राज्य ड्यूमा की क्षमता। रूसी संघ का संविधान रूसी संघ का राज्य ड्यूमा आंतरिक नीति का संचालन करता है

संविधान के अनुसार, राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं और 5 साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं। रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है, उसे राज्य ड्यूमा के डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है। 1993 में राज्य ड्यूमा की पहली रचना 2 वर्षों के लिए चुनी गई थी।

राज्य ड्यूमा के लिए जिम्मेदारशामिल हैं: रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना; रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे का समाधान। राज्य ड्यूमा रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी करता है; लेखा चैंबर के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी, मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी; माफी की घोषणा करता है; पद से हटाने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाता है।

राज्य ड्यूमा स्वीकार करता है रूसी संघ के संघीय कानून. राज्य ड्यूमा हो सकता है भंगरूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति।

राज्य ड्यूमा के विघटन के मामलों में, राष्ट्रपति चुनाव की तारीख निर्धारित करते हैं ताकि नवनिर्वाचित राज्य ड्यूमा की बैठक उसके विघटन की तारीख से 4 महीने के भीतर न हो।

राज्य ड्यूमा की गतिविधियाँ पर आधारित हैं राजनीतिक सिद्धांत विविधता और बहुदलीय प्रणाली, स्वतंत्र, सामूहिक चर्चा और मुद्दों का समाधान।

राज्य ड्यूमा की बैठकें आयोजित की जाती हैं खुला,हालाँकि चैंबर को बंद सत्र आयोजित करने का अधिकार है।

राज्य ड्यूमा अपने सदस्यों में से राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष, राज्य ड्यूमा के पहले उपाध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव करता है। इनका चुनाव मतपत्रों का उपयोग करके गुप्त मतदान द्वारा किया जाता है। गुटों, उप समूहों और प्रतिनिधियों को राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों के पद के लिए उम्मीदवारों को नामांकित करने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि एक गुट या उप समूह के प्रतिनिधि नहीं हो सकते।

राज्य ड्यूमा के अध्यक्षचैम्बर बैठकें आयोजित करता है; चैम्बर के आंतरिक नियमों का प्रभारी है; राज्य ड्यूमा के चीफ ऑफ स्टाफ की नियुक्ति और बर्खास्तगी; अन्य सरकारी निकायों के साथ-साथ विदेशी देशों की संसदों और अंतर्राष्ट्रीय संसदीय संगठनों के साथ संबंधों में चैंबर का प्रतिनिधित्व करता है; रूसी संघ के सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों आदि के बीच असहमति को हल करने के लिए सुलह प्रक्रियाओं में भाग लेता है।

चैंबर की गतिविधियों के मुद्दों पर संगठनात्मक निर्णयों की प्रारंभिक तैयारी के लिए, a राज्य ड्यूमा की परिषद. राज्य ड्यूमा की परिषद में राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष, गुटों के प्रमुख और उप समूह शामिल हैं।

राज्य ड्यूमा की परिषदएक विशिष्ट सत्र के लिए राज्य ड्यूमा के सामान्य कार्य का एक मसौदा विकसित करता है, अगले महीने के लिए मुद्दों पर विचार करने के लिए एक कैलेंडर तैयार करता है, चैंबर की असाधारण बैठकें बुलाता है, विधायी अधिकार के विषयों द्वारा राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत बिल भेजता है। चैंबर की समितियों पर विचार करने की पहल करना, सुनवाई आयोजित करने आदि पर निर्णय लेना।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि प्रपत्र संसदीय संघ. राज्य ड्यूमा के भीतर उप संघ, एक चुनावी संघ के आधार पर गठित होते हैं जो एक संघीय चुनावी जिले और एकल-जनादेश चुनावी जिलों में राज्य ड्यूमा में प्रवेश करते हैं, कहलाते हैं गुटऔर पंजीकरण के अधीन हैं।

जो प्रतिनिधि गुट में शामिल नहीं हैं, उन्हें गठन का अधिकार है संसदीय समूह.

राज्य ड्यूमा के कम से कम 35 प्रतिनिधियों के उप समूह पंजीकरण के अधीन हैं।

गुटों और संसदीय समूहों को समान अधिकार हैं।

राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियमों के अनुसार पंजीकृत नहीं होने वाले प्रतिनिधियों के संघ किसी गुट या उप समूह के अधिकारों का आनंद नहीं लेते हैं। एक राज्य ड्यूमा डिप्टी को केवल एक डिप्टी एसोसिएशन का सदस्य होने का अधिकार है।

राज्य ड्यूमा की पहली बैठक उसके चुनाव के 30वें दिन होती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति इस तिथि से पहले राज्य ड्यूमा की बैठक बुला सकते हैं।

राज्य ड्यूमा की पहली बैठक राज्य ड्यूमा के सबसे पुराने डिप्टी द्वारा खोली जाती है। फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधियों को राज्य ड्यूमा की बैठक में भाग लेने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा की बैठक होती है सत्र: बसंत और पतझड़। सत्र के दौरान, चैंबर की बैठकें, राज्य ड्यूमा की परिषद की बैठकें, राज्य ड्यूमा की समितियों और आयोगों की बैठकें, संसदीय सुनवाई और प्रतिनिधियों का काम होता है।

राज्य ड्यूमा में काम चल रहा है रूसी भाषा.

राज्य ड्यूमा के निर्णयइसकी बैठकों में अपनाया गया खुला या गुप्तवोट देकर. खुला मतदान हो सकता है नाम से. किसी निर्णय को स्वीकृत माना जाता है यदि कुल प्रतिनिधियों का बहुमत इसके लिए मतदान करता है।

राज्य ड्यूमा मानवाधिकार आयुक्त, लेखा चैंबर के अध्यक्ष, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष को नियुक्त और बर्खास्त कर सकता है, माफी की घोषणा कर सकता है, विदेश नीति के मुद्दों पर विचार कर सकता है, रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों की पुष्टि कर सकता है और स्थापित कर सकता है। अंतर्राष्ट्रीय अंतर-संसदीय सहयोग की प्रक्रिया।

राज्य ड्यूमा या उसके 1/5 प्रतिनिधि रूसी संघ के संविधान के साथ नियामक कृत्यों के अनुपालन के मुद्दों पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में अनुरोध प्रस्तुत कर सकते हैं।

फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा का गठन समितियाँ,जो लगातार सक्रिय रहते हैं.

फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा, अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर आचरण करते हैं संसदीय सुनवाई.

संघीय विधानसभा के कक्षों के प्रतिनिधि.

फेडरेशन काउंसिल का एक डिप्टी लोगों द्वारा चुने गए रूसी संघ के एक घटक इकाई का प्रतिनिधि होता है, जो फेडरेशन काउंसिल में विधायी शक्ति का प्रयोग करने के लिए अधिकृत होता है। एक ही व्यक्ति एक साथ दोनों सदनों का उपाध्यक्ष नहीं हो सकता।

कार्यालय की अवधिचैंबरों के प्रतिनिधियों की नियुक्ति उनके चुनाव के दिन से शुरू होती है और उस क्षण से समाप्त होती है जब नए दीक्षांत समारोह के संबंधित चैंबर का काम शुरू होता है। निम्नलिखित मामलों में प्रतिनियुक्तियों की शक्तियाँ जल्दी समाप्त हो जाती हैं:

एक डिप्टी का लिखित बयान जो उसकी शक्तियों के इस्तीफे के बारे में सूचित करता है;

एक डिप्टी द्वारा रूसी नागरिकता का नुकसान;

एक दृढ़ विश्वास के बल में प्रवेश,

किसी डिप्टी की मृत्यु, आदि।

एक राज्य ड्यूमा डिप्टी पेशेवर स्थायी आधार पर काम करता है। चैंबर्स के प्रतिनिधि कॉलेजियम निकायों के सदस्य हैं, इसलिए उनकी गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण रूप बैठकों में, समितियों और आयोगों के काम में, कार्यों को पूरा करने में, संसदीय सुनवाई आदि में भागीदारी है।

अपने मतदाताओं के प्रतिनिधि के रूप में, प्रतिनिधि उनसे लगातार संपर्क बनाए रखते हैं। मतदाताओं के साथ काम करते समय, प्रतिनिधि अपने मतदाताओं के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों को सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने के लिए बाध्य हैं; उनसे प्राप्त प्रस्तावों, आवेदनों और शिकायतों पर विचार करें; मुद्दों को सुलझाने, नागरिकों को प्राप्त करने आदि में सहायता करना।

प्रतिनिधि अनुपालन करने के लिए बाध्य हैं संसदीय नैतिकता के नियम. प्रतिनिधि कर कोष में आय की घोषणा और अपनी संपत्ति की स्थिति में बदलाव के बारे में जानकारी जमा करते हैं।

कानून उप गतिविधि के लिए गारंटी स्थापित करता है.

प्रतिनिधि विधायी पहल का अधिकार है.संसदीय कक्ष के कम से कम 1/5 का एक समूह रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों में संशोधन और संशोधन के लिए प्रस्ताव बना सकता है। दोनों सदनों के प्रतिनिधियों को अधिकार प्राप्त है मतदान डालना. प्रतिनिधियों और प्रतिनिधियों के एक समूह को अपील करने का अधिकार है अनुरोधकिसी स्थानीय सरकारी एजेंसी या अधिकारी को, जिसका जवाब मौखिक या लिखित रूप से उसकी प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर या चैंबर द्वारा स्थापित किसी अन्य अवधि के भीतर दिया जाना चाहिए।

राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी या डिप्टी के समूह को संबोधित करने का अधिकार है सवालराज्य ड्यूमा की बैठकों में रूसी सरकार के किसी भी सदस्य को।

प्रतिनिधियों को भी अधिकार प्राप्त है तत्काल स्वागतरूसी संघ के क्षेत्र में प्रबंधक और अन्य अधिकारी, जो उन्हें उनकी अपील का जवाब देने या उनके द्वारा अनुरोधित दस्तावेज़ या जानकारी बिना किसी देरी के प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। अंतिम प्रतिक्रिया डिप्टी को तारीख से 20 दिनों के भीतर प्रस्तुत की जाती है। डिप्टी की अपील की प्राप्ति. डिप्टी को आवश्यक प्राप्त करने का अधिकार है जानकारी.

डिप्टी के पास है रोग प्रतिरोधक क्षमताउनके कार्यालय के पूरे कार्यकाल के दौरान; अपराध स्थल पर हिरासत के मामलों को छोड़कर, संबंधित चैंबर की सहमति के बिना उसे अदालत द्वारा लगाए गए आपराधिक दायित्व में नहीं लाया जा सकता, हिरासत में नहीं लिया जा सकता, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता, या पूछताछ नहीं की जा सकती। एक डिप्टी की प्रतिरक्षा उसकी आधिकारिक स्थिति, आवास, परिवहन, संचार और दस्तावेजों तक फैली हुई है।

किसी डिप्टी को व्यक्त की गई राय, मतदान के दौरान व्यक्त की गई स्थिति, या डिप्टी की स्थिति के अनुरूप अन्य कार्यों के लिए आपराधिक प्रशासनिक दायित्व में नहीं लाया जा सकता है, जिसमें अपमान, बदनामी आदि के मामलों को छोड़कर, उसके कार्यकाल की समाप्ति के बाद भी शामिल है। .डिप्टी द्वारा .

एक डिप्टी का जीवन और स्वास्थ्य संघीय बजट की कीमत पर अनिवार्य राज्य बीमा के अधीन है।

डिप्टी को अपने कार्यकाल की अवधि के लिए सैन्य सेवा और सैन्य प्रशिक्षण के लिए भर्ती से छूट दी गई है।

राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी के पद की अवधि को सेवा की कुल और निरंतर लंबाई या सेवा जीवन, विशेषता में सेवा की लंबाई में गिना जाता है।

कार्यालय के कार्यकाल के अंत में, डिप्टी को प्रदान किया जाता है: एक बोनस, काम के पिछले स्थान पर एक नौकरी (पद) या किसी अन्य स्थान पर उसकी सहमति से।

इस समय के दौरान, डिप्टी को उसकी पसंद के अनुसार, उसके मुख्य कार्य स्थान पर औसत वेतन या डिप्टी के मौद्रिक पारिश्रमिक का भुगतान किया जाता है।

दोनों सदनों के प्रतिनिधियों को 49 कार्य दिवसों का वार्षिक भुगतान अवकाश दिया जाता है। उन्हें चिकित्सा और घरेलू सेवाएं भी प्रदान की जाती हैं।

प्रतिनिधियों को अधिकार है सहायकों

प्रतिनिधियों के पास है प्रमाण पत्र, जो डिप्टी और की पहचान और शक्तियों की पुष्टि करने वाले उनके मुख्य दस्तावेज़ हैं बैज.

राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल अपनी गतिविधियों में किसके हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं?

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि कितने समय के लिए चुने जाते हैं?

क्या एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और राज्य ड्यूमा का डिप्टी हो सकता है?

क्या राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि सार्वजनिक सेवा में हो सकते हैं?

किस मामले में संघीय विधानसभा के कक्ष एक साथ मिल सकते हैं?

फेडरेशन काउंसिल की क्षमता के क्षेत्रों की सूची बनाएं। क्या फेडरेशन काउंसिल को रूसी संघ के राष्ट्रपति को स्वतंत्र रूप से पद से हटाने का अधिकार है?

उन शक्ति निर्णयों के नाम बताइए जिन्हें लेने का अधिकार राज्य ड्यूमा को है।

राज्य ड्यूमा के निर्णय किस कानूनी रूप में लिए जाते हैं?

रूसी संघ के संविधान का अध्याय 5 रूसी संघ की संसद के संगठन और गतिविधियों की मूल बातें बताता है।

संविधान के अनुच्छेद 11 के अनुसार, संघीय विधानसभा, राष्ट्रपति और रूसी संघ की अदालतों के साथ, हमारे देश में राज्य शक्ति का प्रयोग करती है। संघीय स्तर पर, संघीय विधानसभा रूसी संघ की विधायी शक्ति का प्रतिनिधित्व करती है। प्रत्येक कक्ष अपने स्वतंत्र रूप से अपनाए गए नियमों (संविधान के अनुच्छेद 101 के भाग 4) में कार्य की प्रक्रिया स्थापित करता है।

कक्ष आम तौर पर अलग-अलग बैठते हैं। दोनों सदनों का एकमात्र संयुक्त निकाय सुलह आयोग है, जो किसी कानून (संविधान के अनुच्छेद 105) को अपनाते समय असहमति की स्थिति में कक्षों द्वारा गठित किया जाता है। रूस के संविधान को अपनाने के संबंध में, रूसी संघ की राज्य सत्ता के विधायी और प्रतिनिधि निकाय की संवैधानिक स्थिति बदल गई है। रूस के नए संविधान में, संघीय विधानसभा के कक्षों द्वारा विचार किए जाने वाले मुद्दों की सूची अधिक सीमित है। प्रशासनिक और नियंत्रण कार्यों को संसद के अधिकार क्षेत्र से बाहर रखा गया है। संसदीय नियंत्रण काफी सीमित है.

संसद के कक्ष संघीय बजट (अनुच्छेद 101) के निष्पादन पर नियंत्रण रखने का अधिकार रखते हैं, और राज्य ड्यूमा के पास रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को तय करने की शक्ति भी है।

चैंबर की शक्तियों के तीन मुख्य समूह हैं, जो संविधान द्वारा स्थापित हैं: चैंबर के विशेष क्षेत्राधिकार से संबंधित (अनुच्छेद 102 और 103); चैम्बर की गतिविधियों के संगठन से संबंधित (अनुच्छेद 101); संघीय कानूनों को अपनाने पर (अनुच्छेद 105)।

अनुच्छेद 102 और 103 विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति के उच्चतम निकायों के निर्माण और कामकाज में नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली की कानूनी अभिव्यक्ति हैं। अनुच्छेद 103 राज्य ड्यूमा के विशेष क्षेत्राधिकार के तहत मुद्दों को परिभाषित करता है। "राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

क) रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना;

बी) रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना;

ग) रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

घ) लेखा चैंबर के अध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

ई) संघीय संवैधानिक कानून के अनुसार कार्य करते हुए मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

च) माफी की घोषणा;

छ) रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए उनके खिलाफ आरोप लगाना।"

उसी लेख के भाग 2 और 3 यह स्थापित करते हैं कि राज्य ड्यूमा रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर मुद्दों पर प्रस्तावों को अपनाता है, जिन्हें राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत वोट द्वारा अपनाया जाता है, जब तक कि एक अलग प्रक्रिया न हो। निर्णय लेने के लिए संविधान द्वारा प्रावधान किया गया है।

राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियम उन मुद्दों के लिए समर्पित एक संपूर्ण खंड (IV) प्रदान करते हैं जो राज्य ड्यूमा के विशेष क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आते हैं।

विशेष रूप से, राज्य ड्यूमा रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 103 के अनुसार सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूस के राष्ट्रपति को सहमति देता है। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष पद के लिए उम्मीदवार राज्य ड्यूमा को रूसी संघ की भावी सरकार की गतिविधि की मुख्य दिशाओं के कार्यक्रम की रिपोर्ट करता है (विनियमों के अनुच्छेद 137 के भाग 2)।

सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति पर सहमति प्राप्त मानी जाती है यदि राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों का बहुमत प्रस्तावित उम्मीदवारी के लिए वोट करता है (नियमों के अनुच्छेद 138 के भाग 2)।

यदि कोई उम्मीदवारी खारिज कर दी जाती है, तो राष्ट्रपति, उसकी अस्वीकृति की तारीख से एक सप्ताह के भीतर, चैंबर द्वारा अनुमोदन के लिए एक नई उम्मीदवारी प्रस्तुत करता है। और राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष पद के लिए प्रस्तुत उम्मीदवारों की दो बार अस्वीकृति की स्थिति में, रूसी संघ के राष्ट्रपति, दूसरी उम्मीदवारी की अस्वीकृति की तारीख से एक सप्ताह के भीतर, तीसरे उम्मीदवार को नामांकित करने का अधिकार है (विनियमों का अनुच्छेद 140 भाग 1)। सरकार के अध्यक्ष पद के लिए उम्मीदवारों पर अपनी स्थिति निर्धारित करने में राज्य ड्यूमा की स्वतंत्रता को सीमित करने वाली शर्त संविधान के अनुच्छेद 111 के भाग 4 का प्रावधान है, जिसमें कहा गया है कि तीन बार के निर्णय की स्थिति में सरकार के अध्यक्ष पद के लिए राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत उम्मीदवारों को ड्यूमा अस्वीकार कर देगा, राष्ट्रपति पूर्व सहमति के बिना राज्य ड्यूमा सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है, राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है और नए चुनाव बुलाता है।

राज्य ड्यूमा की विशेष क्षमता में सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना शामिल है (संविधान के अनुच्छेद 103 के खंड "बी"), जो संसद के प्रति सरकार की जिम्मेदारी का एक कानूनी रूप है। विनियमों के अनुच्छेद 143 और 144 के अनुसार, राज्य ड्यूमा कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से रूसी संघ की सरकार में अविश्वास का प्रस्ताव अपनाता है। सरकार पर अविश्वास व्यक्त करने का प्रस्ताव तब खारिज माना जाता है, जब उसे विधायकों से बहुमत नहीं मिलता। उदाहरण के लिए, 27 अक्टूबर 1994 को राज्य ड्यूमा की एक असाधारण बैठक में सरकार पर अविश्वास व्यक्त करने के डीपीआर गुट के प्रस्ताव के संबंध में। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष वी. चेर्नोमिर्डिन की रिपोर्ट सुनी गई और उस पर चर्चा की गई। रोल-कॉल वोट के परिणामस्वरूप, 194 प्रतिनिधियों ने सरकार के इस्तीफे के लिए मतदान किया। इस प्रकार, अविश्वास मत के मुद्दे को हल करने के लिए आवश्यक संख्या में वोट (226) एकत्र नहीं किए गए।

यदि रूस के राष्ट्रपति सरकार में अविश्वास के राज्य ड्यूमा के फैसले से सहमत नहीं हैं, तो राज्य ड्यूमा को तीन महीने के भीतर सरकार में अविश्वास व्यक्त करने के मुद्दे पर दोबारा मतदान कराने का अधिकार है।

इस मुद्दे पर विचार करने का आरंभकर्ता कौन है, इस पर निर्भर करते हुए, अनुच्छेद 117 के भाग 3 और 4 राष्ट्रपति और राज्य ड्यूमा के बीच संबंधों के लिए एक अलग शासन स्थापित करते हैं, जब राज्य ड्यूमा सरकार में अविश्वास का निर्णय लेता है। यहां सामान्य और मुख्य बात यह है कि राज्य ड्यूमा की सरकार में अविश्वास की अभिव्यक्ति सरकार के इस्तीफे पर निर्णय लेने के लिए राष्ट्रपति के दायित्व को शामिल नहीं करती है।

राज्य ड्यूमा मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी करता है, जिसे मानव अधिकार आयुक्त (विनियमों के अनुच्छेद 147) पर संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। यदि मानवाधिकार आयुक्त के पद के लिए उम्मीदवारी को चैंबर द्वारा खारिज कर दिया जाता है, तो गुटों और उप समूहों को नए विचार के लिए उसी या नई उम्मीदवारी का प्रस्ताव करने का अधिकार है। नियमों के अध्याय 19 द्वारा निर्धारित तरीके से चैंबर को प्रासंगिक सबमिशन प्राप्त होने के अगले दिन उम्मीदवारी की पुन: जांच की जाती है।

राज्य ड्यूमा लेखा चैंबर के अध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी करता है। उम्मीदवारों को बजट, कर, बैंक और वित्त पर राज्य ड्यूमा समिति द्वारा प्रस्तुत किया जाता है और लेखा चैंबर पर संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। लेखा चैंबर के लेखा परीक्षक और लेखा चैंबर के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी का मुद्दा राज्य ड्यूमा की बैठक में कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से तय किया जाता है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 83 के पैराग्राफ "डी" के अनुसार, सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष पद के लिए एक उम्मीदवार रूस के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत किया जाता है।

राज्य ड्यूमा आरएसएफएसआर के कानून "आरएसएफएसआर के केंद्रीय बैंक पर" द्वारा प्रदान की गई अवधि के लिए रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है और यदि राज्य ड्यूमा के अधिकांश निर्वाचित प्रतिनिधि वोट करते हैं तो उसे नियुक्त माना जाता है। उसके लिए। सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की बर्खास्तगी राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा के सामने पेश किए जाने के बाद की जाती है, बदले में, राज्य ड्यूमा, निर्वाचित प्रतिनिधियों की संख्या के बहुमत से, उनकी बर्खास्तगी पर निर्णय लेता है (अनुच्छेद 158-161) विनियम)।

राज्य ड्यूमा रूस के राष्ट्रपति के खिलाफ उनके पद से हटाने के लिए आरोप लाने का प्रस्ताव बना सकता है, जिसे राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम एक तिहाई की पहल पर प्रस्तुत किया जा सकता है। प्रस्ताव में रूसी संघ के राष्ट्रपति पर लगाए गए अपराध के संकेतों के विशिष्ट संकेत होने चाहिए (विनियमों के अनुच्छेद 163)। नियमों के अनुच्छेद 164 के अनुसार, रूस के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर राय देने के लिए राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाने का प्रस्ताव रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय को भेजा जाता है। एक विशेष रूप से बनाया गया आयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ लगाए गए आरोप की वैधता की पुष्टि करता है और बहुमत से आरोप लगाने के प्रस्ताव के तहत तथ्यात्मक परिस्थितियों के अस्तित्व पर निष्कर्ष निकालता है। चर्चा के परिणामों के आधार पर, चैंबर के कुल प्रतिनिधियों के दो-तिहाई वोटों से, राज्य ड्यूमा रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने का आरोप लगाने के लिए एक प्रस्ताव अपनाता है। उन्हें पद से हटाने या राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाने से इनकार करने का उद्देश्य, जो अंतिम है और आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है (विनियमों का अनुच्छेद 167)।

अनुच्छेद 103 के पैराग्राफ "ई" के अनुसार, राज्य ड्यूमा माफी के मुद्दों का प्रभारी है, वह माफी की घोषणा पर निर्णय लेता है। माफी पर निर्णय फेडरेशन के घटक संस्थाओं के स्तर पर नहीं किए जा सकते। ये मुद्दे राज्य ड्यूमा (अनुच्छेद 71 के खंड "ओ") द्वारा प्रस्तुत रूसी संघ की विशेष क्षमता हैं। राज्य ड्यूमा द्वारा राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से एक प्रस्ताव अपनाकर माफी की घोषणा की जाती है। विनियमों के अनुच्छेद 169 के अनुसार माफी की घोषणा करने वाले प्रस्ताव पर राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं और यह तीन दिनों के भीतर आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है।

कला में। राज्य ड्यूमा के नियमों के 170 ने विदेश नीति के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया को मंजूरी दी: "राज्य ड्यूमा अपनी पहल पर, या रूसी संघ के राष्ट्रपति की अपील के संबंध में, रिपोर्ट और संचार के आधार पर विदेश नीति के मुद्दों पर विचार करता है। रूसी संघ की सरकार और चैम्बर समितियाँ।

विशेष रूप से, रूसी संघ के राष्ट्रपति, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, राज्य ड्यूमा को रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधि प्रस्तुत करते हैं, जो इसके अनुसमर्थन, एक व्याख्यात्मक नोट और अन्य आवश्यक सामग्रियों पर संघीय कानून के मसौदे के साथ अनुसमर्थन के अधीन है।

विनियमों के अनुच्छेद 173 के अनुसार, "राज्य ड्यूमा की परिषद, विचार के लिए प्रस्तुत संधि की सामग्री के आधार पर, राज्य ड्यूमा द्वारा इसके अनुसमर्थन की तैयारी के लिए जिम्मेदार समिति का निर्धारण करती है और संधि और मसौदा संघीय कानून भेजती है।" उचित समिति के निष्कर्ष के लिए संलग्न सामग्री के साथ इसके अनुसमर्थन पर। दस्तावेजों का पैकेज एक साथ अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और (या) स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों और हमवतन के साथ संबंधों की समिति को उनकी क्षमता के अनुसार भेजा जाता है।

जिम्मेदार समिति अपना निष्कर्ष राज्य ड्यूमा को भेजती है, और अन्य समितियों की सिफारिशें भी भेजी जाती हैं यदि उनमें अनुसमर्थन से परहेज करने या आरक्षण के साथ प्रस्ताव शामिल हो। जिसके बाद राज्य ड्यूमा कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसमर्थन पर एक संघीय कानून अपनाता है (विनियमों के अनुच्छेद 180)।

प्रक्रिया के नियमों के अनुच्छेद 183 के अनुसार, "राज्य ड्यूमा, यदि आवश्यक हो, अन्य राज्यों की संसदों और अंतरराष्ट्रीय संसदीय संगठनों के साथ अंतर-संसदीय सहयोग पर समझौते समाप्त कर सकता है।"

विनियमों के अनुच्छेद 191 में कहा गया है कि अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और सीआईएस मामलों पर समिति और हमवतन के साथ संबंध, उनकी क्षमता के अनुसार, उनकी गतिविधियों की रूपरेखा में अन्य ड्यूमा समितियों के साथ मिलकर, यदि आवश्यक हो, परामर्श करते हैं। विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति और वापसी पर रूस के राष्ट्रपति।

अनुच्छेद 194 के अनुसार, राज्य ड्यूमा रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में आवेदन कर सकता है: रूस के राष्ट्रपति, फेडरेशन काउंसिल, राज्य ड्यूमा के नियामक कृत्यों के साथ रूसी संघ के संविधान के अनुपालन के संबंध में मामलों को हल करने के लिए याचिकाएं , सरकार, गणराज्यों के संविधान, चार्टर, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य मानक अधिनियम, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो रूसी संघ के लिए लागू नहीं हुई हैं; रूसी संघ के संविधान की व्याख्या के अनुरोध के साथ और राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र के भीतर अन्य मुद्दों पर, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 125 में प्रदान किया गया है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 104 के अनुसार, राज्य ड्यूमा को विधायी पहल का अधिकार है। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि विचार के लिए प्रस्तुत करते हैं: बिल और उनमें संशोधन; नए संघीय संवैधानिक कानूनों और संघीय कानूनों के विकास और अपनाने के लिए विधायी प्रस्ताव; रूसी संघ के मौजूदा कानूनों और आरएसएफएसआर के कानूनों में संशोधन और परिवर्धन शुरू करने या इन कानूनों को अब लागू नहीं मानने पर बिल।

किसी विधेयक को विधायी निकाय में पेश करने से पहले उसकी तैयारी पर लंबा काम होता है। बिल तैयार करने की प्रक्रिया में, विधायी पहल के अधिकार के विषयों में आमतौर पर विभिन्न विशेषज्ञ और संबंधित संस्थान शामिल होते हैं।

सभी बिल राज्य ड्यूमा (संविधान के अनुच्छेद 104, भाग 2) पर विचार के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं।

उसी लेख के भाग 3 के अनुसार, करों की शुरूआत या समाप्ति पर बिल, उनके भुगतान से छूट, सरकारी ऋण जारी करने पर, राज्य के वित्तीय दायित्वों को बदलने पर, और संघीय द्वारा कवर किए गए खर्चों के लिए प्रदान करने वाले अन्य बिल बजट केवल रूसी संघ की सरकार की राय की उपस्थिति में ही राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जा सकता है।

राज्य ड्यूमा द्वारा अपने प्रक्रिया नियमों के अनुसार एक संघीय कानून को अपनाने की प्रक्रिया तीन रीडिंग में की जाती है। प्रथम वाचन के दौरान विधेयक के मुख्य प्रावधानों पर चर्चा की जाती है। चर्चा परियोजना आरंभकर्ता की एक रिपोर्ट के साथ शुरू होती है, फिर सह-रिपोर्ट सुनी जाती है और बहस आयोजित की जाती है। बहस के अंत में, सभी टिप्पणियों और सुझावों को ध्यान में रखते हुए, प्रतिनिधि विधेयक पर निर्णय लेना शुरू करते हैं। यदि विधेयक को मंजूरी देने और उस पर काम जारी रखने का निर्णय लिया जाता है, तो मैं इसकी तैयारी के लिए जिम्मेदार समिति को चर्चा के लिए मसौदा प्रस्तुत करता हूं। समिति द्वारा संशोधित मसौदा कानून को चैंबर में फिर से प्रस्तुत करने के बाद, इसका दूसरा वाचन पूर्ण सत्र में आयोजित किया जाता है। इस स्तर पर, लेख-दर-लेख, विधेयक, उसके प्रत्येक लेख और प्रतिनिधियों द्वारा किए गए संशोधनों की विस्तृत चर्चा होती है। अंतिम चरण बिल का तीसरा वाचन है, जिसके दौरान किसी भी संशोधन की अनुमति नहीं है। तीसरे वाचन में केवल समग्र रूप से विधेयक के पक्ष या विपक्ष में मतदान शामिल है। राज्य ड्यूमा पहले पढ़ने में अपनाए गए विधेयक की राष्ट्रव्यापी चर्चा पर निर्णय ले सकता है। राज्य ड्यूमा पहले वाचन में चर्चा के बाद कानून को अपना सकता है।

संघीय कानून को अपनाने के लिए, राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत वोट की आवश्यकता होती है, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून पांच दिनों के भीतर विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किए जाते हैं (संविधान के अनुच्छेद 105, भाग 2 और 3)। निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून फेडरेशन काउंसिल में अनिवार्य विचार के अधीन हैं: संघीय बजट; संघीय कर और शुल्क; वित्तीय मुद्रा, ऋण, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा; रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा; रूसी संघ की राज्य सीमा की स्थिति और सुरक्षा; युद्ध और शांति।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय कानूनों को अपनाने में कक्षों के कार्यों में अंतर संविधान में निहित है। संविधान के अनुसार, विधायी गतिविधि मुख्य रूप से राज्य ड्यूमा में केंद्रित है: बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं; ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानून के साथ फेडरेशन काउंसिल की असहमति पर काबू पाने की संभावना है; वह समय सीमा जिसके भीतर फेडरेशन काउंसिल राज्य ड्यूमा द्वारा उसे हस्तांतरित कानूनों पर विचार करने के लिए बाध्य है, सीमित है।

फेडरेशन काउंसिल वास्तव में ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानूनों की समीक्षा करती है और उन्हें स्वीकृत या अस्वीकृत करती है। अपनाया गया संघीय कानून 5 दिनों के भीतर रूस के राष्ट्रपति को भेजा जाता है, जो चौदह दिनों के भीतर संघीय कानून पर हस्ताक्षर करते हैं और इसे प्रख्यापित करते हैं। यदि राष्ट्रपति इस अवधि के भीतर इसे अस्वीकार कर देते हैं, तो राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल फिर से इस कानून पर विचार करेंगे, लेकिन यदि, पुन: जांच करने पर, संघीय कानून को पहले अपनाए गए शब्दों में कम से कम दो-तिहाई बहुमत से मंजूरी मिल जाती है। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के वोटों पर 7 दिनों के भीतर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और प्रकाशित किया जाना चाहिए (संविधान का अनुच्छेद 107)।

रूस में, अपने राज्य और कानूनी विकास के पूरे इतिहास में, "संघीय संवैधानिक कानून" की अवधारणा को पहली बार 1993 में रूसी संघ के संविधान में स्थापित किया गया था।

संघीय संवैधानिक कानूनों की विशेष कानूनी शक्ति इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि सामान्य संघीय कानूनों को उनका खंडन नहीं करना चाहिए। संघीय संवैधानिक कानूनों की सर्वोच्चता के सिद्धांत की मान्यता इस तथ्य में भी व्यक्त की गई है कि, संघीय विधानसभा के कक्षों द्वारा अपनाए जाने के बाद, वे, संविधान में अपनाए गए संशोधनों की तरह, राष्ट्रपति द्वारा खारिज नहीं किए जा सकते हैं और संसद में वापस नहीं किए जा सकते हैं। नया विचार, जो संघीय कानूनों के संबंध में संभव है।

संविधान रूस के राष्ट्रपति को बाध्य करता है, भले ही उन्हें अपनाए गए संवैधानिक कानून पर आपत्ति हो या नहीं, उस पर उस शब्द पर हस्ताक्षर करने के लिए जिसमें इसे संघीय विधानसभा द्वारा अपनाया गया था और इसे प्रख्यापित करने के लिए बाध्य है (संविधान के अनुच्छेद 108 के भाग 2) ).

रूसी संघ का संविधान उन मुद्दों की एक सूची प्रदान करता है जिन पर संघीय संवैधानिक कानून अपनाए जाते हैं। ये रूस के क्षेत्र या उसके अलग-अलग इलाकों में आपातकाल की स्थिति शुरू करने की शर्तों और प्रक्रिया पर कानून हैं (अनुच्छेद 56 और 88); रूसी संघ में प्रवेश और उसके भीतर एक नए विषय के गठन पर, साथ ही संघ की संवैधानिक और कानूनी स्थिति में बदलाव पर (अनुच्छेद 65, 66 और 137); राज्य ध्वज, हथियारों के कोट और रूसी संघ के गान पर, उनका विवरण और आधिकारिक उपयोग की प्रक्रिया (अनुच्छेद 70); जनमत संग्रह पर (अनुच्छेद 84); मार्शल लॉ शासन पर (अनुच्छेद 87); मानवाधिकार आयुक्त पर (अनुच्छेद 103); रूसी संघ की सरकार की गतिविधियों की प्रक्रिया पर (अनुच्छेद 114); रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर (अनुच्छेद 118); संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय और अन्य संघीय अदालतों की शक्तियों, गठन और गतिविधियों की प्रक्रिया पर (अनुच्छेद 128); संवैधानिक सभा पर (अनुच्छेद 135)।

एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई वोटों के बहुमत और कुल प्रतिनिधियों की संख्या के कम से कम दो-तिहाई वोटों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। राज्य ड्यूमा (अनुच्छेद 108, संविधान का भाग 2), जबकि संघीय कानूनों को अपनाने के लिए साधारण बहुमत पर्याप्त है।

अपनाए गए कानून पर भी 14 दिनों के भीतर हस्ताक्षर और प्रख्यापित किया जाना चाहिए।

राज्य ड्यूमा अपने काम में न केवल रूसी संघ के संविधान और प्रक्रिया के नियमों द्वारा निर्देशित होता है, बल्कि उन कानूनों द्वारा भी निर्देशित होता है जो पूरे सदन और प्रतिनिधियों के सामान्य कामकाज की अनुमति देते हैं।

5 अक्टूबर 1994 संख्या 234-1 ने 1994 के शरद सत्र (1 अक्टूबर से 25 दिसंबर, 1994 तक) के लिए रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के विधायी कार्य के अनुमानित कार्यक्रम पर राज्य ड्यूमा संकल्प को अपनाया।

विचार किए जाने वाले विधेयकों की सूची में मुख्य रूप से निम्नलिखित शामिल हैं: संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव पर, रूसी संघ के चुनावी कानून के बुनियादी सिद्धांतों पर, प्रक्रिया के नियमों में संशोधन और परिवर्धन पेश करने पर। संघीय विधानसभा का राज्य ड्यूमा - रूसी संघ की संसद। और राज्य ड्यूमा की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक विधेयकों में - रूसी संघ की संघीय विधानसभा के विशेष अस्थायी आयोगों पर, रूसी संघ की संघीय विधानसभा की संपत्ति पर, संघीय संवैधानिक कानूनों को अपनाने की प्रक्रिया पर और संघीय कानून, मानक कानूनी कृत्यों पर, संघीय कानून को अपनाने के संबंध में राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियमों में परिवर्धन पर "1995 के लिए संघीय बजट के मसौदे पर विचार करने और अनुमोदन करने की प्रक्रिया पर।"

संघीय विधानसभा रूसी संघ की संसद है।

संघीय सभा है रूसी संघ की संसद।

एक संवैधानिक एवं कानूनी संस्था के रूप में संसद का इतिहास सदियों पुराना है। पहली संसद 12वीं और 13वीं शताब्दी में अस्तित्व में आई। राष्ट्रीय प्रतिनिधि संस्था के रूप में आधुनिक संसद का इतिहास बुर्जुआ क्रांतियों के युग से शुरू होता है। यह तब था जब संसदवाद ने आकार लिया और समाज के राज्य शासन की एक विशेष प्रणाली के रूप में व्यापक हो गया।

संसद और संसदवाद परस्पर संबंधित अवधारणाएँ हैं, लेकिन समकक्ष नहीं हैं। संसदवाद संसद के बिना अस्तित्व में नहीं रह सकता। साथ ही, संसदवाद के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों के बिना भी संसद अस्तित्व में रह सकती है, जो लुप्त हो सकते हैं। इन तत्वों में सबसे पहले, शक्तियों का पृथक्करण, प्रतिनिधित्वशीलता और वैधता शामिल हैं।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, संघीय विधानसभा है रूसी संघ का प्रतिनिधि निकाय।

संघीय सभा है रूसी संघ का विधायी निकाय. संसद को विधायी शक्ति प्रदान करके, लोकप्रिय संप्रभुता के सिद्धांत को कानून के शासन के आधार के रूप में साकार किया जाता है। रूसी संघ का एक भी कानून तब तक नहीं अपनाया जा सकता जब तक कि उस पर संसद द्वारा विचार और अनुमोदन नहीं किया जाता है, और संसद के पास कानून के क्षेत्र में पूर्ण और असीमित क्षमता है।

एक विधायी निकाय के रूप में, संघीय विधानसभा कार्यकारी शाखा पर कुछ सीमित नियंत्रण कार्य भी करती है। यह नियंत्रण राज्य ड्यूमा द्वारा संघीय बजट के अनुमोदन के साथ-साथ सरकार में विश्वास से इनकार करने के अधिकार के उपयोग के माध्यम से किया जाता है, जिसे इस मामले में राष्ट्रपति द्वारा खारिज किया जा सकता है।

संघीय विधानसभा में शामिल हैं दो कक्ष - फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा।राज्य ड्यूमा रूसी संघ की संपूर्ण आबादी का प्रतिनिधित्व करता है, और फेडरेशन काउंसिल, जिसे अक्सर "उच्च सदन" कहा जाता है, में रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधि शामिल होते हैं। फेडरेशन काउंसिल को क्षेत्रों के हितों को व्यक्त करने के लिए कहा जाता है। वहीं, फेडरेशन काउंसिल पूरे फेडरेशन का एक राज्य निकाय है। इसके निर्णय समग्र रूप से राज्य को संबोधित होते हैं।

संघीय विधानसभा में, कक्ष स्वतंत्र रूप से अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर निर्णय लेते हैं। वे केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश और विदेशी राज्यों के नेताओं के भाषण सुनने के लिए एकत्र हो सकते हैं।

2. फेडरेशन काउंसिल.

फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक विषय से 2 प्रतिनिधि शामिल हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से एक-एक।

फेडरेशन काउंसिल के लिए जिम्मेदाररूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सीमाओं में परिवर्तन की मंजूरी को संदर्भित करता है; मार्शल लॉ और आपातकाल की स्थिति पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णयों की मंजूरी; रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना के बारे में मुद्दों को हल करना; रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए चुनाव बुलाना; रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाना; रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीशों के पद पर नियुक्ति; रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी।

लेखा चैंबर.

फेडरेशन काउंसिल की गतिविधियाँ आधारित हैं सामूहिकता के सिद्धांत, स्वतंत्र चर्चा और मुद्दों का समाधान. फेडरेशन काउंसिल के कार्य का मुख्य रूप है बैठकें,किया गया खुला।लेकिन चैंबर को बंद बैठकें आयोजित करने का अधिकार है।

फेडरेशन काउंसिल अपने सदस्यों में से चुनाव करती है गुप्त मतदान द्वाराफेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष और उनके तीन प्रतिनिधि। फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि रूसी संघ के एक विषय के प्रतिनिधि नहीं हो सकते।

फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्षफेडरेशन काउंसिल की अगली बैठक के लिए एक मसौदा एजेंडा विकसित करता है; चैंबर की असाधारण बैठकें बुलाता है; चैम्बर बैठकें आयोजित करता है; फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदन के बाद राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए चैंबर कानूनों को संबंधित समितियों को विचार के लिए भेजता है; संसदीय सुनवाई आयोजित करता है; अपने प्रतिनिधियों के बीच जिम्मेदारियों के वितरण के मुद्दों को हल करता है; रूसी संघ के सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, सार्वजनिक संघों, साथ ही विदेशी देशों की संसदों आदि के साथ संबंधों में चैंबर का प्रतिनिधित्व करता है।

फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों को कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से अपनाए गए फेडरेशन काउंसिल के निर्णय द्वारा उनके पदों से बर्खास्त किया जा सकता है।

फेडरेशन काउंसिल अपने चुनाव के 30वें दिन अपनी पहली बैठक करती है। फेडरेशन काउंसिल की पहली बैठक रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा खोली जाती है, और फिर फेडरेशन काउंसिल के सबसे पुराने डिप्टी द्वारा बैठक की अध्यक्षता की जाती है जब तक कि फेडरेशन काउंसिल का अध्यक्ष निर्वाचित नहीं हो जाता और अपने कर्तव्यों को नहीं ले लेता।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों को फेडरेशन काउंसिल की खुली बैठकों में भाग लेने का अधिकार है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति, सरकार के अध्यक्ष, संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष, सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अध्यक्ष और अभियोजक जनरल को चैंबर की किसी भी खुली या बंद बैठक में भाग लेने का अधिकार है। अन्य व्यक्ति केवल विशेष आमंत्रण पर।

फेडरेशन काउंसिल की बैठकें 1 अक्टूबर से 31 जुलाई तक लगातार तीन सप्ताह में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं।

फेडरेशन काउंसिल की बैठक को वैध माना जाता है यदि चैंबर के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम 2/3 उपस्थित हो।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश और पते, राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानून और फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनिवार्य विचार के अधीन, फेडरेशन काउंसिल के मसौदा संकल्प आदि फेडरेशन काउंसिल की बैठक में प्राथमिकता पर विचार के अधीन हैं।

फेडरेशन काउंसिल में काम चल रहा है रूसी में. फेडरेशन काउंसिल की बैठक निम्नलिखित मुख्य प्रकार के भाषणों का प्रावधान करती है: रिपोर्ट, सह-रिपोर्ट, चर्चा के तहत मुद्दे पर अंतिम शब्द, साथ ही प्रमाण पत्र, सूचना, बयान, अपील।

फेडरेशन काउंसिल के निर्णय किए जाते हैं खुले या गुप्त मतदान द्वारा. खुला मतदान रोल कॉल द्वारा हो सकता है. मतदान इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग प्रणाली का उपयोग करके किया जाता है, इसके बिना मतपत्रों और मतदान द्वारा मतदान किया जाता है। यदि फेडरेशन काउंसिल के कुल प्रतिनिधियों में से आधे से अधिक लोग इसके लिए मतदान करते हैं तो निर्णय को अपनाया हुआ माना जाता है।

फेडरेशन काउंसिल की गतिविधियाँ उसके तंत्र द्वारा सुनिश्चित की जाती हैं, जिनमें से मुख्य कार्य फेडरेशन काउंसिल की गतिविधियों के लिए दस्तावेजी, संगठनात्मक और कानूनी समर्थन, कॉलेजियम निर्णय लेने और सुलह प्रक्रियाओं का संचालन सुनिश्चित करना, एक एकीकृत दस्तावेज़ प्रवाह प्रणाली बनाना और सुनिश्चित करना है। , सूचना समर्थन, आदि।

संविधान के अनुसार, राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं और 5 साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं। रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है, उसे राज्य ड्यूमा के डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है। 1993 में राज्य ड्यूमा की पहली रचना 2 वर्षों के लिए चुनी गई थी।

राज्य ड्यूमा के लिए जिम्मेदारशामिल हैं: रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना; रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे का समाधान; रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी; लेखा चैंबर के अध्यक्ष और आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी; मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी; माफी की घोषणा; पद से हटाने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाना।

राज्य ड्यूमा स्वीकार करता है रूसी संघ के संघीय कानून. राज्य ड्यूमा हो सकता है भंगरूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति।

राज्य ड्यूमा के विघटन के मामलों में, राष्ट्रपति चुनाव की तारीख निर्धारित करते हैं ताकि नवनिर्वाचित राज्य ड्यूमा की बैठक उसके विघटन की तारीख से 4 महीने के भीतर न हो।

राज्य ड्यूमा की गतिविधियाँ पर आधारित हैं राजनीतिक विविधता और बहुदलीय प्रणाली के सिद्धांत, स्वतंत्र, सामूहिक चर्चा और मुद्दों का समाधान।

राज्य ड्यूमा की बैठकें आयोजित की जाती हैं खुला,हालाँकि चैंबर को बंद सत्र आयोजित करने का अधिकार है।

राज्य ड्यूमा अपने सदस्यों में से राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष, राज्य ड्यूमा के पहले उपाध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव करता है। इनका चुनाव मतपत्रों का उपयोग करके गुप्त मतदान द्वारा किया जाता है। गुटों, उप समूहों और प्रतिनिधियों को राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों के पद के लिए उम्मीदवारों को नामांकित करने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि एक गुट या उप समूह के प्रतिनिधि नहीं हो सकते।

राज्य ड्यूमा के अध्यक्षचैम्बर बैठकें आयोजित करता है; चैम्बर के आंतरिक नियमों का प्रभारी है; राज्य ड्यूमा के चीफ ऑफ स्टाफ की नियुक्ति और बर्खास्तगी; अन्य सरकारी निकायों के साथ-साथ विदेशी देशों की संसदों और अंतर्राष्ट्रीय संसदीय संगठनों के साथ संबंधों में चैंबर का प्रतिनिधित्व करता है; रूसी संघ के सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों आदि के बीच असहमति को हल करने के लिए सुलह प्रक्रियाओं में भाग लेता है।

चैंबर की गतिविधियों के मुद्दों पर संगठनात्मक निर्णयों की प्रारंभिक तैयारी के लिए, a राज्य ड्यूमा की परिषद. राज्य ड्यूमा की परिषद में राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष, गुटों के प्रमुख और उप समूह शामिल हैं।

राज्य ड्यूमा की परिषदएक विशिष्ट सत्र के लिए राज्य ड्यूमा के सामान्य कार्य का एक मसौदा विकसित करता है, अगले महीने के लिए मुद्दों पर विचार करने के लिए एक कैलेंडर तैयार करता है, चैंबर की असाधारण बैठकें बुलाता है, विधायी अधिकार के विषयों द्वारा राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत बिल भेजता है। चैंबर की समितियों पर विचार करने की पहल करना, सुनवाई आयोजित करने आदि पर निर्णय लेना।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि प्रपत्र संसदीय संघ. राज्य ड्यूमा के भीतर उप संघ, एक चुनावी संघ के आधार पर गठित होते हैं जो एक संघीय चुनावी जिले और एकल-जनादेश चुनावी जिलों में राज्य ड्यूमा में प्रवेश करते हैं, कहलाते हैं गुटऔर पंजीकरण के अधीन हैं।

जो प्रतिनिधि गुट में शामिल नहीं हैं, उन्हें गठन का अधिकार है संसदीय समूह.

राज्य ड्यूमा के कम से कम 35 प्रतिनिधियों के उप समूह पंजीकरण के अधीन हैं।

गुटों और संसदीय समूहों को समान अधिकार हैं।

राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियमों के अनुसार पंजीकृत नहीं होने वाले प्रतिनिधियों के संघ किसी गुट या उप समूह के अधिकारों का आनंद नहीं लेते हैं। एक राज्य ड्यूमा डिप्टी को केवल एक डिप्टी एसोसिएशन का सदस्य होने का अधिकार है।

राज्य ड्यूमा की पहली बैठक उसके चुनाव के 30वें दिन होती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति इस तिथि से पहले राज्य ड्यूमा की बैठक बुला सकते हैं।

राज्य ड्यूमा की पहली बैठक राज्य ड्यूमा के सबसे पुराने डिप्टी द्वारा खोली जाती है। फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधियों को राज्य ड्यूमा की बैठक में भाग लेने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा की बैठक होती है सत्र: बसंत और पतझड़। सत्र के दौरान, चैंबर की बैठकें, राज्य ड्यूमा की परिषद की बैठकें, राज्य ड्यूमा की समितियों और आयोगों की बैठकें, संसदीय सुनवाई और प्रतिनिधियों का काम होता है।

राज्य ड्यूमा में काम चल रहा है रूसी भाषा.

राज्य ड्यूमा के निर्णयइसकी बैठकों में अपनाया गया खुला या गुप्तवोट देकर. खुला मतदान हो सकता है नाम से. किसी निर्णय को स्वीकृत माना जाता है यदि कुल प्रतिनिधियों का बहुमत इसके लिए मतदान करता है। राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियम राज्य ड्यूमा के लिए अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर मुद्दों को हल करने की प्रक्रिया स्थापित करते हैं।

राज्य ड्यूमा मानवाधिकार आयुक्त, लेखा चैंबर के अध्यक्ष, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष को नियुक्त और बर्खास्त कर सकता है, माफी की घोषणा कर सकता है, विदेश नीति के मुद्दों पर विचार कर सकता है, रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों की पुष्टि कर सकता है और स्थापित कर सकता है। अंतर्राष्ट्रीय अंतर-संसदीय सहयोग की प्रक्रिया।

राज्य ड्यूमा या उसके 1/5 प्रतिनिधि रूसी संघ के संविधान के साथ नियामक कृत्यों के अनुपालन के मुद्दों पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में अनुरोध प्रस्तुत कर सकते हैं।

फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा का गठन समितियाँ,जो लगातार सक्रिय रहते हैं.

फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा, अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर आचरण करते हैं संसदीय सुनवाई. वे आम तौर पर मीडिया के सदस्यों और जनता के लिए खुले हैं। बंद संसदीय सुनवाई में गोपनीय प्रकृति या राज्य रहस्यों वाले मुद्दों पर चर्चा की जाती है। चर्चा के तहत मुद्दे पर सिफारिश को अपनाने के साथ संसदीय सुनवाई समाप्त हो सकती है।

4. संघीय विधानसभा के कक्षों के प्रतिनिधि.

फेडरेशन काउंसिल का एक डिप्टी लोगों द्वारा चुने गए रूसी संघ के एक घटक इकाई का प्रतिनिधि होता है, जो फेडरेशन काउंसिल में विधायी शक्ति का प्रयोग करने के लिए अधिकृत होता है। एक ही व्यक्ति एक साथ दोनों सदनों का उपाध्यक्ष नहीं हो सकता।

संघीय विधानसभा के कक्षों के प्रतिनिधियों की स्थिति पर कानून के अनुसार, इन प्रतिनिधियों को उनकी गतिविधियों में रूसी संघ के संविधान, कानून और उनके दृढ़ विश्वास द्वारा निर्देशित किया जाता है।

कार्यालय की अवधिचैंबरों के प्रतिनिधियों की नियुक्ति उनके चुनाव के दिन से शुरू होती है और उस क्षण से समाप्त होती है जब नए दीक्षांत समारोह के संबंधित चैंबर का काम शुरू होता है। निम्नलिखित मामलों में डिप्टी की शक्तियां जल्दी समाप्त हो जाती हैं: एक डिप्टी की ओर से उसकी शक्तियों के इस्तीफे के बारे में सूचित करने वाला एक लिखित बयान; एक डिप्टी द्वारा रूसी नागरिकता का नुकसान; किसी दोषसिद्धि का लागू होना, किसी डिप्टी की मृत्यु आदि।

फेडरेशन काउंसिल का एक डिप्टी अपनी शक्तियों का प्रयोग अस्थायी आधार पर करता है। एक राज्य ड्यूमा डिप्टी पेशेवर स्थायी आधार पर काम करता है। चैंबर्स के प्रतिनिधि कॉलेजियम निकायों के सदस्य हैं, इसलिए उनकी गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण रूप बैठकों में, समितियों और आयोगों के काम में, कार्यों को पूरा करने में, संसदीय सुनवाई आदि में भागीदारी है।

अपने मतदाताओं के प्रतिनिधि के रूप में, प्रतिनिधि उनसे लगातार संपर्क बनाए रखते हैं। मतदाताओं के साथ काम करते समय, प्रतिनिधि अपने मतदाताओं के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों को सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने के लिए बाध्य हैं; उनसे प्राप्त प्रस्तावों, आवेदनों और शिकायतों पर विचार करें; मुद्दों को सुलझाने, नागरिकों को प्राप्त करने आदि में सहायता करना।

प्रतिनिधि अनुपालन करने के लिए बाध्य हैं संसदीय नैतिकता के नियम. प्रतिनिधि कर कोष में आय की घोषणा और अपनी संपत्ति की स्थिति में बदलाव के बारे में जानकारी जमा करते हैं।

प्रतिनिधियों को ऐसी जिम्मेदार जिम्मेदारियाँ सौंपकर, कानून उनके काम के लिए आवश्यक सभी शर्तों के निर्माण की गारंटी देता है।

कानून उप गतिविधि के लिए गारंटी स्थापित करता है.

प्रतिनिधि विधायी पहल का अधिकार है.संसदीय कक्ष के कम से कम 1/5 का एक समूह रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों में संशोधन और संशोधन के लिए प्रस्ताव बना सकता है। दोनों सदनों के प्रतिनिधियों को अधिकार प्राप्त है मतदान डालना. प्रतिनिधियों और प्रतिनिधियों के एक समूह को अपील करने का अधिकार है अनुरोधकिसी स्थानीय सरकारी एजेंसी या अधिकारी को, जिसका जवाब मौखिक या लिखित रूप से उसकी प्राप्ति की तारीख से 15 दिनों के भीतर या चैंबर द्वारा स्थापित किसी अन्य अवधि के भीतर दिया जाना चाहिए।

राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी या डिप्टी के समूह को संबोधित करने का अधिकार है सवालराज्य ड्यूमा की बैठकों में रूसी सरकार के किसी भी सदस्य को।

प्रतिनिधियों को भी अधिकार प्राप्त है तत्काल स्वागतरूसी संघ के क्षेत्र में प्रबंधक और अन्य अधिकारी, जो उन्हें उनकी अपील का जवाब देने या उनके द्वारा अनुरोधित दस्तावेज़ या जानकारी बिना किसी देरी के प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। अंतिम प्रतिक्रिया डिप्टी को तारीख से 20 दिनों के भीतर प्रस्तुत की जाती है। डिप्टी की अपील की प्राप्ति. डिप्टी को आवश्यक प्राप्त करने का अधिकार है जानकारी.

डिप्टी के पास है रोग प्रतिरोधक क्षमताउनके कार्यालय के पूरे कार्यकाल के दौरान; अपराध स्थल पर हिरासत के मामलों को छोड़कर, संबंधित चैंबर की सहमति के बिना उसे अदालत द्वारा लगाए गए आपराधिक दायित्व में नहीं लाया जा सकता, हिरासत में नहीं लिया जा सकता, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता, या पूछताछ नहीं की जा सकती। एक डिप्टी की प्रतिरक्षा उसकी आधिकारिक स्थिति, आवास, परिवहन, संचार और दस्तावेजों तक फैली हुई है।

किसी डिप्टी को व्यक्त की गई राय, मतदान के दौरान व्यक्त की गई स्थिति, या डिप्टी की स्थिति के अनुरूप अन्य कार्यों के लिए आपराधिक प्रशासनिक दायित्व में नहीं लाया जा सकता है, जिसमें अपमान, बदनामी आदि के मामलों को छोड़कर, उसके कार्यकाल की समाप्ति के बाद भी शामिल है। .डिप्टी द्वारा .

एक डिप्टी का जीवन और स्वास्थ्य संघीय बजट की कीमत पर अनिवार्य राज्य बीमा के अधीन है।

डिप्टी को अपने कार्यकाल की अवधि के लिए सैन्य सेवा और सैन्य प्रशिक्षण के लिए भर्ती से छूट दी गई है।

राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी के पद की अवधि को सेवा की कुल और निरंतर लंबाई या सेवा जीवन, विशेषता में सेवा की लंबाई में गिना जाता है।

कार्यालय के कार्यकाल के अंत में, डिप्टी को प्रदान किया जाता है: एक बोनस, काम के पिछले स्थान पर एक नौकरी (पद) या किसी अन्य स्थान पर उसकी सहमति से।

कानून प्रतिनिधियों को अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए सामग्री और वित्तीय स्थितियों का प्रावधान प्रदान करता है।

इस समय के दौरान, डिप्टी को उसकी पसंद के अनुसार, उसके मुख्य कार्य स्थान पर औसत वेतन या डिप्टी के मौद्रिक पारिश्रमिक का भुगतान किया जाता है।

दोनों सदनों के प्रतिनिधियों को 49 कार्य दिवसों का वार्षिक भुगतान अवकाश दिया जाता है। उन्हें चिकित्सा और घरेलू सेवाएं भी प्रदान की जाती हैं।

प्रतिनिधियों को अधिकार है सहायकों

प्रतिनिधियों के पास है प्रमाण पत्र, जो डिप्टी और की पहचान और शक्तियों की पुष्टि करने वाले उनके मुख्य दस्तावेज़ हैं बैज.

1. राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल अपनी गतिविधियों में किसके हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं?

2. राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि कितने समय के लिए चुने जाते हैं?

3. क्या एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और राज्य ड्यूमा का डिप्टी हो सकता है?

4. क्या राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि सार्वजनिक सेवा में हो सकते हैं?

5. किन मामलों में संघीय विधानसभा के कक्ष एक साथ मिल सकते हैं?

6. फेडरेशन काउंसिल की क्षमता के क्षेत्रों की सूची बनाएं। क्या फेडरेशन काउंसिल को रूसी संघ के राष्ट्रपति को स्वतंत्र रूप से पद से हटाने का अधिकार है?

7. उन शक्ति निर्णयों के नाम बताइए जिन्हें लेने का अधिकार राज्य ड्यूमा को है। राज्य ड्यूमा के निर्णय किस कानूनी रूप में लिए जाते हैं? क्या माफी की घोषणा करने वाला संघीय कानून अपनाया जा सकता है?

8. क्या क्षेत्रीय प्रशासन के प्रमुख को राज्य ड्यूमा में विधायी पहल का अधिकार है?

रूसी संघ की सरकार

1. रूसी संघ की सरकार सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है।

2. रूसी संघ की सरकार बनाने की संरचना और प्रक्रिया।

3. रूसी संघ की सरकार की शक्तियाँ।

4. रूसी संघ की सरकार की संगठनात्मक गतिविधियाँ।

5. रूसी संघ की सरकार के अधिनियम।

1. रूसी संघ की सरकार सर्वोच्च कार्यकारी निकाय है.

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग किया जाता है रूसी संघ की सरकार. यह राज्य कार्यकारी शक्ति का सर्वोच्च निकाय है। संघीय कार्यकारी शक्ति के सर्वोच्च निकाय के रूप में, रूसी संघ की सरकार रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एकीकृत प्रणाली का नेतृत्व करती है और रूसी संघ के संविधान के अनुसार, पूरे क्षेत्र में संघीय कार्यकारी शक्ति की शक्तियों का प्रयोग सुनिश्चित करती है। रूसी संघ का संपूर्ण क्षेत्र। यह मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के काम को निर्देशित करता है।

रूसी संघ की सरकार स्वतंत्र रूप से अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर मुद्दों का समाधान करती है; अपनी क्षमता के भीतर, संघीय कानूनों, राष्ट्रपति के आदेशों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन का आयोजन करता है; संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा उनके कार्यान्वयन पर व्यवस्थित नियंत्रण रखता है; उनके उल्लंघनों को दूर करने के उपाय करता है।

2. रूसी संघ की सरकार बनाने की संरचना और प्रक्रिया.

रूसी संघ की सरकार में सरकार के अध्यक्ष, सरकार के उपाध्यक्ष और संघीय मंत्री शामिल हैं।

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्षराज्य ड्यूमा की सहमति से रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त। सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी के लिए प्रस्ताव रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति के पदभार ग्रहण करने के दो सप्ताह के भीतर या सरकार के इस्तीफे के बाद, या उम्मीदवारी की अस्वीकृति की तारीख से एक सप्ताह के भीतर किए जाते हैं। राज्य ड्यूमा द्वारा सरकार के अध्यक्ष।

राज्य ड्यूमा उम्मीदवारी का प्रस्ताव प्रस्तुत करने की तारीख से एक सप्ताह के भीतर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी पर विचार करता है। राज्य ड्यूमा द्वारा सरकार के अध्यक्ष के लिए प्रस्तुत उम्मीदवारों को तीन बार खारिज करने के बाद, रूसी संघ के राष्ट्रपति सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करते हैं, राज्य ड्यूमा को भंग कर देते हैं और नए चुनाव बुलाते हैं।

सरकार का अध्यक्ष रूसी संघ की सरकार की गतिविधि की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करता है और उसके काम का आयोजन करता है।

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को सरकार के इस्तीफे की स्वीकृति की स्थिति में, इस्तीफे के लिए एक व्यक्तिगत आवेदन पर शक्तियों की समाप्ति से पहले रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा पद से बर्खास्त कर दिया जाता है; अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थता के मामले में। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के पद से हटाने पर रूसी संघ की सरकार का संपूर्ण इस्तीफा शामिल होगा।

सरकार के अध्यक्ष की अस्थायी अनुपस्थिति की स्थिति में, उनके कर्तव्यों का पालन उनके एक प्रतिनिधि द्वारा किया जाता है, और असंभव के मामले में - रूसी राष्ट्रपति के निर्णय द्वारा सरकार के अध्यक्ष के पहले प्रतिनिधियों में से एक द्वारा किया जाता है। फेडरेशन.

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, अपनी नियुक्ति के एक सप्ताह से अधिक समय बाद, संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर राष्ट्रपति को प्रस्ताव प्रस्तुत करते हैं। वह राष्ट्रपति को उप प्रधानमंत्रियों और संघीय मंत्रियों के पदों के लिए उम्मीदवारों का प्रस्ताव देता है।

उप प्रधान मंत्री और संघीय मंत्रीरूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किए जाते हैं।

रूसी संघ की सरकारके भीतर कार्य करता है रूसी संघ के राष्ट्रपति के पद का कार्यकालऔर रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति को अपनी शक्तियों से इस्तीफा दे दिया. उसी समय, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष ने रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति को सरकार के इस्तीफे की घोषणा की। राष्ट्रपति नई सरकार के गठन से पहले सरकार द्वारा अपने कर्तव्यों को पूरा करने के मुद्दे को स्वीकार करते हैं और उस पर विचार करते हैं।

सरकार दाखिल कर सकती है इस्तीफ़ा देना,जिसे राष्ट्रपति द्वारा स्वीकार या अस्वीकार कर दिया जाता है। राष्ट्रपति स्वयं सरकार को इस्तीफ़ा देने का निर्णय ले सकते हैं।

राज्य ड्यूमा कर सकता है सरकार पर अविश्वास व्यक्त करें. राष्ट्रपति को सरकार के इस्तीफे की घोषणा करने या राज्य ड्यूमा के फैसले से असहमत होने का अधिकार है। यदि राज्य ड्यूमा तीन महीने के भीतर बार-बार सरकार पर अविश्वास व्यक्त करता है, तो राष्ट्रपति सरकार के इस्तीफे की घोषणा करते हैं या राज्य ड्यूमा को भंग कर देते हैं।

सरकार का अध्यक्ष राज्य ड्यूमा के समक्ष सरकार में विश्वास का प्रश्न उठा सकता है। यदि राज्य ड्यूमा विश्वास से इनकार करता है, तो राष्ट्रपति 7 दिनों के भीतर सरकार के इस्तीफे या राज्य ड्यूमा के विघटन पर निर्णय लेता है। ड्यूमा और नए चुनाव बुलाना।

इस्तीफे या त्यागपत्र के मामले में, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के राष्ट्रपति की ओर से, नई सरकार के गठन तक कार्य करना जारी रखती है।

3. रूसी संघ की सरकार की शक्तियाँ.

रूसी संघ की सरकार, अपनी क्षमता के भीतर, राज्य की घरेलू और विदेशी नीतियों के कार्यान्वयन का आयोजन करती है; सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन और विनियमन करता है; देश में कार्यकारी शक्ति प्रणाली की एकता सुनिश्चित करता है; अपने निकायों की गतिविधियों को निर्देशित और नियंत्रित करता है; संघीय संपत्ति का प्रबंधन करता है; संघीय कार्यक्रमों को अपनाता है और उनका कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है; उसे दिए गए विधायी पहल के अधिकार का प्रयोग करता है।

सरकार को अपनी कुछ शक्तियों का प्रयोग संघीय कार्यकारी निकायों के साथ-साथ महासंघ के घटक संस्थाओं को सौंपने का अधिकार है।

कानून देश के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में सरकार की शक्तियों को नियंत्रित करता है।

अर्थशास्त्र के क्षेत्र मेंसरकार आर्थिक प्रक्रियाओं को नियंत्रित करती है; देश में आर्थिक स्थान की एकता और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है; देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की भविष्यवाणी करता है; अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और वित्तीय निवेश सहयोग के क्षेत्र में राज्य की नीति विकसित करता है; रूसी अर्थव्यवस्था के लिए एक गतिशीलता योजना बनाता है; रक्षा उत्पादन के कामकाज को सुनिश्चित करता है; विदेशों के साथ आर्थिक सहयोग के क्षेत्र में राज्य की नीति लागू करता है।

बजट और वित्त के क्षेत्र मेंसरकार एक एकीकृत वित्तीय, ऋण और मौद्रिक नीति का विकास और कार्यान्वयन सुनिश्चित करती है; संघीय बजट विकसित करता है और उसका निष्पादन सुनिश्चित करता है; राज्य ड्यूमा को संघीय बजट के निष्पादन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है; कर नीति विकसित और कार्यान्वित करता है; बजट प्रणाली में सुधार सुनिश्चित करता है; प्रतिभूति बाजार को नियंत्रित करता है; रूसी संघ के राज्य के आंतरिक और बाहरी मामलों का प्रबंधन करता है; रूसी संघ और विदेशी देशों के बीच संबंधों में मौद्रिक और वित्तीय गतिविधियों का प्रबंधन करता है।

सामाजिक क्षेत्र मेंरूसी संघ की सरकार नागरिकों के श्रम अधिकारों को लागू करने के लिए उपाय कर रही है; एकीकृत राज्य सामाजिक नीति का कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है; नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में संवैधानिक गारंटी का कार्यान्वयन; सामाजिक सुरक्षा और दान के अतिरिक्त रूपों के विकास को बढ़ावा देता है; नागरिकों के स्वास्थ्य सुरक्षा के अधिकारों को साकार करने और देश में स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए उपाय करता है; युवाओं की समस्याओं के समाधान, भौतिक संस्कृति और खेल, पर्यटन के विकास को बढ़ावा देता है; सामाजिक भागीदारी की एक प्रणाली के विकास को बढ़ावा देता है।

विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा के विकास के क्षेत्र मेंरूसी संघ की सरकार विज्ञान के विकास के लिए राज्य समर्थन की नीति विकसित और कार्यान्वित करती है; मौलिक विज्ञान के लिए सरकारी सहायता प्रदान करता है; व्यावहारिक विज्ञान के विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र जो राष्ट्रीय महत्व के हैं; रूसी संघ में शिक्षा के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है; सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के विकास और सुधार की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करता है; संस्कृति के विकास और राष्ट्रीय महत्व के सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण के लिए राज्य सहायता प्रदान करता है।

पर्यावरण प्रबंधन एवं पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र मेंरूसी संघ की सरकार प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग, प्रजनन और संरक्षण के लिए गतिविधियों का आयोजन करती है; देश के खनिज संसाधन आधार का विकास; पर्यावरण का सुधार और संरक्षण; पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने और आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों को लागू करता है; प्राकृतिक आपदाओं, दुर्घटनाओं और आपदाओं को रोकने, खतरे को कम करने और उनके परिणामों को खत्म करने के लिए गतिविधियों का समन्वय करता है।

कानून व्यवस्था को सुदृढ़ करने के क्षेत्र मेंरूसी संघ की सरकार व्यक्तियों, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य की नीति के विकास और कार्यान्वयन में भाग लेती है; कानून का शासन, नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने, संपत्ति और सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करने, अपराध और नशीली दवाओं की लत से निपटने के उपायों को लागू करता है; कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सामग्री और तकनीकी आधार, उनके स्टाफिंग को विकसित करने और मजबूत करने के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है, और वर्तमान कानून में सुधार के उपायों को लागू करता है।

रक्षा और राज्य सुरक्षा के क्षेत्र मेंरूसी संघ की सरकार देश की रक्षा सुनिश्चित करने के लिए उपाय करती है, राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उपाय करती है, खुफिया, प्रतिवाद, सरकारी संचार और सुरक्षा सेवाओं द्वारा उन्हें सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान करती है; देश की रक्षा और रूसी संघ की राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में संघीय कानूनों के अनुसार शामिल सैन्य कर्मियों और अन्य व्यक्तियों को सामाजिक गारंटी प्रदान करता है; सीमा की सुरक्षा के लिए उपाय करता है, नागरिक सुरक्षा का प्रबंधन करता है, और संघीय कानूनों के अनुसार रूसी संघ की राष्ट्रीय रक्षा और राज्य सुरक्षा के क्षेत्र में अन्य आवश्यक उपाय करता है।

विदेश नीति के क्षेत्र मेंरूसी संघ की सरकार अपनी क्षमता के अनुसार रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ समाप्त करती है, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के हितों का प्रतिनिधित्व करती है, माल के निर्यात और आयात को नियंत्रित करती है, इस क्षेत्र में राज्य नियंत्रण रखती है, सामान्य प्रबंधन करती है। सीमा शुल्क मामले, और विदेशी आर्थिक गतिविधियाँ संचालित करता है।

रूसी संघ की सरकार का मालिक है विधायी पहल का अधिकार, जो राज्य ड्यूमा में बिल पेश करके किया जाता है।

सरकार के निर्णय से बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं।

सरकार को संघीय विधानसभा के कक्षों को कानूनी कृत्यों के मसौदे और सदनों द्वारा विचार किए गए संशोधनों के प्रस्तावों पर अपनी आधिकारिक प्रतिक्रिया भेजने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा के संबंधित निकायों और फेडरेशन काउंसिल की बैठकों में परियोजनाओं पर विचार करते समय सरकार की आधिकारिक समीक्षा आधिकारिक घोषणा के अधीन होती है।

सरकार करों की शुरूआत या समाप्ति, उनके भुगतान से छूट, सरकारी ऋण जारी करने, राज्य के वित्तीय दायित्वों में बदलाव और संघीय बजट द्वारा कवर किए गए खर्चों के लिए प्रदान करने वाले अन्य बिलों पर बिलों पर राय प्रदान करती है।

सरकार के सदस्यों को संघीय विधानसभा, समितियों और आयोगों के कक्षों की बैठकों में भाग लेने और सुने जाने का अधिकार है।

संघीय विधानसभा के कक्षों में सरकार द्वारा पेश किए गए विधेयक को प्रस्तुत करने के लिए, a सरकारी अधिकारी प्रतिनिधि. आधिकारिक समीक्षा के लिए प्रस्तावित निष्कर्षों, संशोधनों पर सरकार की स्थिति का बचाव करने के लिए, सरकार के अध्यक्ष या उनके उपाध्यक्ष का एक आदेश भेजा जा सकता है विशेष प्रतिनिधि, जिनकी शक्तियां क्रम में परिभाषित हैं। प्रासंगिक विधेयकों पर विचार करते समय सरकार के प्रतिनिधि संघीय विधानसभा के कक्षों की बैठकों में उपस्थित होते हैं और उन्हें सुना जाना चाहिए।

रूसी संघ की सरकार मंत्रालयों और अन्य संघीय निकायों के काम को निर्देशित करता हैकार्यकारिणी शक्ति।

रूसी संघ की सरकार कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय करता हैरूसी संघ के विषय।

रूसी संघ की सरकार नियंत्रण रखता हैसंघीय कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों पर, और रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के संयुक्त क्षेत्राधिकार और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के मुद्दों पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों पर भी। .

रूसी संघ की सरकार को संघीय कार्यकारी निकायों के कृत्यों को रद्द करने का अधिकार है यदि वे रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार के निर्णयों का खंडन करते हैं।

रूसी संघ की सरकार यह सुनिश्चित करती है कि संघीय कार्यकारी अधिकारी रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के अधिकारों का पालन करें और उनकी बातचीत को बढ़ावा दें।

रूसी संघ की सरकार रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के विपरीत होने की स्थिति में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों को निलंबित करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव देती है। रूसी संघ या मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन।

रूसी संघ की सरकार की शक्तियों का प्रयोग इसके माध्यम से किया जाता है अधिनियम-आदेशऔर आदेशवाई वे रूसी संघ में अनिवार्य हैं।

रूसी संघ की सरकार के अधिनियम जो प्रकृति में मानक हैं या सबसे महत्वपूर्ण महत्व के हैं, फॉर्म में जारी किए जाते हैं संकल्प.परिचालन और अन्य मौजूदा मुद्दों पर अधिनियम प्रपत्र में जारी किए जाते हैं आदेश.

सरकार के आदेशों और आदेशों पर अध्यक्ष या उनके निर्देश पर सरकार के किसी एक उपाध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

संकल्प रूसी संघ के विधान संग्रह में प्रकाशित किए जाते हैं, और यदि उन्हें व्यापक रूप से और तुरंत सार्वजनिक करना आवश्यक है, तो उन्हें मीडिया के माध्यम से आम जनता के लिए उपलब्ध कराया जाता है।

सरकार के अधिनियम उनके हस्ताक्षर की तारीख से लागू होते हैं; सरकार के संकल्प और आदेश रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रद्द किए जा सकते हैं।

प्रशन:

1. रूसी संघ की सरकार कैसे बनती है?

2. क्या राज्य ड्यूमा किसी व्यक्तिगत मंत्री पर अविश्वास व्यक्त कर सकता है?

3. यदि वे रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों और राष्ट्रपति के आदेशों का खंडन करते हैं तो सरकार के आदेशों और आदेशों को रद्द करने का अधिकार किसे है?

4. सरकार के इस्तीफे की शर्तें क्या हैं? क्या सरकार नवनिर्वाचित राज्य ड्यूमा को अपनी शक्तियां त्याग देती है?

5. विशेष योग्यता वाले संघीय कार्यकारी प्राधिकारी क्या हैं?

6. कौन से संघीय कार्यकारी अधिकारी सीधे रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हैं?

7. सरकारी संकट किन कारणों से उत्पन्न हो सकता है?

1. सरकार किन मामलों में अपने इस्तीफे की घोषणा कर सकती है?
2. क्या संघीय राज्य समितियों और विभागों के प्रमुख रूसी संघ की सरकार में शामिल हैं?
3. रूसी राज्य के नवनिर्वाचित प्रमुख के पदभार ग्रहण करने के बाद रूसी संघ के राष्ट्रपति किस अवधि के भीतर राज्य ड्यूमा को सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी पर एक प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए बाध्य हैं?
4. राज्य ड्यूमा राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी को कितनी बार अस्वीकार कर सकता है? क्या राष्ट्रपति उसी उम्मीदवार को राज्य ड्यूमा के लिए नामांकित कर सकते हैं?
5. क्या रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को आदेश और आदेश जारी करने का अधिकार है?

रचनात्मक परियोजनाओं के विषय:

"संसदवाद की उत्पत्ति"

"शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत और रूसी संघ में इसका कार्यान्वयन",

"दुनिया के अग्रणी देशों की संसदें।"

रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली।

1. न्यायिक शक्ति की अवधारणा, इसकी विशेषताएँ और विशिष्टताएँ।

2. कानूनी कार्यवाही के सिद्धांत और रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली।

3. रूसी संघ में न्यायाधीशों की स्थिति.

4. न्याय की संवैधानिक नींव.

5. रूसी संघ की अदालतों की प्रणाली।

मजिस्ट्रेट संस्थान

सामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालय

सुप्रीम कोर्ट

संवैधानिक कोर्ट

सुपीरियर कोर्ट ऑफ आर्बिट्रेशन

जमानतदार

ज्यूरी सदस्यों को

अध्याय 5. संघीय सभा

अनुच्छेद 94

संघीय विधानसभा - रूसी संघ की संसद - रूसी संघ का प्रतिनिधि और विधायी निकाय है।

अनुच्छेद 95

1. संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं - फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा।

2. फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई से दो प्रतिनिधि शामिल हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से एक-एक।

3. राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं।

अनुच्छेद 96

1. राज्य ड्यूमा का चुनाव पाँच वर्ष की अवधि के लिए किया जाता है।

2. फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया और राज्य ड्यूमा के लिए प्रतिनिधियों के चुनाव की प्रक्रिया संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती है।

अनुच्छेद 97

1. रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है, उसे राज्य ड्यूमा के डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है।

2. एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और राज्य ड्यूमा का डिप्टी नहीं हो सकता। राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी राज्य सत्ता और स्थानीय सरकारी निकायों के अन्य प्रतिनिधि निकायों का डिप्टी नहीं हो सकता है।

3. राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि पेशेवर स्थायी आधार पर काम करते हैं। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर, सार्वजनिक सेवा में नहीं हो सकते हैं या अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं।

अनुच्छेद 98

1. फेडरेशन काउंसिल के सदस्य और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि अपनी शक्तियों की पूरी अवधि के दौरान प्रतिरक्षा का आनंद लेते हैं। अपराध स्थल पर हिरासत के मामलों को छोड़कर, उन्हें हिरासत में नहीं लिया जा सकता है, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है, उनकी तलाशी नहीं ली जा सकती है, और व्यक्तिगत तलाशी भी नहीं ली जा सकती है, सिवाय उन मामलों के जहां अन्य लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संघीय कानून द्वारा यह प्रदान किया गया है।

2. संघीय विधानसभा के संबंधित कक्ष द्वारा रूसी संघ के अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर प्रतिरक्षा से वंचित करने का मुद्दा तय किया जाता है।

अनुच्छेद 99

1. संघीय सभा एक स्थायी निकाय है।

2. चुनाव के तीसवें दिन राज्य ड्यूमा की पहली बैठक होती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति इस तिथि से पहले राज्य ड्यूमा की बैठक बुला सकते हैं।

3. राज्य ड्यूमा की पहली बैठक सबसे उम्रदराज डिप्टी द्वारा खोली जाती है।

4. जिस क्षण से नए दीक्षांत समारोह का राज्य ड्यूमा अपना काम शुरू करता है, पिछले दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा की शक्तियां समाप्त हो जाती हैं।

अनुच्छेद 100

1. फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा अलग-अलग मिलते हैं।

2. फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा की बैठकें खुली हैं। चैंबर के नियमों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, उसे बंद सत्र आयोजित करने का अधिकार है।

3. रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेश, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संदेश और विदेशी राज्यों के नेताओं के भाषण सुनने के लिए चैंबर संयुक्त रूप से मिल सकते हैं।

अनुच्छेद 101

1. फेडरेशन काउंसिल अपने सदस्यों में से फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों का चुनाव करती है। राज्य ड्यूमा अपने सदस्यों में से राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधियों का चुनाव करता है।

2. फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि, राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि बैठकें आयोजित करते हैं और चैंबर के आंतरिक नियमों के प्रभारी होते हैं।

3. फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा समितियां और आयोग बनाते हैं और अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर संसदीय सुनवाई करते हैं।

4. प्रत्येक चैम्बर अपने स्वयं के नियमों को अपनाता है और अपनी गतिविधियों के आंतरिक नियमों पर निर्णय लेता है।

5. संघीय बजट के निष्पादन पर नियंत्रण रखने के लिए, फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा लेखा चैंबर बनाते हैं, जिसकी संरचना और प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

अनुच्छेद 102

1. फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

क) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सीमाओं में बदलाव की मंजूरी;

बी) मार्शल लॉ की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फैसले की मंजूरी;

ग) आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फैसले की मंजूरी;

घ) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना के मुद्दे को हल करना;

ई) रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए चुनाव बुलाना;

च) रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाना;

छ) रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीशों के पद पर नियुक्ति;

ज) रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

i) लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी।

2. फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर संकल्प अपनाती है।

3. फेडरेशन काउंसिल के संकल्पों को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से अपनाया जाता है, जब तक कि रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्णय लेने की एक अलग प्रक्रिया प्रदान नहीं की जाती है।

अनुच्छेद 103

1. राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

क) रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना;

बी) रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना;

ग) राज्य ड्यूमा द्वारा उठाए गए मुद्दों सहित अपनी गतिविधियों के परिणामों पर रूसी संघ की सरकार की वार्षिक रिपोर्ट सुनना;

घ) रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

ई) लेखा चैंबर के अध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

च) संघीय संवैधानिक कानून के अनुसार कार्य करते हुए मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

छ) माफी की घोषणा;

ज) रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ पद से हटाने के लिए आरोप लगाना।

2. राज्य ड्यूमा रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर संकल्प अपनाता है।

3. राज्य ड्यूमा के संकल्पों को राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से अपनाया जाता है, जब तक कि रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्णय लेने की एक अलग प्रक्रिया प्रदान नहीं की जाती है।

अनुच्छेद 104

1. विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों, रूसी संघ की सरकार और घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों का है। रूसी संघ। विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर भी है।

2. बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं।

3. करों की शुरूआत या उन्मूलन पर बिल, उनके भुगतान से छूट, सरकारी ऋण जारी करने पर, राज्य के वित्तीय दायित्वों को बदलने पर, और संघीय बजट द्वारा कवर किए गए खर्चों के लिए प्रदान करने वाले अन्य बिल केवल तभी पेश किए जा सकते हैं यदि कोई हो रूसी संघ की सरकार से एक निष्कर्ष।

अनुच्छेद 105

1. संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए जाते हैं।

2. संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से अपनाया जाता है, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

3. राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून पांच दिनों के भीतर विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किए जाते हैं।

4. एक संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित माना जाता है यदि इस कक्ष के कुल सदस्यों में से आधे से अधिक ने इसके लिए मतदान किया या यदि चौदह दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पर विचार नहीं किया गया। यदि किसी संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा खारिज कर दिया जाता है, तो चैंबर उत्पन्न होने वाली असहमति को दूर करने के लिए एक सुलह आयोग बना सकता है, जिसके बाद संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा पुन: जांच के अधीन है।

5. यदि राज्य ड्यूमा फेडरेशन काउंसिल के निर्णय से असहमत है, तो संघीय कानून को अपनाया हुआ माना जाता है, यदि बार-बार मतदान के दौरान राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों में से कम से कम दो-तिहाई ने इसके लिए मतदान किया हो।

अनुच्छेद 106

निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून फेडरेशन काउंसिल में अनिवार्य विचार के अधीन हैं:

क) संघीय बजट;

बी) संघीय कर और शुल्क;

ग) वित्तीय, मुद्रा, ऋण, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा;

घ) रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा;

ई) रूसी संघ की राज्य सीमा की स्थिति और सुरक्षा;

ई) युद्ध और शांति।

अनुच्छेद 107

1. अपनाया गया संघीय कानून पांच दिनों के भीतर हस्ताक्षर और प्रख्यापन के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को भेजा जाता है।

2. रूसी संघ के राष्ट्रपति, चौदह दिनों के भीतर, संघीय कानून पर हस्ताक्षर करते हैं और इसे प्रख्यापित करते हैं।

3. यदि रूसी संघ के राष्ट्रपति संघीय कानून की प्राप्ति की तारीख से चौदह दिनों के भीतर इसे अस्वीकार कर देते हैं, तो राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल, रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित तरीके से, इस कानून पर फिर से विचार करेंगे। . यदि, पुन: जांच करने पर, संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई बहुमत द्वारा पहले अपनाए गए शब्दों में अनुमोदित किया जाता है, तो यह हस्ताक्षर के अधीन है। सात दिनों के भीतर रूसी संघ के राष्ट्रपति और घोषणा।

अनुच्छेद 108

1. संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए मुद्दों पर अपनाए जाते हैं।

2. एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई वोटों के बहुमत और कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई वोटों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि। अपनाए गए संघीय संवैधानिक कानून पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापित किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 109

1. रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 111 और 117 में दिए गए मामलों में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा को भंग किया जा सकता है।

2. राज्य ड्यूमा के विघटन की स्थिति में, रूसी संघ के राष्ट्रपति चुनाव की तारीख निर्धारित करते हैं ताकि नवनिर्वाचित राज्य ड्यूमा की बैठक विघटन की तारीख से चार महीने के भीतर न हो।

3. राज्य ड्यूमा को उसके चुनाव के एक साल के भीतर रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 117 में दिए गए आधार पर भंग नहीं किया जा सकता है।

4. राज्य ड्यूमा को रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाने के क्षण से तब तक भंग नहीं किया जा सकता जब तक कि फेडरेशन काउंसिल द्वारा संबंधित निर्णय नहीं लिया जाता।

5. राज्य ड्यूमा को रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में मार्शल लॉ या आपातकाल की स्थिति के दौरान और साथ ही रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यकाल की समाप्ति से छह महीने के भीतर भंग नहीं किया जा सकता है।

रूसी संघ के राज्य ड्यूमा की संरचना

राज्य ड्यूमा का नेतृत्व राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष को गुप्त मतदान द्वारा राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों में से चुना जाता है: राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष का चुनाव करने के लिए, यह आवश्यक है कि राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों में से आधे से अधिक उसके लिए मतदान करें। अध्यक्ष के साथ, राज्य ड्यूमा राज्य ड्यूमा के पहले उपाध्यक्ष और उपाध्यक्ष का चुनाव करता है। उनके चुनाव की प्रक्रिया राज्य ड्यूमा के नियमों द्वारा विनियमित होती है।

राज्य ड्यूमा के नियम स्थापित करते हैं कि अध्यक्ष, प्रथम उपाध्यक्ष और उपाध्यक्ष एक गुट या उप समूह के प्रतिनिधि नहीं हो सकते।

राज्य ड्यूमा और राज्य ड्यूमा समितियों के अध्यक्ष की शक्तियाँ

राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष की शक्तियाँ फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष की शक्तियों के समान हैं। राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष के संदर्भ की शर्तें कला में परिभाषित की गई हैं। राज्य ड्यूमा के 11 नियम।

राज्य ड्यूमा की समितियाँ:

• - अगले सत्र के लिए राज्य ड्यूमा के विधायी कार्य के अनुमानित कार्यक्रम के मसौदे और अगले महीने के लिए राज्य ड्यूमा द्वारा मुद्दों पर विचार के लिए एक मसौदा कैलेंडर के गठन के लिए प्रस्ताव बनाएं, और इसमें बिलों को शामिल करने के लिए भी प्रस्ताव बनाएं। वर्तमान सत्र के लिए राज्य ड्यूमा के विधायी कार्य का अनुमानित कार्यक्रम;
• - बिलों पर प्रारंभिक विचार करना और राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए उनकी तैयारी करना;
• - राज्य ड्यूमा के प्रस्तावों का मसौदा और राज्य ड्यूमा के प्रस्तावों द्वारा अपनाए या अनुमोदित किए गए मसौदा दस्तावेजों को तैयार करना;
• - विचार के लिए राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत बिलों और मसौदा प्रस्तावों पर राय तैयार करना;
• - राज्य ड्यूमा परिषद के निर्देशों पर विचार करें और उनका पालन करें;
• - चैंबर के निर्णय के अनुसार, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के लिए अनुरोध तैयार करें;
• - राज्य ड्यूमा की परिषद के निर्णय के अनुसार, राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष के निर्देशों के अनुसार, वे राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में भेजने पर राज्य ड्यूमा के मसौदा प्रस्ताव तैयार करते हैं;
• - राज्य ड्यूमा द्वारा आयोजित संसदीय सुनवाई आयोजित करें;
• - संघीय बजट के मसौदे के प्रासंगिक अनुभागों पर निष्कर्ष और प्रस्ताव दें;
• - कानून लागू करने की प्रथा का विश्लेषण करें;
• - राज्य ड्यूमा में कार्यक्रम आयोजित करने के लिए प्रस्ताव बनाना;
• - उनकी गतिविधियों के आयोजन के मुद्दों को हल करें।

राज्य ड्यूमा की समितियाँ किसी दिए गए दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के कार्यकाल से अधिक नहीं की अवधि के लिए बनाई जाती हैं। राज्य ड्यूमा, एक नियम के रूप में, उप संघों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के आधार पर समितियाँ बनाता है। प्रत्येक समिति की संख्यात्मक संरचना राज्य ड्यूमा द्वारा निर्धारित की जाती है, लेकिन, एक नियम के रूप में, चैंबर के 12 से कम और 35 से अधिक प्रतिनिधि नहीं हो सकते हैं। समिति अपनी गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में उपसमितियाँ बना सकती है।

राज्य ड्यूमा के शक्ति समूह

चैंबर की शक्तियों के तीन मुख्य समूह हैं, जो संविधान द्वारा स्थापित हैं: चैंबर के विशेष क्षेत्राधिकार से संबंधित (अनुच्छेद 102 और 103); चैम्बर की गतिविधियों के संगठन से संबंधित (अनुच्छेद 101); संघीय कानूनों को अपनाने पर (अनुच्छेद 105)।

अनुच्छेद 102 और 103 विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति के उच्चतम निकायों के निर्माण और कामकाज में नियंत्रण और संतुलन की प्रणाली की कानूनी अभिव्यक्ति हैं। अनुच्छेद 103 राज्य ड्यूमा के विशेष क्षेत्राधिकार के तहत मुद्दों को परिभाषित करता है। "राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

• क) रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना;
• बी) रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना;
• ग) रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी;
• घ) लेखा चैंबर के अध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;
• ई) संघीय संवैधानिक कानून के अनुसार कार्य करते हुए मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी;
• च) माफी की घोषणा;
• छ) रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए उनके खिलाफ आरोप लगाना।"

उसी लेख के भाग 2 और 3 यह स्थापित करते हैं कि राज्य ड्यूमा रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर मुद्दों पर प्रस्तावों को अपनाता है, जिन्हें राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत वोट द्वारा अपनाया जाता है, जब तक कि एक अलग प्रक्रिया न हो। निर्णय लेने के लिए संविधान द्वारा प्रावधान किया गया है।

राज्य ड्यूमा की प्रक्रिया के नियम उन मुद्दों के लिए समर्पित एक संपूर्ण खंड (IV) प्रदान करते हैं जो राज्य ड्यूमा के विशेष क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आते हैं।

विशेष रूप से, राज्य ड्यूमा रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 103 के अनुसार सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूस के राष्ट्रपति को सहमति देता है। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष पद के लिए उम्मीदवार राज्य ड्यूमा को रूसी संघ की भावी सरकार की गतिविधि की मुख्य दिशाओं के कार्यक्रम की रिपोर्ट करता है (विनियमों के अनुच्छेद 137 के भाग 2)।

सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति पर सहमति प्राप्त मानी जाती है यदि राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों का बहुमत प्रस्तावित उम्मीदवारी के लिए वोट करता है (नियमों के अनुच्छेद 138 के भाग 2)।

यदि कोई उम्मीदवारी खारिज कर दी जाती है, तो राष्ट्रपति, उसकी अस्वीकृति की तारीख से एक सप्ताह के भीतर, चैंबर द्वारा अनुमोदन के लिए एक नई उम्मीदवारी प्रस्तुत करता है। और राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष पद के लिए प्रस्तुत उम्मीदवारों की दो बार अस्वीकृति की स्थिति में, रूसी संघ के राष्ट्रपति, दूसरी उम्मीदवारी की अस्वीकृति की तारीख से एक सप्ताह के भीतर, तीसरे उम्मीदवार को नामांकित करने का अधिकार है (विनियमों का अनुच्छेद 140 भाग 1)। सरकार के अध्यक्ष पद के लिए उम्मीदवारों पर अपनी स्थिति निर्धारित करने में राज्य ड्यूमा की स्वतंत्रता को सीमित करने वाली शर्त संविधान के अनुच्छेद 111 के भाग 4 का प्रावधान है, जिसमें कहा गया है कि तीन बार के निर्णय की स्थिति में सरकार के अध्यक्ष पद के लिए राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत उम्मीदवारों को ड्यूमा अस्वीकार कर देगा, राष्ट्रपति पूर्व सहमति के बिना राज्य ड्यूमा सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है, राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है और नए चुनाव बुलाता है।

राज्य ड्यूमा की विशेष क्षमता में सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना शामिल है (संविधान के अनुच्छेद 103 के खंड "बी"), जो संसद के प्रति सरकार की जिम्मेदारी का एक कानूनी रूप है। विनियमों के अनुच्छेद 143 और 144 के अनुसार, राज्य ड्यूमा कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से रूसी संघ की सरकार में अविश्वास का प्रस्ताव अपनाता है। सरकार पर अविश्वास व्यक्त करने का प्रस्ताव तब खारिज माना जाता है, जब उसे विधायकों से बहुमत नहीं मिलता। उदाहरण के लिए, 27 अक्टूबर 1994 को राज्य ड्यूमा की एक असाधारण बैठक में सरकार पर अविश्वास व्यक्त करने के डीपीआर गुट के प्रस्ताव के संबंध में। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष वी. चेर्नोमिर्डिन की रिपोर्ट सुनी गई और उस पर चर्चा की गई। रोल-कॉल वोट के परिणामस्वरूप, 194 प्रतिनिधियों ने सरकार के इस्तीफे के लिए मतदान किया। इस प्रकार, अविश्वास मत के मुद्दे को हल करने के लिए आवश्यक संख्या में वोट (226) एकत्र नहीं किए गए।

यदि रूस के राष्ट्रपति सरकार में अविश्वास के राज्य ड्यूमा के फैसले से सहमत नहीं हैं, तो राज्य ड्यूमा को तीन महीने के भीतर सरकार में अविश्वास व्यक्त करने के मुद्दे पर दोबारा मतदान कराने का अधिकार है।

इस मुद्दे पर विचार करने का आरंभकर्ता कौन है, इस पर निर्भर करते हुए, अनुच्छेद 117 के भाग 3 और 4 राष्ट्रपति और राज्य ड्यूमा के बीच संबंधों के लिए एक अलग शासन स्थापित करते हैं, जब राज्य ड्यूमा सरकार में अविश्वास का निर्णय लेता है। यहां सामान्य और मुख्य बात यह है कि राज्य ड्यूमा की सरकार में अविश्वास की अभिव्यक्ति सरकार के इस्तीफे पर निर्णय लेने के लिए राष्ट्रपति के दायित्व को शामिल नहीं करती है।

राज्य ड्यूमा मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी करता है, जिसे मानव अधिकार आयुक्त (विनियमों के अनुच्छेद 147) पर संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। यदि मानवाधिकार आयुक्त के पद के लिए उम्मीदवारी को चैंबर द्वारा खारिज कर दिया जाता है, तो गुटों और उप समूहों को नए विचार के लिए उसी या नई उम्मीदवारी का प्रस्ताव करने का अधिकार है। नियमों के अध्याय 19 द्वारा निर्धारित तरीके से चैंबर को प्रासंगिक सबमिशन प्राप्त होने के अगले दिन उम्मीदवारी की पुन: जांच की जाती है।

राज्य ड्यूमा लेखा चैंबर के अध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी करता है। उम्मीदवारों को बजट, कर, बैंक और वित्त पर राज्य ड्यूमा समिति द्वारा प्रस्तुत किया जाता है और लेखा चैंबर पर संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई अवधि के लिए नियुक्त किया जाता है। लेखा चैंबर के लेखा परीक्षक और लेखा चैंबर के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी का मुद्दा राज्य ड्यूमा की बैठक में कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से तय किया जाता है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 83 के पैराग्राफ "डी" के अनुसार, सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष पद के लिए एक उम्मीदवार रूस के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत किया जाता है।

राज्य ड्यूमा आरएसएफएसआर के कानून "आरएसएफएसआर के केंद्रीय बैंक पर" द्वारा प्रदान की गई अवधि के लिए रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति करता है और यदि राज्य ड्यूमा के अधिकांश निर्वाचित प्रतिनिधि वोट करते हैं तो उसे नियुक्त माना जाता है। उसके लिए। सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की बर्खास्तगी राष्ट्रपति को राज्य ड्यूमा के सामने पेश किए जाने के बाद की जाती है, बदले में, राज्य ड्यूमा, निर्वाचित प्रतिनिधियों की संख्या के बहुमत से, उनकी बर्खास्तगी पर निर्णय लेता है (अनुच्छेद 158-161) विनियम)।

राज्य ड्यूमा रूस के राष्ट्रपति के खिलाफ उनके पद से हटाने के लिए आरोप लाने का प्रस्ताव बना सकता है, जिसे राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों की कम से कम एक तिहाई की पहल पर प्रस्तुत किया जा सकता है। प्रस्ताव में रूसी संघ के राष्ट्रपति पर लगाए गए अपराध के संकेतों के विशिष्ट संकेत होने चाहिए (विनियमों के अनुच्छेद 163)। नियमों के अनुच्छेद 164 के अनुसार, रूस के राष्ट्रपति के कार्यों में अपराध के संकेतों की उपस्थिति पर राय देने के लिए राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाने का प्रस्ताव रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय को भेजा जाता है। एक विशेष रूप से बनाया गया आयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ लगाए गए आरोप की वैधता की पुष्टि करता है और बहुमत से आरोप लगाने के प्रस्ताव के तहत तथ्यात्मक परिस्थितियों के अस्तित्व पर निष्कर्ष निकालता है। चर्चा के परिणामों के आधार पर, चैंबर के कुल प्रतिनिधियों के दो-तिहाई वोटों से, राज्य ड्यूमा रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ उच्च राजद्रोह या अन्य गंभीर अपराध करने का आरोप लगाने के लिए एक प्रस्ताव अपनाता है। उन्हें पद से हटाने या राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाने से इनकार करने का उद्देश्य, जो अंतिम है और आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है (विनियमों का अनुच्छेद 167)।

अनुच्छेद 103 के पैराग्राफ "ई" के अनुसार, राज्य ड्यूमा माफी के मुद्दों का प्रभारी है, वह माफी की घोषणा पर निर्णय लेता है। माफी पर निर्णय फेडरेशन के घटक संस्थाओं के स्तर पर नहीं किए जा सकते। ये मुद्दे राज्य ड्यूमा (अनुच्छेद 71 के खंड "ओ") द्वारा प्रस्तुत रूसी संघ की विशेष क्षमता हैं। राज्य ड्यूमा द्वारा राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से एक प्रस्ताव अपनाकर माफी की घोषणा की जाती है। विनियमों के अनुच्छेद 169 के अनुसार माफी की घोषणा करने वाले प्रस्ताव पर राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं और यह तीन दिनों के भीतर आधिकारिक प्रकाशन के अधीन है।

विनियमों के अनुच्छेद 173 के अनुसार, "राज्य ड्यूमा की परिषद, विचार के लिए प्रस्तुत संधि की सामग्री के आधार पर, राज्य ड्यूमा द्वारा इसके अनुसमर्थन की तैयारी के लिए जिम्मेदार समिति का निर्धारण करती है और संधि और मसौदा संघीय कानून भेजती है।" उचित समिति के निष्कर्ष के लिए संलग्न सामग्री के साथ इसके अनुसमर्थन पर। दस्तावेजों का पैकेज एक साथ अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और (या) स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के मामलों और हमवतन के साथ संबंधों की समिति को उनकी क्षमता के अनुसार भेजा जाता है।

जिम्मेदार समिति अपना निष्कर्ष राज्य ड्यूमा को भेजती है, और अन्य समितियों की सिफारिशें भी भेजी जाती हैं यदि उनमें अनुसमर्थन से परहेज करने या आरक्षण के साथ प्रस्ताव शामिल हो। जिसके बाद राज्य ड्यूमा कुल प्रतिनिधियों के बहुमत से एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसमर्थन पर एक संघीय कानून अपनाता है (विनियमों के अनुच्छेद 180)।

प्रक्रिया के नियमों के अनुच्छेद 183 के अनुसार, "राज्य ड्यूमा, यदि आवश्यक हो, अन्य राज्यों की संसदों और अंतरराष्ट्रीय संसदीय संगठनों के साथ अंतर-संसदीय सहयोग पर समझौते समाप्त कर सकता है।"

विनियमों के अनुच्छेद 191 में कहा गया है कि अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति और सीआईएस मामलों पर समिति और हमवतन के साथ संबंध, उनकी क्षमता के अनुसार, उनकी गतिविधियों की रूपरेखा में अन्य ड्यूमा समितियों के साथ मिलकर, यदि आवश्यक हो, परामर्श करते हैं। विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति और वापसी पर रूस के राष्ट्रपति।

अनुच्छेद 194 के अनुसार, राज्य ड्यूमा रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में आवेदन कर सकता है: रूस के राष्ट्रपति, फेडरेशन काउंसिल, राज्य ड्यूमा के नियामक कृत्यों के साथ रूसी संघ के संविधान के अनुपालन के संबंध में मामलों को हल करने के लिए याचिकाएं , सरकार, गणराज्यों के संविधान, चार्टर, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य मानक अधिनियम, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो रूसी संघ के लिए लागू नहीं हुई हैं; रूसी संघ के संविधान की व्याख्या के अनुरोध के साथ और राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र के भीतर अन्य मुद्दों पर, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 125 में प्रदान किया गया है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 104 के अनुसार, राज्य ड्यूमा को विधायी पहल का अधिकार है। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि विचार के लिए प्रस्तुत करते हैं: बिल और उनमें संशोधन; नए संघीय संवैधानिक कानूनों और संघीय कानूनों के विकास और अपनाने के लिए विधायी प्रस्ताव; रूसी संघ के मौजूदा कानूनों और आरएसएफएसआर के कानूनों में संशोधन और परिवर्धन शुरू करने या इन कानूनों को अब लागू नहीं मानने पर बिल।

किसी विधेयक को विधायी निकाय में पेश करने से पहले उसकी तैयारी पर लंबा काम होता है। बिल तैयार करने की प्रक्रिया में, विधायी पहल के अधिकार के विषयों में आमतौर पर विभिन्न विशेषज्ञ और संबंधित संस्थान शामिल होते हैं।

सभी बिल राज्य ड्यूमा (संविधान के अनुच्छेद 104, भाग 2) पर विचार के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं।

उसी लेख के भाग 3 के अनुसार, करों की शुरूआत या समाप्ति पर बिल, उनके भुगतान से छूट, सरकारी ऋण जारी करने पर, राज्य के वित्तीय दायित्वों को बदलने पर, और संघीय द्वारा कवर किए गए खर्चों के लिए प्रदान करने वाले अन्य बिल बजट केवल रूसी संघ की सरकार की राय की उपस्थिति में ही राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया जा सकता है।

राज्य ड्यूमा द्वारा अपने प्रक्रिया नियमों के अनुसार एक संघीय कानून को अपनाने की प्रक्रिया तीन रीडिंग में की जाती है। प्रथम वाचन के दौरान विधेयक के मुख्य प्रावधानों पर चर्चा की जाती है। चर्चा परियोजना आरंभकर्ता की एक रिपोर्ट के साथ शुरू होती है, फिर सह-रिपोर्ट सुनी जाती है और बहस आयोजित की जाती है। बहस के अंत में, सभी टिप्पणियों और सुझावों को ध्यान में रखते हुए, प्रतिनिधि विधेयक पर निर्णय लेना शुरू करते हैं। यदि विधेयक को मंजूरी देने और उस पर काम जारी रखने का निर्णय लिया जाता है, तो मैं इसकी तैयारी के लिए जिम्मेदार समिति को चर्चा के लिए मसौदा प्रस्तुत करता हूं। समिति द्वारा संशोधित मसौदा कानून को चैंबर में फिर से प्रस्तुत करने के बाद, इसका दूसरा वाचन पूर्ण सत्र में आयोजित किया जाता है। इस स्तर पर, लेख-दर-लेख, विधेयक, उसके प्रत्येक लेख और प्रतिनिधियों द्वारा किए गए संशोधनों की विस्तृत चर्चा होती है। अंतिम चरण बिल का तीसरा वाचन है, जिसके दौरान किसी भी संशोधन की अनुमति नहीं है। तीसरे वाचन में केवल समग्र रूप से विधेयक के पक्ष या विपक्ष में मतदान शामिल है। राज्य ड्यूमा पहले पढ़ने में अपनाए गए विधेयक की राष्ट्रव्यापी चर्चा पर निर्णय ले सकता है। राज्य ड्यूमा पहले वाचन में चर्चा के बाद कानून को अपना सकता है।

संघीय कानून को अपनाने के लिए, राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनिधियों के बहुमत वोट की आवश्यकता होती है, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून पांच दिनों के भीतर विचार के लिए फेडरेशन काउंसिल को प्रस्तुत किए जाते हैं (संविधान के अनुच्छेद 105, भाग 2 और 3)। निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून फेडरेशन काउंसिल में अनिवार्य विचार के अधीन हैं: संघीय बजट; संघीय कर और शुल्क; वित्तीय मुद्रा, ऋण, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा; रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा; रूसी संघ की राज्य सीमा की स्थिति और सुरक्षा; युद्ध और शांति।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय कानूनों को अपनाने में कक्षों के कार्यों में अंतर संविधान में निहित है। संविधान के अनुसार, विधायी गतिविधि मुख्य रूप से राज्य ड्यूमा में केंद्रित है: बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं; ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानून के साथ फेडरेशन काउंसिल की असहमति पर काबू पाने की संभावना है; वह समय सीमा जिसके भीतर फेडरेशन काउंसिल राज्य ड्यूमा द्वारा उसे हस्तांतरित कानूनों पर विचार करने के लिए बाध्य है, सीमित है।

फेडरेशन काउंसिल वास्तव में ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानूनों की समीक्षा करती है और उन्हें स्वीकृत या अस्वीकृत करती है। अपनाया गया संघीय कानून 5 दिनों के भीतर रूस के राष्ट्रपति को भेजा जाता है, जो चौदह दिनों के भीतर संघीय कानून पर हस्ताक्षर करते हैं और इसे प्रख्यापित करते हैं। यदि राष्ट्रपति इस अवधि के भीतर इसे अस्वीकार कर देते हैं, तो राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल फिर से इस कानून पर विचार करेंगे, लेकिन यदि, पुन: जांच करने पर, संघीय कानून को पहले अपनाए गए शब्दों में कम से कम दो-तिहाई बहुमत से मंजूरी मिल जाती है। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के वोटों पर 7 दिनों के भीतर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और प्रकाशित किया जाना चाहिए (संविधान का अनुच्छेद 107)।

रूस में, अपने राज्य और कानूनी विकास के पूरे इतिहास में, "संघीय संवैधानिक कानून" की अवधारणा को पहली बार 1993 में रूसी संघ के संविधान में स्थापित किया गया था।

संघीय संवैधानिक कानूनों की विशेष कानूनी शक्ति इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि सामान्य संघीय कानूनों को उनका खंडन नहीं करना चाहिए। संघीय संवैधानिक कानूनों की सर्वोच्चता के सिद्धांत की मान्यता इस तथ्य में भी व्यक्त की गई है कि, संघीय विधानसभा के कक्षों द्वारा अपनाए जाने के बाद, वे, संविधान में अपनाए गए संशोधनों की तरह, राष्ट्रपति द्वारा खारिज नहीं किए जा सकते हैं और संसद में वापस नहीं किए जा सकते हैं। नया विचार, जो संघीय कानूनों के संबंध में संभव है।

संविधान रूस के राष्ट्रपति को बाध्य करता है, भले ही उन्हें अपनाए गए संवैधानिक कानून पर आपत्ति हो या नहीं, उस पर उस शब्द पर हस्ताक्षर करने के लिए जिसमें इसे संघीय विधानसभा द्वारा अपनाया गया था और इसे प्रख्यापित करने के लिए बाध्य है (संविधान के अनुच्छेद 108 के भाग 2) ).

रूसी संघ का संविधान उन मुद्दों की एक सूची प्रदान करता है जिन पर संघीय संवैधानिक कानून अपनाए जाते हैं। ये रूस के क्षेत्र या उसके अलग-अलग इलाकों में आपातकाल की स्थिति शुरू करने की शर्तों और प्रक्रिया पर कानून हैं (अनुच्छेद 56 और 88); रूसी संघ में प्रवेश और उसके भीतर एक नए विषय के गठन पर, साथ ही संघ की संवैधानिक और कानूनी स्थिति में बदलाव पर (अनुच्छेद 65, 66 और 137); राज्य ध्वज, हथियारों के कोट और रूसी संघ के गान पर, उनका विवरण और आधिकारिक उपयोग की प्रक्रिया (अनुच्छेद 70); जनमत संग्रह पर (अनुच्छेद 84); मार्शल लॉ शासन पर (अनुच्छेद 87); मानवाधिकार आयुक्त पर (अनुच्छेद 103); रूसी संघ की सरकार की गतिविधियों की प्रक्रिया पर (अनुच्छेद 114); रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर (अनुच्छेद 118); संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय और अन्य संघीय अदालतों की शक्तियों, गठन और गतिविधियों की प्रक्रिया पर (अनुच्छेद 128); संवैधानिक सभा पर (अनुच्छेद 135)।

एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई वोटों के बहुमत और कुल प्रतिनिधियों की संख्या के कम से कम दो-तिहाई वोटों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। राज्य ड्यूमा (अनुच्छेद 108, संविधान का भाग 2), जबकि संघीय कानूनों को अपनाने के लिए साधारण बहुमत पर्याप्त है।

अपनाए गए कानून पर भी 14 दिनों के भीतर हस्ताक्षर और प्रख्यापित किया जाना चाहिए।

राज्य ड्यूमा अपने काम में न केवल रूसी संघ के संविधान और प्रक्रिया के नियमों द्वारा निर्देशित होता है, बल्कि उन कानूनों द्वारा भी निर्देशित होता है जो पूरे सदन और प्रतिनिधियों के सामान्य कामकाज की अनुमति देते हैं।

5 अक्टूबर 1994 संख्या 234-1 ने 1994 के शरद सत्र (1 अक्टूबर से 25 दिसंबर, 1994 तक) के लिए रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के विधायी कार्य के अनुमानित कार्यक्रम पर राज्य ड्यूमा संकल्प को अपनाया।

विचार किए जाने वाले विधेयकों की सूची में मुख्य रूप से निम्नलिखित शामिल हैं: संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव पर, रूसी संघ के चुनावी कानून के बुनियादी सिद्धांतों पर, प्रक्रिया के नियमों में संशोधन और परिवर्धन पेश करने पर। संघीय विधानसभा का राज्य ड्यूमा - रूसी संघ की संसद। और राज्य ड्यूमा की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक बिलों में - रूसी संघ की संघीय विधानसभा के विशेष अस्थायी आयोगों पर, संघीय विधानसभा की संपत्ति पर

राज्य ड्यूमा संघीय कानून

निष्कर्ष

राज्य ड्यूमा की क्षमता रूसी संघ के संविधान, ड्यूमा के नियमों और वर्तमान कानून के कुछ कृत्यों द्वारा निर्धारित की जाती है। उसकी शक्तियों में शामिल हैं:

• 1) कानूनों को अपनाना। यह राज्य ड्यूमा की मुख्य शक्ति है। एक नियम के रूप में, यह अपने सबसे महत्वपूर्ण निर्णय कानूनों के रूप में रखता है;
• 2) राज्य के बजट की वार्षिक स्वीकृति (अन्य कानूनों के विपरीत, इसे चार रीडिंग में अपनाया जाता है, फिर बजट कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया जाता है), एकीकृत सामाजिक निधि, संघीय कर और शुल्क, वित्तीय कानून, आदि। राज्य ड्यूमा राज्य बजट के निष्पादन पर सरकार की रिपोर्ट को सालाना मंजूरी देता है। संकट की स्थितियों के कारण कार्यान्वयन के दौरान राज्य के बजट को बदलने के लिए कानून भी अपनाए गए;
• 3) रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना। राज्य ड्यूमा को रूसी संघ के राष्ट्रपति या उनके अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत की गई तारीख से सात दिनों के भीतर उम्मीदवारी पर विचार करना चाहिए। इस पद के लिए आवेदक को ड्यूमा में उपस्थित होना होगा और प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देना होगा (30 मिनट से अधिक नहीं)। फिर गुटों और संसदीय समूहों के प्रतिनिधि (लेकिन कोई प्रतिनिधि नहीं) उम्मीदवारी के पक्ष या विपक्ष में बोलते हैं। यदि अधिकांश प्रतिनिधि पक्ष में हों तो सहमति देने का निर्णय गुप्त या खुले मतदान द्वारा किया जाता है। यदि उम्मीदवार को ड्यूमा द्वारा अस्वीकार कर दिया जाता है, तो राष्ट्रपति एक सप्ताह के भीतर दूसरा उम्मीदवार पेश करता है, और यदि यह खारिज कर दिया जाता है, तो तीसरा (एक सप्ताह के भीतर भी)। प्रस्तुत उम्मीदवारों को तीन बार खारिज कर दिए जाने के बाद, राष्ट्रपति रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति करते हैं, राज्य ड्यूमा को भंग कर देते हैं और इसमें नए चुनाव बुलाते हैं। 1998 के एक फैसले में रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने संकेत दिया कि नए उम्मीदवारों को पेश करना आवश्यक नहीं है - एक ही उम्मीदवार को तीन बार पेश किया जा सकता है। हालाँकि, ऐसा लगता है कि इस तरह की कार्रवाइयां या तो रूसी संघ के राष्ट्रपति की ड्यूमा पर दबाव डालने की इच्छा का संकेत देंगी (जो तब देखा गया जब 1998 में एस. किरियेंको की उम्मीदवारी तीन बार प्रस्तुत की गई, केवल तीसरी बार अनुमोदित की गई) , या ड्यूमा के साथ सहयोग करने की उसकी अनिच्छा और उसके विघटन को प्राप्त करने की इच्छा;