों पर भरोसा करते थे। अनौपचारिक सार्वजनिक संगठन; 22.3% ने पेशेवर रोजगार एजेंसियों, सक्षम लोगों को बढ़ावा देने वाले केंद्रों, विज्ञापन नियोक्ताओं आदि की ओर रुख किया; 10.8% पिछले संगठनों की सिफारिशों और सहायता पर निर्भर थे; 9.9% ने सड़क और स्थानीय सरकारी नेटवर्क की प्रशासनिक समिति से संपर्क किया; केवल 2.3% ने पुनर्रोजगार सेवा केंद्र के माध्यम से और 4.4% ने अन्य चैनलों के माध्यम से काम की तलाश की। यह घटना केवल बीजिंग में ही मौजूद नहीं है। गुआंग्डोंग प्रांत के गुआंगज़ौ के 4 पुराने जिलों में वैज्ञानिकों द्वारा किए गए बेरोजगारों के एक सर्वेक्षण से पता चला है कि रोजगार खोजने की प्रक्रिया में, 47.9% बेरोजगार रिश्तेदारों, दोस्तों और अन्य अनौपचारिक संरचनाओं की मदद पर निर्भर थे। पेशेवर रोजगार एजेंसियों, श्रम बाजारों और नियोक्ता विज्ञापनों के माध्यम से नौकरी की खोज 17.2% की गई। 25.4% ने पिछले संगठनों के माध्यम से काम की तलाश की, और 9.5% ने सड़क प्रशासनिक समितियों और स्थानीय सरकारी नेटवर्क के माध्यम से काम की तलाश की।

नौकरी खोज प्रक्रिया में परिवार और दोस्तों के साथ संबंधों की महत्वपूर्ण भूमिका को चीन की सामाजिक संरचना और पारंपरिक संस्कृति द्वारा समझाया जा सकता है, जो परिवार पर आधारित है। लेकिन बाजार चैनलों की अस्थिरता और बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के दौरान औपचारिक रोजगार प्रणाली की कमी निर्णायक भूमिका निभा सकती है। अधिकांश बेरोजगार लोगों के लिए, रिश्तेदारों और दोस्तों के माध्यम से काम ढूंढना रोजगार खोजने का सबसे सस्ता तरीका है।

हालाँकि, रिश्तेदारों और दोस्तों के साथ संबंधों के माध्यम से बनने वाला सामाजिक नेटवर्क हमेशा सभी बेरोजगार लोगों के लिए प्रभावी नहीं होता है। वुहान में किए गए एक सर्वेक्षण के नतीजों के मुताबिक, बेरोजगार लोगों के रिश्तेदारों और दोस्तों की सामाजिक स्थिति का काम की तलाश में सोशल नेटवर्क के उपयोग पर स्पष्ट सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। लेकिन बेरोजगारों के लिए रोजगार खोजने की प्रक्रिया में रिश्तेदारों और दोस्तों की भूमिका सीमित है। ज्यादातर मामलों में इस भूमिका से बेरोजगारों को नौकरी मिलने की संभावना ही बढ़ गई। प्राप्त कार्य के प्रकार को प्रभावित करने वाले मुख्य कारक अभी भी कार्यबल के गुणात्मक संकेतक थे, अर्थात। शिक्षा का स्तर, पेशेवर कौशल, आदि।

प्राथमिकताओं के संदर्भ में, अधिकांश बेरोजगार लोग सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने का इरादा रखते हैं, जिसमें अपेक्षाकृत विकसित सामाजिक सुरक्षा प्रणाली है; गैर-राज्य क्षेत्र में सामाजिक सुरक्षा का स्तर कम है। हालाँकि, लगभग आधी नौकरियाँ जिन्हें बेरोजगार अपने लिए उपयुक्त मानते हैं, सुधार के दौरान गैर-राज्य क्षेत्र में स्थानांतरित कर दी गईं। जून 1999 में बीजिंग सामाजिक और आर्थिक समस्या अध्ययन समूह द्वारा बेरोजगार लोगों और उनके परिवारों के एक नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, काम करने के इच्छुक बेरोजगार लोगों का अनुपात: 1) सार्वजनिक क्षेत्र में 67.6% था; 2) सामूहिक उद्यमों में - 12.2%; 3) व्यक्तिगत उद्यमिता के क्षेत्र में - 10%; 4) त्रिपक्षीय निवेश वाले उद्यमों में - 5.4%; 5) निजी या व्यक्तिगत उद्यमों में - 4.4%। लेकिन पुनः रोज़गार की वास्तविक तस्वीर यह थी: सार्वजनिक क्षेत्र में काम पाने वाले बेरोजगार लोगों का अनुपात 33.1% था; सामूहिक उद्यमों में - 15.6%; व्यक्तिगत उद्यमिता में - 20.3%; निजी या व्यक्तिगत उद्यमों में - 18.2%; त्रिपक्षीय निवेश वाले उद्यमों में - 5.7%। 71.4% बेरोजगारों का मानना ​​​​था कि उनके लिए सबसे उपयुक्त पेशे एक विक्रेता, एक वेटर, एक साधारण क्लर्क, उद्यमों में एक क्लीनर, एक ड्राइवर, आदि थे।

बाजार सिद्धांत और सामाजिक स्थिरता का सिद्धांत। बेरोज़गारी बाज़ार सुधार का एक अपरिहार्य परिणाम है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को हर दिन बढ़ती बाजार प्रतिस्पर्धा की स्थितियों में स्थिर रूप से विकसित करने में सक्षम होने के लिए, श्रमिकों को कम करना और श्रम दक्षता में वृद्धि करना आवश्यक है। हालाँकि, छंटनी न केवल कर्मचारियों के लिए, बल्कि समाज के लिए भी समस्याएँ लाती है। अतीत में, लंबे समय तक, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम समाज में रोजगार और स्थिरता के लिए जिम्मेदार थे। चीन में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का चल रहा परिवर्तन धीरे-धीरे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से सामाजिक कार्यों को हटाकर उन्हें विशेष सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों में स्थानांतरित करना है। हालाँकि, यह प्रक्रिया बहुत धीमी है। सर्वेक्षण सामग्रियों के विश्लेषण से पता चला कि, एक ओर, उद्यम स्तर पर, श्रमिकों को बर्खास्त करते समय, बाजार सिद्धांत का पालन करना पड़ता है। कमजोर उद्यमों में जो प्राप्य खातों का भुगतान नहीं कर सकते हैं, जहां उत्पादन पूरी तरह या आंशिक रूप से निलंबित कर दिया गया है, या जहां स्वामित्व सुधार चल रहा है, वहां नौकरी से निकाले गए श्रमिकों की संख्या अधिक है। उनके लिए अपने पिछले उद्यमों में काम जारी रखने की बहुत कम संभावना है। कभी-कभी व्यवसाय पूरी तरह से बंद हो जाते हैं और सभी को नौकरी से निकाल दिया जाता है।

दूसरी ओर, उद्यमों के भीतर सामाजिक स्थिरता के सिद्धांत का सम्मान करना और श्रमिकों के हितों को ध्यान में रखना आवश्यक है। कई उद्यमों में, श्रमिकों की कुछ श्रेणियों की पहचान की गई, जिनके लिए उन्हें कटौती की सूची में शामिल नहीं किया गया था। उदाहरण के लिए, 55 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुषों और 50 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाओं, सैन्य परिवारों के सदस्यों को बर्खास्त करना असंभव है; कामकाजी जीवनसाथी में से केवल एक को ही नौकरी से निकाला जा सकता है, आदि। व्यवहार में, वृद्ध और बीमार नौकरीपेशा लोगों को ज्यादातर मामलों में "जल्दी सेवानिवृत्त" और "विकलांगता पर सेवानिवृत्त" होने की सलाह दी जाती थी। जिन श्रमिकों को पारिवारिक कठिनाइयाँ हैं या जो श्रम बाज़ार में प्रतिस्पर्धी नहीं हैं, उनके लिए बहुत सावधानी बरती गई।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की वर्तमान स्थिति छंटनी के स्वरूप को निर्धारित करने वाला एक प्रमुख कारक है। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में, जहां श्रमिकों को बेहतर सुविधाएं प्रदान की जाती हैं, उनके हितों का ध्यान रखा जाता है। उद्यमों और समाज को स्थिर करने के लिए, बर्खास्तगी के ऐसे रूपों को प्राथमिकता दी जाती है जैसे "छंटनी किए गए श्रमिकों का पूर्ण रोजगार", "उद्यमों के भीतर नौकरी से निकाले गए श्रमिकों की समस्या का समाधान", "मौद्रिक मुआवजे के भुगतान के साथ बर्खास्तगी", आदि। और ऐसे उद्यमों में जहां वित्तीय स्थिति खराब हो गई है और श्रमिकों की भलाई को बनाए रखने के लिए धन नहीं है, बाजार के आधार पर बर्खास्तगी एक आवश्यक उपाय बन जाती है। इस मामले में, बेरोजगार लोग जो प्रतिस्पर्धी हैं (युवा, पेशेवर कौशल रखते हैं, व्यापक संबंध रखते हैं, आदि) अपने पिछले उद्यम के बाहर रोजगार की समस्या का समाधान कर सकते हैं।

चीनी श्रम बाजार में मांग की संभावित मात्रा। श्रम की मांग को दर्शाने वाले संकेतकों के आधार पर, तनावपूर्ण रोजगार की स्थिति लंबी अवधि तक बनी रह सकती है। और इस स्थिति को ध्यान में रखा जाना चाहिए.

श्रम की माँग की वृद्धि को निर्धारित करने वाले कारकों में पहला आर्थिक विकास का सूचक है, दूसरा सामाजिक-आर्थिक संरचना में परिवर्तन का सूचक है। आर्थिक विकास संकेतकों (7% की औसत वार्षिक जीडीपी वृद्धि दर और 0.13 के रोजगार लोच गुणांक का उपयोग करके गणना) के आधार पर, 2000 से 2005 तक सालाना लगभग 6.5 मिलियन नौकरियां पैदा की जाएंगी, जो अतिरिक्त आपूर्ति से संतुष्ट नहीं होंगी। श्रम बाज़ार, जिसमें प्रति वर्ष औसतन 8 मिलियन लोग रहते हैं। दूसरी ओर, सामाजिक-आर्थिक संरचना में परिवर्तन के संकेतकों के आधार पर, श्रम की मांग बढ़ने की संभावना अभी भी बहुत अच्छी है।

अलग-अलग उद्योगों में रोजगार लोच गुणांक काफी भिन्न होते हैं। 1990 के दशक से, कृषि में श्रमिकों की पूर्ण संख्या में गिरावट के कारण, कृषि विकास के संबंध में रोजगार लोच का गुणांक हमेशा नकारात्मक रहा है; औद्योगिक विकास के संबंध में रोजगार की लोच का गुणांक 0.12 और 0.16 के बीच था; और सेवा क्षेत्र की वृद्धि के संबंध में रोजगार लोच का गुणांक औसत 0.75 रहा। वर्तमान में, चीन में, सेवा क्षेत्र में श्रमिकों की हिस्सेदारी 30% से कम है (विकासशील देशों में - औसतन लगभग 40%, भारत में - 55%; विकसित देशों में - औसतन 70%, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 80% ). यदि चीन की सेवा क्षेत्र की रोजगार दर विकासशील दुनिया के औसत के बराबर होती, तो यह लगभग 90 मिलियन नौकरियां पैदा करती।

वर्तमान में, चीन में शहरी जनसंख्या का अनुपात लगभग 35% है, जबकि अन्य देशों में यह आंकड़ा लगभग 60% (और कुछ देशों में 80% से भी अधिक) है। चीन में शहरीकरण के स्तर में 45% की अपेक्षित वृद्धि से पाँच वर्षों (2001-2005) के भीतर शहरों में लाखों नौकरियाँ पैदा करना संभव हो जाएगा।

इसके अलावा, गैर-राज्य उद्यमों के विकास को प्रोत्साहित करने से श्रम मांग की संभावना को बढ़ाने में भी मदद मिलती है। अधिकांश गैर-राज्य उद्यम मध्यम या छोटे हैं। उनके पास विविध रोजगार चैनल, लचीले रोजगार विकल्प और अपेक्षाकृत कम भर्ती आवश्यकताएं हैं। ये विशेषताएँ श्रम को आकर्षित करने के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। अगले कुछ वर्षों में, चीन में 95% से अधिक नई नौकरियों की वृद्धि निजी क्षेत्र में आर्थिक विकास से होगी। इस प्रक्रिया में एक विशेष स्थान सूचना उद्योग जैसे तेजी से विकसित हो रहे उद्योग का होगा।

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